中美貿易爭端下中國汽車制造業發展研究

郭欣然

[提要] 中美貿易爭端影響兩國的第二產業。汽車制造業作為兩國工業生產的重要支柱極具代表性和研究價值。本文探究中美貿易爭端產生的兩個原因——貿易保護主義和雙重標準，基于吉利汽車在面對中美貿易沖突時的路徑選擇與企業行為，就推動科技創新、樹立自有品牌和完善售后服務等三個方面對中國汽車制造業的發展進行相關研究。

關鍵詞：中美貿易;汽車制造;貿易爭端

中圖分類號：F713.5 文獻標識碼：A

收錄日期：2020年6月15日

自2001年中國加入世界貿易組織以來，世界經濟和中國經濟就緊緊聯系在了一起，在這過程中，國家與國家之間不可避免地產生了許多爭端與摩擦。中美兩國間的長期逆差對美國而言存在不少弊端。而美方對中方采取的貿易壁壘更是加劇了中美雙方的摩擦，是造成兩國經濟貿易關系發展不穩定的重要因素。中國密集的人口和豐富的資源都促使汽車制造業成為本國貿易的重要組成部分。在經歷了大半個世紀的發展，我國汽車制造企業的數量持續增加，有關數據表明：“截至2017年9月，我國汽車行業的企業數量達到14，620家，占全國規模以上工業企業數量的3.8%”。

根據中國乘用車市場信息聯席會在2019年對我國乘用車市場的評價，繼2018年整體銷量下跌4%后，乘用車銷量在2019年依然表現不佳銷售量下跌10%。中美貿易爭端引致的不確定經濟因素使得消費者的信心惡化，以及中國各主要城市地方政府在短時間內加快實施新排放標準都是汽車市場需求下降的主因。

一、中美貿易爭端產生的原因

探究中國汽車制造業的應對政策和發展方向，首先就要找出中美貿易爭端的產生原因。當下中美貿易爭端產生的表面原因不外乎以下兩點：

（一）美國的貿易保護主義一直都對發展中國家有所限制，針對中國制造業的政策傾向尤其嚴重。從宏觀角度分析，自布雷頓森林體系確立以來，美國在世界經濟市場上大多扮演著需求者的角色，中國則是努力滿足需求的優秀供給者。體現在兩國貿易往來中，就是雙方長期貿易差額巨大——中國處于順差，美國則處于逆差狀態。以本文所討論的汽車制造行業為例，美國聯邦政府以及各州政府為了緩解美國的汽車企業對于丟失本國市場份額的不平態度，維護美方商人的利益，采取了提高關稅壁壘等貿易保護措施。早在2009年，美國國際貿易委員會就對中國汽車制造企業進行制裁，對部分中國出口至美國的車型加征從價特別關稅，這對中國車企而言是非常大的打擊。同時，綠色壁壘也是中美貿易爭端中，美方對于我國汽車制造企業造成的困擾。2007年吉利集團第一次希望進軍美國市場時，由于在廢氣檢測方面未達標準，計劃被迫推遲。

兩國的貿易爭端不僅僅使得中國企業在美國市場陷入困境，也在一定程度上沖擊了美國車企在中國市場的份額。汽車生產過程中，各零部件的替代性很強，中國民族品牌已然具備了零部件生產和整車裝配的完整體系。若兩國間的貿易爭端進一步升級，美國車企將受到來自其他各國同行在中國境內的激烈競爭，尤其是在汽車制造行業有重大優勢的德國和日本汽車企業。同時，受美方加征關稅的影響，一部分原本出口至美國的中國汽車企業選擇將主要市場撤回國內。來自多邊的壓力會使美國車企失去在中國的競爭力，業務將遭受重創。

（二）美國偏重雙重標準，希望他國對美國企業開放包容，但又不希望美國市場被他國企業占據。政治考量往往滲透在美國政府的經濟決策中。從“馬歇爾計劃”開始，美國政府就希望借以經濟手段來對其他國家產生重大影響，從而保持自己的競爭力和在國際上的絕對話語權。在中美貿易爭端當中，美方要求中國全面推翻產業政策，不對美國單邊提高關稅采取任何反制。然而，特朗普的貿易政策實際上包含著狹隘的重商主義，根本上是為了維護美國本土公司的利益，對改善全球貿易規則沒有任何幫助。

