地下停車場(chǎng)建設(shè)的綜述與展望

蔣蕾 張向東 邢景超 辛壯壯 李正龍

摘 要： 本文分析了地下公共停車場(chǎng)的建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展作用，進(jìn)而深入論述了未來(lái)建設(shè)地下公共停車場(chǎng)的發(fā)展必然趨勢(shì)，對(duì)地下公共停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)的基本指導(dǎo)思想及基本建設(shè)原則內(nèi)容進(jìn)行了深入研究，并以此結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，提出了一些關(guān)于加快行業(yè)發(fā)展的政策建議。

關(guān)鍵詞： 地下公共停車場(chǎng);城市建設(shè);發(fā)展

地下公共停車場(chǎng)最早出現(xiàn)在德國(guó)第二次世界大戰(zhàn)之后，進(jìn)入21世紀(jì)，隨著我國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程不斷加快。如何有效滿足我國(guó)日益增長(zhǎng)的公共停車租賃需求這無(wú)疑是個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。在我國(guó)城市用地覆蓋面積逐漸大幅縮減，地皮租賃價(jià)格逐漸快速攀升的今天，地下公共停車場(chǎng)無(wú)疑將會(huì)是最佳解決方案。但是由于設(shè)計(jì)技術(shù)水平受到限制，交通線路規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理。為了能夠使新型工業(yè)城市地下公共停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)更加安全，有效地開(kāi)展運(yùn)營(yíng)，為新型城市內(nèi)部居民和社會(huì)更多普通車主受益提供優(yōu)良的公共停車管理服務(wù)，我們必然需要通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)和較有力的運(yùn)營(yíng)管理措施來(lái)努力實(shí)現(xiàn)地下公共停車場(chǎng)的未來(lái)健康發(fā)展。

1 停車場(chǎng)建設(shè)的三大必要性

隨著我國(guó)城市使用私家車車輛數(shù)量的持續(xù)快速增長(zhǎng)，城市交通網(wǎng)絡(luò)擁堵的嚴(yán)重情況日益嚴(yán)重，成為一種“城市病”。為此，城市管理者部門進(jìn)行了各種不同形式的有益政策探索，比如鼓勵(lì)新建更多的城市交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，提倡普通市民更多的充分利用城市公交系統(tǒng)方便出行，對(duì)城市小汽車的正常使用實(shí)施限時(shí)、限行牌號(hào)、限行的地段等等。但是停車作為我國(guó)動(dòng)態(tài)城市交通的一個(gè)構(gòu)成方面，城市違章停車難的問(wèn)題一直沒(méi)有真正引起人們足夠的高度重視，城市停車難和城市違章管理停車難等行為實(shí)際上已經(jīng)是近年造成我國(guó)城市交通異常擁堵的一個(gè)重要構(gòu)成原因。停車場(chǎng)的車輛數(shù)量少且空間布局不合理，加之沒(méi)有配套的車輛智能尋泊停車管理設(shè)備，車輛的智能尋泊停車時(shí)間點(diǎn)的增加在很大一定程度上直接加重了城市道路的通行車輛交通擁堵嚴(yán)重程度。停車場(chǎng)的合理規(guī)劃建設(shè)和加強(qiáng)科學(xué)管理已經(jīng)迫在眉睫。

2 我國(guó)城市停車現(xiàn)狀

通過(guò)對(duì)我國(guó)城市交通的停車整體狀況觀察，城市管理者可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)城市的“停車難”停車問(wèn)題主要集中體現(xiàn)在包括如下的幾個(gè)主要方面：公共停車服務(wù)設(shè)施管理供給能力不足，結(jié)構(gòu)不合理;公共停車設(shè)施技術(shù)管理裝備應(yīng)用水平仍然有待提高;部分城市公共停車設(shè)施管理創(chuàng)新能力發(fā)展滯后，管理的整體系統(tǒng)性水平有待不斷加強(qiáng);等等。

3 地下停車場(chǎng)的四大優(yōu)勢(shì)

地下公共停車場(chǎng)最大的主要好處之一就是不需要占用一塊地面上的土地，隱蔽、方便、環(huán)保。在城市商場(chǎng)、學(xué)校、廣場(chǎng)和市中心等多塊地面上建成和規(guī)劃使用地下公共停車場(chǎng)，有效避免了城市人們?nèi)粘３鲂袝r(shí)的各種厭車緊張情緒，使這塊土地上的資源可以得到有效充分利用。另一方面，它同樣能有效幫助改善地下城市交通環(huán)境，緩解地下城市交通中心地段的交通擁堵堵塞問(wèn)題;地下公共停車場(chǎng)一般被可為“平戰(zhàn)兩用”，和平時(shí)期它被當(dāng)作是車庫(kù)，戰(zhàn)爭(zhēng)勝利時(shí)期它也可以用作防空。

