鄉村振興戰略視角下的旅游經濟現狀及發展與對策研究

鐘華倩 劉昭

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。決戰脫貧攻堅，第一要務就是要發展經濟實現鄉村振興，預防返貧現象的發生，要充分發揮人才在脫貧攻堅中的引領、帶動和促進作用，形成人盡其才的良好局面，進一步鞏固脫貧成果，促進鄉村振興早日實現。

一、基本情況

蒲城縣位于關中平原東北部，距省會西安90公里，全縣總面積1584平方公里，下轄15鎮2個街道辦，275個行政村，總人口80余萬。是國家衛生縣城、全國優質商品糧基地縣、全國優質果品生產百強縣、全國十佳最具投資競爭力縣，也是陜西歷史文化名城、省級園林城市，素有“將相故里”（將：著名愛國將領楊虎城將軍，相：清代名相王鼎）、中國報時城、中國“酥梨之鄉、焰火之鄉、西甜瓜之鄉”等美譽。經過近年來的發展，現有對外開放景區（點）12處，其4A級景區1處，3A級景區7處，全縣文化企業共200余家（其中規模以上文化企業8家），旅行社、旅行社分社、旅行社營業網點共35家，星級飯店3個，規模以上賓館飯店40余家，大型購物商城3家，星級農家樂23戶。截止2018年底，全縣共接待游客783.99萬人次，同比增長32.5%;旅游綜合收入58.3億元，同比增長31.1%。

二、蒲城縣旅游經濟開展情況

（一）規劃先行，明確發展定位

蒲城縣編制文化旅游產業發展規劃和景區建設規劃，聘請國內知名專家和具有較高資質的規劃設計單位先后編制完成了《蒲城縣旅游發展總體規劃》《蒲城縣全域旅游發展規劃》《唐橋陵國家考古遺址公園規劃》《歷史文化街區保護規劃》《唐泰陵5A級景區規劃》《光陵保護規劃》《橋陵保護規劃》等產業發展和景區規劃，為文化旅游產業發展奠定了堅實基礎。

（二）項目推動，提升景區品質

1、注重重點項目建設。以項目建設為抓手，促進文化旅游產業發展。先后實施了楊虎城甘北故居，橋陵景區游客服務中心和生態停車場，惠陵景區安防、布展和地宮壁畫復制，岳西峰故居維修，泰陵文管所提升，清代考院武生考試布展和精品文物布展，堯山廟景區上山步道，縣博物館前院環境整治等工程。

2、注重基礎設施建設。一是由縣交通局實施的五陵路沿線拓寬改造項目，完成了五陵路沿線的綠化美化。二是智慧旅游大數據平臺建設工作順利推進，3A級以上收費景區實現與“一機游三秦”系統對接，城內各景區視頻監控系統順利接入市級大數據平臺;縣內主要景區已實現無線網絡全覆蓋，安裝了語音自助導游系統，方便了游人。三是緊抓國家旅游廁所革命機遇，景區品質得到明顯提升。

3、注重公共文化設施建設。近年來，加大藝術劇目的研究和開發力度，大型秦腔現代戲《李儀祉》作為唯一一部代表陜西省作品，參加了由中宣部、文化和旅游部主辦的2018全國基層院團戲曲會演，得到了各級領導和社會各界人士的一致好評。

（三）齊抓共管，推動產業融合發展

1、行業管理不斷規范。一是強化旅游市場監管力度，著力構建“1+3+N”的旅游市場管理體系，由縣文化和旅游局牽頭，聯合公安局、交通局、市場監管局、交管大隊等職能部門對旅游市場開展常態化檢查，對涉旅單位、旅游經營者是否存在強買強賣、欺行霸市、黑社黑導等行為進行重點檢查。二是不斷提升服務品質，節假日期間，在高速出口和景區入口設立“小紅帽”志愿者服務崗，為來蒲游客提供咨詢和引導服務。三是加強游客中心建設，邀請專家對全縣導游、講解員進行講解、禮儀等方面培訓，增強了從業人員素質，同時，常態化開展全縣旅游景區規范化管理檢查，舉辦了“尋找最美導游”、“最佳旅游品牌”評選和義務講解活動，進一步增強了來蒲游客的滿意度。

2、產業融合不斷深化。發揮蒲城縣酥梨、西甜瓜等傳統產業優勢，繼續擴大龍陽、龍池、蘇坊、陳莊等鎮的休閑農業示范園，不斷完善園區相關旅游配套，使游客親身體驗采摘、垂釣、宿營的樂趣。遵循“一陵帶一村，一村護一陵”原則，依托五陵路文化旅游景觀大道，在橋陵鎮趙山村、堯山鎮閆家村、孫鎮甘北村打造鄉村旅游示范點，根據蒲城金銀花產業的獨特優勢，積極實踐“政府引導、村企合作、產業推動”的旅游業與農業融合發展的模式，吸引企業和人員到金銀花產業示范基地學習經驗，開啟了蒲城的采摘旅游，舉辦了鹵陽湖國際半程馬拉松、“魅力蒲城·大明宮幸福城杯”羽毛球比賽、梨花節千人健步走、梨花節象棋公開賽、西北王格斗精英賽等體育賽事，不斷滿足人民群眾多層次多樣化健身運動和旅游休閑需求。

（四）宣傳助力，提升蒲城對外形象

通過中省市各級媒體、網站、微博、微信等平臺對縣各景區進行全方位深度報道宣傳。在橋陵、蒲城東站、西禹高速、渭蒲高速、華山等交通樞紐、知名景區設立大型戶外廣告牌、景區宣傳標語等，不斷擴大蒲城旅游廣告的覆蓋面，逐步向周邊區縣輻射;連續舉辦了三屆“中國蒲城梨花文化旅游節”、兩屆“西瓜節”、“大美蒲城”全國攝影大賽，利用節假日開展了“將相故里·魅力蒲城·花開五月·‘玩美假期”、“我們的節日·端午節”等主題活動，并發行旅游惠民年卡10000張;組織縣內旅游企業在“秦晉豫”三省四市及西安等主要客源市場開展宣傳促銷活動，加大對外宣傳推介力度;在省旅發委和《三秦都市報》組織的全省“百強景區評選”活動中，蒲城縣橋陵景區入選“十大人文景區”，楊虎城將軍紀念館入選“十大紅色景區”;橋陵、泰陵分別被評為陜西省首屆歷史文化公園;清代考院與南京科舉考試博物館成立了全國科舉考試聯盟;孫鎮、堯山鎮閆家村被省旅發委授予“陜西省旅游特色名鎮”、“陜西省鄉村旅游示范村”稱號。同時，該縣在華旅集團網站、句容市、連江縣和周邊兄弟縣市知名景區投放了蒲城縣旅游宣傳片，進一步提升蒲城旅游知名度。

（五）精準幫扶，帶動人才教育旅游產業

為確保扶貧實效，加大教育扶貧力度，西電機電院根據