同時，自特朗普任美國總統以來，聯邦政府秉持“美國優先”原則，奉行本國利益至上，對于多邊往來并不看重。不僅退出了多個重要國際組織和協定，以此次新冠肺炎疫情為例，甚至宣布暫停向世界衛生組織提供資金。這對國際社會穩定產生了巨大影響，多邊貿易體系遭到破壞，不利于全球一體化進程的推進。美國在雙邊談判中發揮其政治與經濟地位的絕對優勢，對貿易伙伴施以壓力。在中美雙方的貿易往來中，美方希望可以重振本國的制造業，改善國內就業環境，而中國長久以來依靠著豐富勞動力和自然資源開拓外國市場，雙方就此產生了不一致。美國政府希望制造業工廠回流，這對中國的第二產業發展存在一定的影響，以汽車制造企業為代表的企業會出現成本增加、訂單減少等問題，減產、停產甚至歇業都將會是中國汽車制造企業要面臨的問題。

二、我國汽車制造企業發展路徑

雖然沒有趕上第一次和第二次工業革命的步伐，但是進入21世紀以后，我國制造業進步明顯。我國已然成為世界汽車生產大國，新車產銷量位居世界第一。吉利、長城等中國品牌也明確了向世界中高端汽車市場進軍的目標。在中美貿易爭端的背景下，我國汽車制造業為了維持自身發展水平，需要做出一定的轉變。

（一）打造科技創新領域的競爭優勢，運用新技術新模式改造傳統產業?？v觀世界發展史，經濟強國背后一定有技術的支撐。國際競爭背后的較量是科技創新能力的體現。從珠三角經濟圈到長三角城市群，從京津冀協同發展到“一帶一路”全方位開放，當代中國經濟發展依靠著強大的科學技術支撐?？萍紕撔率歉餍懈鳂I發展的關鍵詞，在汽車制造行業，新能源就是關鍵詞之一。目前，各國的汽車企業還在對其進行探索，大家處于同一起跑線上，新能源汽車仍處于試驗階段和小規模應用階段。

我國政府出臺了很多的相關政策，以鼓勵企業進行新能源汽車研發，促進在新能源汽車在全國的推廣。在政府的大力支持下，以吉利汽車為代表的本土汽車品牌也在積極推進科技創新，努力發展新能源汽車。在2015年，吉利大膽提出了“藍色吉利行動”戰略，計劃到2020年產銷量達到200萬輛，其中新能源產品占比達到90%。

科學技術是第一生產力，在索洛模型中，技術對于生產的促進作用不可忽視。我國車企在發展過程中，也在不斷轉變生產理念，加大R&D投入，推動企業生產技術升級。從2007年，吉利控股開始戰略轉型，不斷加大研發投入，并將研發支出占收入比保持在5%～7%。在2017年，吉利汽車集團在R&D上的投入較上一年增加了598%，它的發展戰略從“低價取勝”轉向了“技術領先”與“品質領先”，順應產業改革大勢，謀求自身轉型。吉利集團不僅僅把重心放在基礎的汽車制造上，還在不斷探索更前沿的汽車制造技術——研發無人駕駛技術和飛行汽車技術。吉利汽車堅持多元化的新能源發展戰略，通過與沃爾沃的技術協同，取得了數百項核心專利。為中國汽車企業實現全部自主研發的新能源體系提供了良好示范。我國汽車制造企業在新技術新能源方面潛力巨大，具有非常大的競爭力。

美國自二戰以后，一直在科學技術領域享有絕對優勢，特朗普政府希望美國制造業回流，會對勞動力廉價國家的就業產生一定影響。隨著我國經濟發展、勞動力成本上升，不僅僅有來自美國本土的競爭壓力，還受到越南、菲律賓等國家市場的擠壓。國內的汽車制造行業想要在貿易爭端下提高自己的優勢，必須要投入人力和資本，掌握本行業的核心技術，推動我國從整車裝配為主，轉而發展汽車產業鏈上下游的更多環節。

（二）提高制造標準建設自有品牌，爭取海外市場占有率。我國汽車出口企業眾多，堪稱世界之最，但各汽車制造企業生產的產品幾乎是相同品類，存在同質化問題。各出口企業之間的高度競爭，在中美貿易爭端背景下，勢必會影響到我國汽車制造行業在美市場份額，進而對我國汽車制造行業產生影響。北美市場縮水，我國汽車企業轉而拓展潛力巨大的亞歐國際市場。自2013年9月“一帶一路”倡議提出以來，已有152個國家和國際組織同我國簽署貿易合作文件，合作領域包括交通運輸、衛星通訊、金融保險等行業。我國對外經濟持續發展，沿線國家的經濟水平也有所提升，達到了“一帶一路”倡議促進區域經濟發展的目標。

