印度：洪水滔天

被洪水沖走的正是印度教中被視為眾生保護之神的毗濕奴如今也自身難保了

2020年的汛期，當我國南方地區在飽受洪災之苦的同時，南亞也掙扎在季風性洪水的水深火熱之中。接連20日的洪水肆虐給南亞國家帶來了深重災難，其中又以孟加拉、印度、尼泊爾三國受災最為嚴重。截至7月27日，這三個國家已經有超過960萬人受到季風性洪水的影響（包括400多萬兒童），近600人喪生，數十人失蹤，還不斷有兒童溺水的報道……令人嘆息的是，南亞多地強降水預計還將持續一周以上。其實南亞年年有洪水，只不過今年雨季來得早，洪水來臨時新冠肺炎疫情遠未結束，讓人民的生活又艱難了一些。

水，河流，與地形

南亞國家包括尼泊爾、不丹、孟加拉國、印度、巴基斯坦、斯里蘭卡、馬爾代夫七個，本次受災嚴重的印度、尼泊爾、孟加拉三國，大部分地區屬熱帶季風氣候，每年10月至次年3月受東北季風控制，為旱季；4月至9月受印度洋西南季風影響，濕潤氣團北上，帶來大量降水，形成俗稱的雨季。

南亞地區降水的強度很大、季節集中、地域集中，所以“風調雨順”格外重要，但卻很難做到，稍有不慎就是大規模的洪災和旱災。雨季的降水量可占到這些國家年降水量的80%，對它們的水源補給至關重要。但是，在地形河流等因素的作用下，雨季也更容易出現洪澇災害。

像在印度，河流依照發源地和補給類型可分喜馬拉雅山脈河流、雨水補給河流、沿海河流和內陸河流，洪水就很容易發生在喜馬拉雅山脈河流流域和雨水補給河流流域。然而印度的北方河流（關鍵是恒河流域）與西南季風帶來的降雨地帶高度重合，使得恒河流域成為洪水風險非常高的地區。

喜馬拉雅山脈河流徑流以冰雪融水補給為主，平時徑流穩定，但到了季風期間融水本就增加，雨水又大量補給河流。水位暴漲之下，洪水很容易就形成了——印度北部的恒河就屬于此類型。該河流在流經喜馬偕爾邦、北方邦、比哈爾邦和西孟加拉邦后，進入孟加拉國與布拉馬普特拉河（我國境內為雅魯藏布江）匯流，流入孟加拉灣 。因此，印度河段內洪水若是肆虐，下游孟加拉河段也會跟著遭殃。無論是西邊洪水還是東邊洪水，總之孟加拉國都會發洪水……

除冰雪融水補給的河流，雨水補給的河流也常容易出現洪水，如印度南部流域面積達全國總土地面積1/10的戈達瓦里河，以及流域面積涉及南方三個邦的第三大河馬哈納迪河，每年都有不同程度的洪水發生。

相比印度，同樣每年都受季風性洪水侵襲的孟加拉，河網更密，意味著該國受災也將更嚴重。

孟加拉80%的陸地由低地沖積平原組成，地勢由北向南逐級向低傾斜，大部分陸地面積的海拔不足10米，有約一半的土地還在7.6米以下。而就在這一半的國土面積上，有大小河流700余條，雨季的持續降雨以及上游來水的傾注，使各河流的水流量大大增加，往往超過所經河道水渠的儲蓄能力，導致水量破堤四溢。

平均而言，孟加拉國每年約有2.6萬平方公里（約國土面積的18%）遭受洪災，嚴重時受災面積甚至超過國土面積一半。不過洪水也并非導致災情嚴重的唯一因素，降雨同樣會引發山體滑坡，如在多山地的尼泊爾，本次洪災期間就有大量人員因山體滑坡傷亡。

災難共同體？

據統計，今年南亞地區洪災的暴發已導致近600人喪生，近千萬人受影響。相關專家表示，截止目前，今年南亞的洪災是近年來最嚴重的一次。

與往常季風性降水通常于六月份開始不同，今年南亞季風提前登陸，且強度較高。五月下旬，印度東北部地區出現了季風影響下的首輪暴雨，引發了小范圍洪災，梅加拉亞邦、阿薩姆邦、錫金邦受災嚴重；之后印度中部、西部部分地區相繼出現連續暴雨，在河流作用下和排水能力不足的現實下造成大范圍災區。

那么，降雨的強度有多大呢？世界氣象組織透露，今年印度中部、北部的的季風降雨量比平均水平高出150毫米以上。

截止7月份，印度共有約680萬人受到洪災影響（其中包括約240萬兒童），主要集中在與孟加拉國接壤的北部阿薩姆邦（當地已有100多人死亡）、西孟加拉邦、比哈爾邦和梅加拉亞邦。僅在印度西孟加拉邦，這場暴風雨就造成了132億美元的損失。

