行為能力受限人群場所疏散設施的改進措施

武 麗 珍

(山西省消防救援總隊，山西 太原 030001)

1 概述

一直以來，醫院、兒童活動場所、老年人建筑等行為能力受限人群的活動場所無論從技術標準，還是消防安全管理方面，都比其他場所標準嚴、要求高，在監督作為火災防控的重點。因為此類場所人員行動緩慢，疏散不力，發生火災時極易引發群死群傷惡性火災事故。經過近幾年的安全整治，此類場所消防安全條件得到明顯改善，人員意識也有很大提升，發生火災的幾率顯著下降。但是發生火災后，造成較大或重大人員傷亡的形勢還是很嚴峻。筆者通過分析近幾年的火災數據，發現人員密集場所中發生在醫院、養老院等限制行為能力人群場所的比例高達40%。可見，提高醫院、養老院等場所的疏散能力，減少人員傷亡就能有效降低人員密集場所發生群死群傷惡性火災事故。而且，在參加某醫院組織的滅火和應急疏散演練時，當模擬火災房間確認火警，并啟動應急預案后，迅速趕到消防控制室的應急指揮人員及疏散廣播、滅火組、報警組、警戒組、消防供水供電保持組、防排煙設備巡查保持組、清點人數及救護組均快速有效地抵達指定位置，完成了各自的任務，只有外科病房的三組疏解人員遇到了困難，他們每四人為一組負責用擔架抬一名“無行為能力人”從防煙樓梯間疏散，趕到室外集結地點時，都是滿頭大汗，衣衫不整，均稱在樓梯部位非常困難，其中一組差點將假人翻落下擔架。類似的情形，筆者在參加某社會福利院智障人士陽光綜合樓、老年頤養中心的滅火和應急疏散演練時也曾遇到，由此想到：在類似的場所，火災情況下需要我們輔助疏散，甚至是完全依靠醫護人員，而且需要輔助疏散的人員比疏散演練的實際人數要多不少，如何滿足客觀需求是我們應該科學應對的現實問題。為此，我認為很有必要對安全疏散設施進行升級改造，提高疏散效率，實現快速疏散，即使是無行為能力人群也能夠疏散到相對安全的區域。

2 國家現行規范標準的疏散設計要求

因為行為能力受限人群的疏散能力差，方式不同于正常行為人，所以國家現行規范對此類場所的疏散設施有特別的要求。

《綜合醫院建筑設計規范》中明確了醫院垂直疏散的方式是利用樓梯間疏散，并設定了對樓梯間的設置要求：“病人使用的疏散樓梯至少有一座為天然采光和自然通風的樓梯；門診樓、病房樓、醫技樓的疏散樓梯間，不論層數多少，均應為封閉樓梯間；高層病房樓應為防煙樓梯間。”從這些規定可看出，同為疏散樓梯，要求級別明顯嚴于其他人員密集場所。《老年人建筑設計規范》對老年人建筑內的樓梯、坡道和電梯的設置進行了規定，其中第4.4.4條規定“不設電梯的三層及三層以下的老年人建筑宜設坡道”，第4.4.6條規定“設電梯的老年人建筑，電梯廳及橋廂尺度必須保證輪椅和急救擔架進出方便”。JGJ 450—2018老年人照料設施建筑設計標準第5.6.5條規定“電梯應作為樓層間供老年人使用的主要垂直交通工具”；第5.6.4條規定“二層及以上樓層、地下室、半地下室設置老年人用房時，應設電梯，電梯應為無障礙電梯，且至少一臺應能容納擔架”。建標145—2010兒童福利院建設標準第二十九條規定“二層以上的兒童用房應設置電梯或無障礙專用坡道”。

所有這些規定，都是基于滿足日常需要的考慮，對于在火災情況下如何發揮作用，如何滿足火災情況下的使用要求，都沒有做出規定。隨著老年人建筑的增多，《建筑設計防火規范》在2018年修改時，提出老年人照料設施內的非消防電梯應采取防煙措施，當火災情況下需用于輔助人員疏散時，該電梯及其設置應滿足消防電梯的相關要求。

綜上，對于醫院的病房樓、手術室、殘疾人建筑、兒童和老年人照料設施等限制行為能力人、無行為能力人服務的場所，依據國家現行工程建設消防技術標準規范設置的垂直緊急疏散設施還是以樓梯間為主要形式，但客觀地講，緊急情況下抬著擔架或輪椅，利用樓梯間向下疏散，操作難度極大、速度極慢、效率極低。

3 疏散設施的改進措施

根據不同的建筑結構和建筑內需要疏散人員特點，結合工程實際，可以采取設置緊急疏散電梯、坡道、避難間和避難房間的改進措施，解決火災情況下此類場所限制行為能力或無行為能力人群不能快速、有效疏散的問題。

