市場應用:“牽引之力”與“調節之手”并舉

張心怡

市場是集成電路和軟件產業高質量發展的重要引擎，亦是推動技術創新和產品升級的活力之源。近日，國務院印發的《新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策》（以下簡稱8號文），從發揮市場應用牽引能力、創造公平有序的市場競爭環境，以及大中小企業融通發展等多個角度，為集成電路及軟件產業的高質量發展注人動能。

以市場為導向引領高端化發展

作為全球最大的半導體市場，我國集成電路市場內需強勁，存在超過2000億美元的貿易逆差。下游廠商的本土化配套需求，為我國集成電路企業帶來廣闊的發展機遇。目前，我國已經形成了包括材料、設備、設計、制造、封裝在內的半導體產業鏈。但是，我國集成電路產業面臨“大而不強”的發展矛盾，一方面，供給結構與市場需求不匹配，存儲器、傳感器等產品主要依賴進口;另一方面，產品集中在中低端市場，先進性與可靠性和國外龍頭企業比存在明顯差距。如何發揮我國市場優勢，以市場為導向帶動技術產品升級，成為集成電路高端化發展的重要課題。

天津飛騰有限公司副總經理張承義向《中國電子報》記者表示，面向人工智能、云計算、物聯網汽車電子等新興市場和重點領域，應加快提升國內CPU等集成電路企業技術水平，鼓勵國內企業和科研機構盡快構建統一的軟硬件接口和技術標準，積極依托開源社區平臺，擴大國內技術的市場影響力，形成細分領域的差異化競爭優勢。以CPU為例，應盡快推動國內CPU等集成電路技術路線向先進生態聚焦，將有限的用戶力量和開發者力量集中到一起來，設立由CPU廠商牽頭，軟硬件廠商共同參與的聯動機制，支持國內CPU的應.用推廣"和生態建設。

國民技術股份有限公司副總經理肖德銀在接受《中國電子報》記者采訪時指出，在集成電路創新門檻方面，高端應用創新遠高于中低端應用創新，涉及資金投人、技術積累與突破、知識產權保護、人才、市場生態環境等諸多因素，其中最重要的是市場接受度。市場政策的落實能夠提升市場牽引作用，進一步完善研產用的創新鏈條，帶動技術和產業升級。

軟件方面，在新興技術的帶動下，中國的軟件正在向云化、平臺化、服務化方向轉變。麒麟軟件有限公司副總經理李震寧向《中國電子報》記者指出，開源開放已經成為軟件產業的創新發動機。同時，個性化定制、網絡化協同等新模式不斷涌現?？傮w來看，應用軟件數量已經非常豐富，但在制造業領域，專門的制造業專業軟件，以及服務整體信息化平臺的基礎軟件，和市場的整體需求還存在差距。

“要擺脫過去一窩蜂上馬的低端重復建設情況，針對基礎軟件、安全軟件、制造業專用軟件等未能滿足市場需求的領域，進行長期的技術投人。圍繞關鍵共性問題、核心‘卡脖子問題，以及特定市場領域對高可靠性、高穩定性的特殊需求進行研發，有的放矢地推動產業的技術產品升級。”李震寧說。

公平有序開放

促進市場功能有效發揮

集成電路和軟件產業作為高度市場化的產業，必須依靠市場化手段發展。以集成電路為例，由于產業鏈條長、要素眾多，必須基于市場規則、市場價格、市場競爭，實現效益最大和效率最優。經過半個世紀的發展，集成電路和軟件產業已經形成了全球協作互通有無的市場格局。

但也需看到，在集成電路和軟件產業發展過程中，仍存在超大型企業濫用市場支配地位形成壟斷，部分行業、市場領域存在隱形準入壁壘，以及基于價格戰、商務關系比拼的低質量競爭等不利于或限制市場正常競爭的行為，破壞了市場機制在配置資源中的基礎性作用。

對此，8號文圍繞營造公平有序、開放的市場發展環境發布了一系列措施。

強調要進一步規范市場秩序，加強反壟斷執法，維護市場公平競爭。同時，加快制定集成電路和軟件相關標準，推廣集成電路質量評價和軟件開發成本度量規范。并通過鼓勵政府技術外包、幫助企業打造境外營銷網絡等措施，進一步激發市場活力。

肖德銀向本報記者 表示，國內芯片在大眾應用市場的競爭較為多元化，在專業行業領域則存在集中度較高、可選擇專業廠商較少，非專業廠商較多的情況，在成本以及市場價格方面存在不利行業發展的因素。有效建立良好的市場競爭格局，保護知識產權，建立符合行業發展的芯片產品質量評價體系，加快集成電路和軟件相關標準建設，是促進企業良性發展、保障企業創新投人的重要舉措。

賽迪顧問軟件與信息服務業研究中心總經理高丹向《中國電子報》表示，目前我國軟件產業發展方面存在軟件安全、知識產權保護產業低價競爭等諸多問題。在完善知識產權、軟件產業安全等相關政策的同時，也要關注大數據云計算人工智能等新技術發展后衍生的軟件產業新業態，以及由此衍生的更多標準和規范問題。在制定和執行軟件質量信息安全及開發管理等標準時，既要動態結合軟件產業近年來的發展變化，也要充分考慮軟件產業的前景趨勢。

為中小企業參與競爭

創造有利條件

在集成電路和軟件產業集中了大量的中小企業。如何幫助中小企業更好地實現技術成果產品化，推動中小企業更好地參與市場競爭，形成健康的商業閉環，，成為提升中小企業生存能力的關鍵。一方面，中小企業體量較小，抗風險能力較差，在要素獲取能力上處于弱勢地位。另一方面，中小企業經營管理模式較為靈活，具有“船小好調頭”的優勢。在助力中小企業發展的過程中，更多地引人市場機制和市場化手段，將提升資源配置效率，更好地發揮中小企業靈活機動的優勢，推動中小企業從要素驅動、投資規模驅動向創新驅動、市場驅動轉變。為此，8號文強調，要按照市場機制提供聚焦集成電路和軟件領域的專業化服務，實現大中小企業融通發展。

江蘇普諾威電子股份有限公司董事長馬洪偉表示，大中小企業融通發展非常必要。很多初創芯片設計公司需要制造廠商進行產品生產。但是，在供應商中，大型企業知名度高，在交付周期、成本等要素的配合程度上，卻難以貼合初創企業需求。知名度低的中小型供應商即便有能力為初創企業進行定制化生產，也難以對接到客戶資源，這就導致了信息不對等和資源浪費的情況。而大型企業與高等院校等專業機構對于產業和行業標準理解更深人，能夠更好地貫通產業鏈資源，對產業狀況進行深層次梳理，從而建立行之有效的信息對接平臺，更高效地幫助中小企業實現產品落地和技術創新，從而提升中小企業的生存能力和創新活力。

張承義表示，基于集成電路行業的特殊性，應在共性技術服務、知識產權服務等方面加大專業支持力度，為中小企業參與市場競爭創造有利條件?！霸诠残约夹g方面，除了以往在MPW（多項目晶圓）、EDA、封裝測試等方面為中小企業提供服務以外，還可以在產業生態尚未成熟的領域積極布局，組織行業標準建設并進行推廣，鼓勵有潛力的中小企業搶占新一代技術制高點;在知識產權方面，根據我國多數集成電路企業規模小、發展快、知識產權問題突出的特點，建立行業專利數據庫，為中小企業提供更專業的專利檢索、分析和司法鑒定等服務。”張承義說。