在這些地方的城鎮村莊，四處都是被水淹得只剩下屋頂蓋的房子，大人抱著小孩蹲在屋頂上等待救援；還能看到洪流中浮著一截孤木，上面蹲著嗚嗚咽咽、前途未卜的狗；當然還有危險中奮戰、幫助轉移民眾的救援人員。

值得一提的還有阿薩姆邦東北部的卡齊蘭加國家公園。該公園是世界遺址，也是“瀕危物種”印度獨角犀牛的家園，但洪水滔滔之中，該公園一度被完全淹沒，有8頭犀牛溺死。在救援人員的全力搶救下，仍舊有50多頭動物喪命水中。

東北鄰國孟加拉的情況也不遑多讓。雖然孟加拉在6月才正式迎來雨季，但該國地勢低洼平坦的優點在此時儼然是個缺點，上游的水和天上的雨嘩嘩地進入，卻很難找到排泄的出口。

到7月末，孟加拉國估計有超過240萬人成為災民（包括130萬兒童），近55萬戶家庭失去了家園。而洪災發生之時，孟加拉國（和印度東部）尚未從颶風“安潘”中恢復——兩個月前的颶風“安潘”，摧毀了超過26萬個房屋和基礎設施，許多社區仍在辛苦恢復中。

同樣提前受到了季風影響的還有尼泊爾，不過這里更引人注意的情況是山體滑坡和泥石流的破壞：洪災已經造成了180多人死亡，其中128人死于山體滑坡。該國另有60人左右失蹤，預計將有7500人流離失所。

今年南亞的嚴重洪災依舊與全球變暖脫不了關系——全球變暖通過影響南亞次大陸的降雨模式來施加影響，但并非以增加降雨的方式，而是減少降雨，但同時增加極端降雨的頻率，而極端降雨更容易引發洪水。

禍不單行

洪災例行襲擊南亞已經足夠可怕，雪上加霜的是，本次洪災發生在南亞國家新冠肺炎疫情正嚴重時，這令本就因疫情無法正常工作生活的南亞人民更加難熬：印度目前的失業率已經接近30%，絕望的農民工（尤其是日薪工人們），四處逃亡，在癱瘓的交通下步行逃離城市，回到自己的家鄉，回到在洪水中更為脆弱的地方。

但是洪水當前，在對抗疫情及其影響的同時，印度等國的救援工作一直在進行。

在較為迅速的撤離工作中，孟加拉國約220萬人和印度約430萬人已經被轉移到了臨時安全區，但這些地方空間狹小，其實也并不安全——疫情傳播的風險大大加劇了，并且兩國很可能禁不起疫情再度大規模暴發的折騰：截止7月份，印度的新冠肺炎確診病例數位居世界第三；孟加拉的確診人數位列全球第17，同樣已經讓該國醫療系統不堪重負。

在應對洪災上，國際層面對南亞也給予了相應支持。對孟加拉國，國際紅十字會已為該國的紅新月會的救援活動提供了約合596萬人民幣的支持，聯合國中央應急基金也向聯合國駐孟加拉國的各機構提供了約合3647萬人民幣的資金，以幫助處境最危險的家庭；對尼泊爾，紅十字會團隊也已經組織救援物資空運到到無法通過公路到達的地區；志愿者們也分別在這些國家幫助分發干糧、飲用水、衛生用品等救援物資。

不過，印度依然對國際援助表示拒絕。

所以印度的救援工作主要還是在中央部署之下緊張開展的，針對情況最為嚴重的阿薩姆邦，中央政府在計劃在第一階段撥款34.6億盧比（約合3.2億元人民幣）幫助救援，還與不丹探討了后續的應對方案；另外，除了省級救援部門，印度國家災難響應部隊以及國家災難響應基金會也在協助救援，只不過救援工作在一些地區不斷上漲的水位之下仍舊難以順暢進行……

在多重災難夾擊下，南亞國家的經濟預期并不樂觀：據國際貨幣基金組織的預測，印度經濟2020年將會衰退4.5%，為1961年IMF有記錄以來最差的經濟表現；而根據亞洲開發銀行的預測，孟加拉國和尼泊爾今年的增長率大概分別在4.5%和2.3%，雖然是正數，但相比前兩年依舊大幅下降。

對南亞來說，或許新冠肺炎疫情不可抗，但單就洪災治理而言，救援與災后重建只是不治本的方法。洪水年年有，且根據預測未來還可能更嚴重。

想要真正實現洪水有效治理，綜合性方法必不可少，這意味著要同時考慮水資源管理、自然保護與規劃、土地利用、農業發展、交通規劃和城市基建，且規劃工作不能僅僅局限在國內，甚至要與鄰國協調達成共識，這還關系到政治與外交。

但顯然，南亞受災嚴重的幾個國家目前還沒有拿出綜合整治的決心和魄力以及能力。