4 地下停車場(chǎng)高速發(fā)展勢(shì)在必行

4.1 不斷提高高速城市道路的綜合通行管理能力

2019年上半年累計(jì)全國(guó)公共汽車車輛保有量達(dá)2.5億輛，私家車總量達(dá)1.98億輛。截至6月，汽車?yán)塾?jì)保有量達(dá)2.5億輛，占全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有總量的74.58%，其中小型私家車（以企業(yè)個(gè)人用戶名義注冊(cè)登記的小型私人載客專用汽車和微型私人載客專用汽車）累計(jì)保有量更高，達(dá)1.98億輛。面對(duì)如此龐大的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，加快規(guī)劃建設(shè)地下公共停車場(chǎng)也將能有效地大大提高我國(guó)城市道路的安全通行管理能力。

4.2 盡量減少對(duì)景區(qū)旅游重點(diǎn)景觀的直接影響

近年來(lái)，由于我國(guó)私家車停放數(shù)量的不斷擴(kuò)大增加，在各個(gè)重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)和名勝區(qū)也已經(jīng)出現(xiàn)了許多停車通道堵塞的異常情況，為了有效解決這一堵塞問(wèn)題，可考慮需要修建大型停車場(chǎng)。由于景區(qū)建設(shè)用地緊張，地上還可能會(huì)存在涉及很多古建筑的合理保護(hù)利用問(wèn)題，所以通過(guò)修建地下道和停車場(chǎng)等就可以有效地徹底解決這一方面的問(wèn)題。

4.3 有助于有效緩解我國(guó)城市發(fā)展空間總量不足，土地和水資源大量短缺的經(jīng)濟(jì)危機(jī)

隨著我國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程越來(lái)越快，城市區(qū)內(nèi)可用地的土地占有面積逐漸明顯減少，而且城市土地價(jià)格不斷大幅攀升，很多一些地方已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)了“寸土寸金”的尷尬局面。因此在一個(gè)城市區(qū)內(nèi)花費(fèi)少量大面積土地修建公共停車場(chǎng)不太可能，而地下公共停車場(chǎng)由于占地少的這一優(yōu)勢(shì)就可以充分體現(xiàn)出來(lái)了[1]。

5 停車場(chǎng)建設(shè)

5.1 指導(dǎo)思想及基本實(shí)施原則

以加快解決“停車難”為主要目標(biāo)，加快推進(jìn)城市地下活動(dòng)空間公共停車基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，遵循建立有機(jī)大節(jié)度、高效率、多功能系統(tǒng)和實(shí)行全方位綜合建設(shè)的原則[2]。

地鐵地下停車場(chǎng)一般設(shè)置于地下，主要用途適用于該停車場(chǎng)址為既定所有物的公園或土地開(kāi)發(fā)利用價(jià)值較高的商業(yè)區(qū)域。地下車輛停車場(chǎng)內(nèi)部應(yīng)適當(dāng)設(shè)置必要的流動(dòng)疏散車道通風(fēng)口和方便人員流動(dòng)疏散出入口，并盡量不能結(jié)合車場(chǎng)地面整體景觀進(jìn)行設(shè)置，提高車場(chǎng)周邊環(huán)境的美觀性。

地下車庫(kù)停車場(chǎng)的建筑采光和照明通風(fēng)宜完全采用自然照明為主，機(jī)械照明設(shè)施安全為輔的設(shè)計(jì)原則。采光照明系統(tǒng)宜完全采用自動(dòng)光導(dǎo)通風(fēng)照明控制系統(tǒng)，通風(fēng)照明系統(tǒng)外墻應(yīng)最好設(shè)置在車庫(kù)側(cè)墻，防止庫(kù)內(nèi)雨水直接進(jìn)入停車庫(kù)內(nèi)。

進(jìn)行停車場(chǎng)地下管線布置時(shí)，上部管線開(kāi)發(fā)與地下室和停車場(chǎng)的管線接口多，管線布置敷設(shè)復(fù)雜，管線布置設(shè)備地下布置時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)各區(qū)域?qū)I(yè)的地下設(shè)備管線布置人員數(shù)量，力求設(shè)備布置合理美觀[3]。

5.2 地下停車場(chǎng)建設(shè)的技術(shù)應(yīng)用

（1）地下停車場(chǎng)設(shè)計(jì)中通風(fēng)技術(shù)的應(yīng)用。目前常用的室內(nèi)通風(fēng)管和排煙系統(tǒng)結(jié)構(gòu)形式主要有兩種：多支管通風(fēng)系統(tǒng)和一種單支式主管通風(fēng)系統(tǒng)。地下停車場(chǎng)的通風(fēng)排煙系統(tǒng)應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，不應(yīng)與上層通風(fēng)或空調(diào)系統(tǒng)混為一個(gè)系統(tǒng)[4]。

（2）停車場(chǎng)防水和排水系統(tǒng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用。地下水和停車場(chǎng)現(xiàn)在已采用：“防、排、堵、截相結(jié)合，剛?cè)嵯酀?jì)，因地制宜，綜合治理”的車場(chǎng)防水管理原則，不斷創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)已形成了多道工程設(shè)防、剛?cè)嵯酀?jì)、揚(yáng)長(zhǎng)避短、綜合污染防治的管理格局。

（3）加強(qiáng)施工第一階段對(duì)車場(chǎng)地下水的控制，結(jié)構(gòu)的基層防水和排水，提高墻體結(jié)構(gòu)物的防水耐久性[5]。