3.1 緊急疏散電梯

電梯作為建筑內的垂直交通運輸設備，其快捷性是不容置疑的，目前在大部分建筑中使用，但在火災情況下是禁止使用的。那么為什么不能在火災情況下用作緊急疏散設施，傳統的說法有：一是電梯井上下貫通有很強的煙囪效應，容易被火災煙氣侵入而造成人員傷亡，二是在火災情況下電梯電源的可靠性難以100%保證，容易造成人員被困。但是，現實情況是我國的經濟社會已得到了飛速的發展，供電可靠性、防煙技術和消防產品質量也獲得了極大的提升，從經濟上、技術上兩個方面，保證火災情況下緊急疏散電梯的安全可靠性是沒有問題的。消防電梯就是火災情況下用以滿足消防員救援的設施，說明只要滿足一定要求就可以作為疏散設施。而且，也不是要求所有公共建筑的緊急疏散都設置緊急疏散電梯，只是在那些如果使用樓梯疏散，存在嚴重障礙的人士生活、康復的建筑內設置緊急疏散電梯，同時緊急疏散電梯可以不考慮迫降需求和排水能力，在現有電梯的基礎上進行升級改造，既可節省空間也可減少成本，這樣社會的整體經濟壓力不會明顯增大，更不會負擔不起。

3.2 坡道

坡道作為傳統的輪椅行駛通道，在無障礙設施建設中被廣泛使用，在一些尚未進行改造的老式醫院中也能看到它的身影，通常是用于病房和手術室之間運送病患人士。這樣的坡道不僅是輪椅行駛方便，手術推車、擔架等均有足夠的操作空間和緩沖坡度，坡道相對于電梯，其不足之處一是速度相對慢，二是占用空間大，但是其緊急疏散的可操作性遠遠大于樓梯間。這種對于建筑層數不高，建筑本身沒有設置電梯的場所有很強的適用性。也可以對一些建筑中設置的無障礙通道進行升級改造，做好與周邊建筑的防火分隔，確保火災情況下的相對安全。輪椅疏散坡道見圖1。

3.3 避難間及避難房間

考慮到疏散樓梯作為限制行為能力的人進行豎向疏散時，和正常人疏散有所區別，所以規定在疏散樓梯間的相鄰位置設置避難間，此避難間可滿足本層人員連同擔架的使用空間要求，這是作為安全疏散時的緩沖地帶和準安全地帶。對于完全沒有行為能力的人，如手術室、骨科病房、養老院特殊護理室可以按照避難房間的要求去設置，因為這類場所的人員在火災情況下不能自行疏散，只能依靠他人抬著擔架進行疏散，所以提高此類場所房間的本質安全，減少和管理好危險源的使用，提高房間的耐火性能，防止相鄰單元發生火災后向此房間的蔓延，即使在發生火災情況下不通過其他方式疏散，也可以將其作為一個準安全區域。

避難間見圖2。

4 疏散設施的設置要求

4.1 緊急疏散電梯

緊急疏散電梯可以參照消防電梯的設置標準，但又不同于消防電梯的功能需求，可以兼顧經濟和安全，符合以下要求：

1)當設置在高層病房樓和老年人照料設施內時，應設置在與避難間毗鄰的位置，緊急疏散電梯的層門可開向避難間。

2)在其他需要設置緊急疏散電梯的建筑內時，應設前室，前室的設置應符合《建筑設計防火規范》中關于避難間的要求。首層的前室應設直通室外的出口。

3)緊急疏散電梯的機房應獨立設置，電梯井的井壁上不得開任何孔洞。

4)緊急疏散電梯的電源應符合消防電梯的電源要求。

5)當室內空間不允許時，可以采取外掛電梯,通過連廊與出口連通，出口處的門應為乙級防火門。

4.2 緊急疏散坡道的設計要求

1)緊急疏散坡道應靠外墻設置。

2)除進入坡道的門外，坡道與建筑之間的墻上不得開任何門窗、孔洞。進入坡道的門應采用乙級防火門，當兼作它用經常有人出入時，應設置為火災情況下能自動關閉的常開式防火門，否則應設置為常閉式防火門。

3)坡道部位宜設敞開式護欄，當設窗戶時，可開啟窗戶的面積不應小于坡道地面面積的5%。

4)坡道部位應設消防應急照明和燈光樓層顯示。

5)坡道的長度、寬度、坡度及首層直通室外的設計等應符合《殘疾人通道設計規范》中“無障礙通道”的要求。

4.3 避難間及避難房間的設置要求

避難間的設置應滿足人員避難安全的要求，房間的防火隔墻不得低于2 h,房間門為甲級防火門，并按照本層疏散人員數量核對房間面積，設置排煙設施、疏散指示標志、消防電話和應急廣播。避難房間應集中設置，隔墻的耐火極限不低于2 h,房間門應為乙級防火門，房間內的窗簾為難燃織物。使用的醫用用氧設施應與可燃物保持安全距離，并定期檢查線路、管路，防止發生電氣火災。房間應具備可開啟外窗或者設置機械排煙系統。

5 結語

隨著我國全面建成小康社會的步伐加快，人民對幸福生活的日益向往，民生安全問題關注度也越來越高。在醫療建筑、兒童、老年人建筑中對原疏散設施進行升級改造，設置緊急疏散電梯、坡道、避難間和避難房間必定會解決此類場所火災情況下疏散慢、疏散效率低的問題。此外，還要加強火災危險源管理，有針對性地開展對限制行為能力人、無行為能力人群的宣傳培訓，提高其自防自救能力，從根本上提高疏散能力，筑牢人員密集場所特別是行為受限人群場所的防火墻，有效預防和遏制群死群傷惡性火災事故的發生。