在“一帶一路”倡議背景下，吉利集團從單一產品貿易“走出去”的思維逐漸轉向產品、技術、人才共同輸出的產業戰略布局。以吉利集團在白俄羅斯建立的“白俄吉利CKD工廠”為例，這是中國與白俄羅斯的首個汽車合資項目，也是白俄羅斯國內目前唯一運營中的乘用車生產企業。這一項目不僅讓中白雙方的聯系更加緊密，發揮比較優勢，對雙方而言是互惠共贏的結果。同時，對我國汽車企業而言，擴大了市場，深度參與了當地工業化，實現了中國汽車產業全球化戰略布局。我國的汽車制造企業應當抓住機遇，利用中國首創的國際合作新模式——“第三方市場合作”，在時代潮流中順勢而上。

中東、俄羅斯、北非和拉美等地區是我國汽車品牌的主要出口市場，與德系、日系汽車相比，我國汽車品牌也具有一定知名度，但主要依靠低價競爭搶占市場份額。高性價比是我國車企的市場標簽，質量決定市場，我國的汽車制造企業應當向德國汽車制造工業標準看齊，用品質為建設自有品牌積攢口碑。吉利集團旗下的領克是目前較為成熟的自主高端品牌，然而領克搭載的仍然是沃爾沃的技術，在2013年9月雙方更是在瑞典建立了一個聯合研發中心（CEVT）。由此可見，我國汽車企業在獨立研發上仍然存在障礙，可以通過向優質對手技術上的學習逐步轉型來推動自主品牌的發展。

（三）健全售后服務體系，降低售后服務收費。在汽車制造業的售后市場，隨著上下游的不斷整合，汽車制造企業通常需要直接對接不同類型的客戶，包括經銷商、零售店、汽車維修廠、連鎖店或者終端消費者。我國在新中國成立后才生產了自己的第一輛汽車，直到1978年十一屆三中全會才提出要將汽車工業發展成為支柱產業，整個行業起步較晚，所以當我國汽車制造業開始進入國際市場時，面臨激烈的國際競爭，眾多汽車強國如德國、美國、日本，已經占據了大部分市場。而我國企業面臨缺乏專業的國際管理人員這一問題，在國際市場上的售后服務體系并不完善，可以用粗放型來形容，并不具有競爭力和吸引力。

汽車對于多數家庭而言，是一種較為耐用的消費品，除去汽車本身的質量，售后服務也是影響汽車制造行業銷量的重要因素。高效、完善的售后服務體系正是我國汽車制造行業內多數企業所缺失的。在中美貿易爭端中，中國相對于發達國家存在售后體系的不完整性，相對于其他勞動力廉價的國家的優勢在于較為先進的科學技術水平和客戶服務能力。近年來，我國汽車制造企業逐漸意識到售后服務在整個銷售過程中的重要性，并且在努力提高售后質量。據最新的J.D.power公司公布的中國售后服務滿意度指數研究報告顯示，2017年吉利J.D.POWER售后服務滿意度（CSI）達到735分，超過了大眾、通用等很多合資品牌，也是前十名中唯一的自主品牌，連續5年保持在高滿意度區域。我國的汽車制造企業應標準化與規范化售后服務團隊，努力對自己的客戶數據庫進行更為科學更為有效的管理，把服務營銷納入企業發展的中心。服務營銷所代表的后端營銷，不僅是為已經建立聯系的客戶提供增值性服務，也是在開發潛在的客戶群體。

三、結論

綜上所述，中美貿易的爭端主要發生在兩個方面：一是中國具有比較優勢的出口領域，給美國本土制造業發展帶來了很大壓力，因而美方堅持貿易保護主義打擊中國企業;二是中國暫時處于相對劣勢的技術知識領域，美方利用技術壁壘對中國汽車制造企業進行進口管制，同時在新技術發展時期增加對中國企業的壓力。

國家關系勢必存在合作與發展、沖突與摩擦這兩方面。誠如國務院新聞辦公室對兩國關系的評價：“中美作為彼此最大的貿易國，不僅中國受益匪淺，美國也分享了中國快速發展帶來的機遇和成果。事實證明，良好的中美經貿關系對兩國發展都具有重要意義，合則兩利，斗則兩傷?！?/p>

中美貿易爭端下的中國汽車制造業路徑非常清晰——抓住科學技術創新，以良好的產品品質和售后服務獲得國際市場更大的市場占有率。雖然特朗普政府堅持美國制造業回流，部分在華企業和工廠會撤回至美國會影響我國汽車制造企業現有的格局，但是這同時也向我國的汽車制造企業發出了信號，必須要通過掌握核心技術降低對外的技術依賴程度。

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