6 停車場(chǎng)的信息運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理

在智能停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理方面，建議積極發(fā)展城市智能地下停車機(jī)械智能停車場(chǎng)，通過(guò)研究建設(shè)國(guó)家部署全國(guó)統(tǒng)一地下停車位位置編碼及監(jiān)控車輛地面電磁感應(yīng)探測(cè)裝置、車載監(jiān)控智能終端、北斗高能全精度探測(cè)地基智能增強(qiáng)衛(wèi)星定位探測(cè)技術(shù)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)智能地下停車場(chǎng)及收費(fèi)服務(wù)管理智能終端、智慧自動(dòng)停車系統(tǒng)、自動(dòng)識(shí)別的停車牌、面向用戶的智能手機(jī)停車APP智能應(yīng)用等一些高新技術(shù)的綜合應(yīng)用，匯集地下停車場(chǎng)（位）的基本位置信息、管理服務(wù)信息、運(yùn)營(yíng)管理信息，借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息化、網(wǎng)絡(luò)化信息技術(shù)手段，建立一個(gè)城市智能地下停車運(yùn)營(yíng)管理信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市級(jí)智能停車場(chǎng)信息互聯(lián)互通和市內(nèi)車輛統(tǒng)一信息管理、智能停車監(jiān)督管控、電子商務(wù)支付以及涉外停車管理數(shù)據(jù)資源共享等。在“互聯(lián)網(wǎng)+”概念盛行的實(shí)際情況下，推動(dòng)城市停車場(chǎng)管理智能化和停車信息化綜合管理也就是用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新思維對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)城市停車管理行業(yè)模式進(jìn)行綜合管理技術(shù)升級(jí)乃至改變盈利模式的一次變革，可以有效率提高傳統(tǒng)停車管理資源的綜合使用管理效率，緩解傳統(tǒng)城市停車難找的問(wèn)題。在自動(dòng)停車收費(fèi)管理上，建議積極推行道路限時(shí)自動(dòng)停車收費(fèi)制度，通過(guò)公共停車場(chǎng)倒計(jì)時(shí)強(qiáng)制收費(fèi)、增加道路違章車輛停車管理處罰實(shí)施力度、限制路邊車輛停車等多種手段，使部分大型車主可以改乘其他公共交通運(yùn)輸工具，以有效減少大型機(jī)動(dòng)車對(duì)公共停車場(chǎng)的收費(fèi)需求。在道路交通流量大的重要路段也應(yīng)嚴(yán)禁行人停車，對(duì)大城市來(lái)說(shuō)，這是非常必要的。與國(guó)外交通管理自律法規(guī)的規(guī)范實(shí)施程度相比，在交通處罰的嚴(yán)格執(zhí)法程度和處罰條款的合理細(xì)化公正程度方面，我國(guó)仍然還有著不小的國(guó)際差距，為此各地政府盡快將公共停車管理問(wèn)題一律納入國(guó)家立法相關(guān)管理法規(guī)軌道，保障公共停車信息資源的合理開(kāi)放使用[6]。

7 地下停車場(chǎng)的展望

隨著近年國(guó)際城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)以及中央政府關(guān)于刺激城市內(nèi)需重大政策拉動(dòng)效應(yīng)的逐漸充分顯現(xiàn)，地下公共停車場(chǎng)整個(gè)行業(yè)的基本供求關(guān)系正在得到逐步改善，在我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要地位進(jìn)一步得到顯現(xiàn)，行業(yè)發(fā)展前景廣闊。同時(shí)，在落實(shí)國(guó)家“十三五”發(fā)展規(guī)劃和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的戰(zhàn)略大方針下，地下公共停車場(chǎng)產(chǎn)業(yè)有望在未來(lái)得到空前的快速發(fā)展，將使其迎來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迎來(lái)了新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型契機(jī)。

8 結(jié)語(yǔ)

就目前各國(guó)地下空間利用開(kāi)發(fā)的情況研究及其未來(lái)發(fā)展，地下通道空間利用開(kāi)發(fā)的主要發(fā)展動(dòng)因之一在于其發(fā)展能有效化和緩解上下地面上的交通矛盾，其空間開(kāi)發(fā)利用形式逐漸發(fā)展有別于地鐵、地下高速公路、地下管道、地下公共停車場(chǎng)、地下室和大型商場(chǎng)等。未來(lái)地下公共停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)將朝著更加高效智能的全方位、多功能、便捷有效、節(jié)能環(huán)保四大方向不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[5]王振信.隧道與地下工程防排水技術(shù)綜述[J].地下工程與隧道，1991（03）：2-6.

[6]譚忠盛，王夢(mèng)恕，王永紅，陳雪瑩.我國(guó)城市地下停車場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及修建技術(shù)研究[J].中國(guó)工程科學(xué)，2017，19（06）：100-110.

基金項(xiàng)目： 國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目（編號(hào)：51774166）

作者簡(jiǎn)介： 蔣蕾（1998—），男，漢族，遼寧朝陽(yáng)人，在讀本科生，從事地下工程方面研究。