新時(shí)代背景下國家審計(jì)監(jiān)督對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的促進(jìn)作用

黃美瀟 陳昕悅 王林（福建農(nóng)林大學(xué)金山學(xué)院 福建福州 350002）

黨的十九大指出：“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。”新時(shí)代背景下，審計(jì)部門全覆蓋監(jiān)督，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)添磚加瓦。從資金結(jié)余立場出發(fā)，科學(xué)合理更新預(yù)算安排；從細(xì)化保障、撥付渠道入手，實(shí)事求是進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì)；從資金下達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面探索，優(yōu)化流程，盤活資金；通過審計(jì)監(jiān)督意見分析資金使用效益，建立健全評(píng)價(jià)體系。可以說，國家審計(jì)監(jiān)督不僅是對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的監(jiān)督檢查，更是對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)法制體系的檢驗(yàn)。

一、國家審計(jì)監(jiān)督

（一）國家審計(jì)監(jiān)督的概念。國家審計(jì)監(jiān)督是一項(xiàng)專職和專業(yè)行為，是獨(dú)立的、由專門機(jī)構(gòu)和專職人員依法進(jìn)行的，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”的作用。其具體表現(xiàn)為：對(duì)財(cái)政收支的真實(shí)性、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況、對(duì)外援助項(xiàng)目等進(jìn)行審計(jì)；對(duì)有關(guān)的重大政策措施貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤；參與起草財(cái)政經(jīng)濟(jì)及相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；對(duì)直接審計(jì)、調(diào)查和核查的項(xiàng)目依法評(píng)價(jià)，出具審計(jì)報(bào)告；培育監(jiān)督人才。

（二）新時(shí)代背景下的審計(jì)監(jiān)督。

1.中國特色審計(jì)監(jiān)督。

（1）審計(jì)監(jiān)督具有公開性。審計(jì)機(jī)關(guān)按年度編制報(bào)表，建立健全信息更新和政策解讀機(jī)制。圍繞年度重點(diǎn)，明確監(jiān)督的任務(wù)，由此強(qiáng)化升級(jí)有重點(diǎn)、多元化、全覆蓋的審計(jì)監(jiān)督政務(wù)公開機(jī)制，將審計(jì)監(jiān)督的聲音“下沉”至基層，講述監(jiān)督故事，弘揚(yáng)審計(jì)使命[1]。從圖1可以看出，福建省政府2019年總計(jì)發(fā)布20 798條信息，其中，政務(wù)動(dòng)態(tài)更新量占比74%，政務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效大大提升，審計(jì)機(jī)關(guān)利用公開約束機(jī)制，讓人民監(jiān)督權(quán)力，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行。審計(jì)監(jiān)督為新時(shí)代政務(wù)公開健康發(fā)展提供了保障。

圖1 福建省政府2017—2019年信息發(fā)布量折線圖（數(shù)據(jù)來源：福建審計(jì)廳）

（2）審計(jì)監(jiān)督具有規(guī)范性。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)人員持證上崗和資格管理制度。將規(guī)范化審計(jì)流程作為監(jiān)督人員培訓(xùn)的必修課程，把國家審計(jì)內(nèi)容納入審計(jì)系統(tǒng)各類培訓(xùn)大綱，開發(fā)和完善網(wǎng)絡(luò)法律課程，提升審計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)和能力。成立執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。通過強(qiáng)化審計(jì)現(xiàn)場管理，使監(jiān)督管理規(guī)范到位。規(guī)范化的監(jiān)督機(jī)制，加快了審計(jì)公平化建設(shè)的進(jìn)度。

2.審計(jì)監(jiān)督的原則。

（1）堅(jiān)持依法審計(jì)。按照《法治建設(shè)第一責(zé)任人規(guī)定》的要求，審計(jì)機(jī)關(guān)強(qiáng)化第一責(zé)任人職責(zé)建設(shè)，將審計(jì)監(jiān)督的法治建設(shè)擺在重要位置，增強(qiáng)審計(jì)人員遵章履職能力、運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力，使審計(jì)機(jī)關(guān)及其工作人員展現(xiàn)為人民服務(wù)的初心與使命。依法審計(jì)在制定重大決策、實(shí)施行政權(quán)利中充分凸顯“法律顧問”的形象[2]，為監(jiān)督全覆蓋奠定基礎(chǔ)。

（2）完善體制機(jī)制。機(jī)構(gòu)改革后，新設(shè)立的審理法規(guī)處具有以下職責(zé)：①對(duì)于審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書等審計(jì)業(yè)務(wù)文書進(jìn)行內(nèi)容與數(shù)據(jù)把關(guān)；②全程參與審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議；③及時(shí)梳理權(quán)責(zé)事項(xiàng)；④把握投資審計(jì)界限；⑤舉辦國家憲法周等普法活動(dòng)；⑥線上貫徹落實(shí)“執(zhí)法+普法”雙重責(zé)任制，利用“三微一端”，全覆蓋宣傳渠道。

（3）以大局引領(lǐng)。2020年召開的審計(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“審計(jì)機(jī)關(guān)矢志不移，聚焦大局重心，高效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用”。對(duì)專項(xiàng)資金往來必審，對(duì)政府收支必審，對(duì)核銷賬款、稅務(wù)保單必審。審計(jì)監(jiān)督堅(jiān)持服務(wù)大局，全面統(tǒng)籌規(guī)劃，從大方向入手，著實(shí)改進(jìn)細(xì)節(jié)工作。

（4）創(chuàng)新方法。科技強(qiáng)審是新時(shí)代更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中作用的重要保障，是推進(jìn)審計(jì)技術(shù)現(xiàn)代化的重要支撐，是提高審計(jì)工作效率和質(zhì)量的重要手段。從圖2可以看出，2016—2019年福建省審計(jì)廳信息化建設(shè)的支出與投入呈對(duì)稱式分布，審計(jì)創(chuàng)新效果顯著，為審計(jì)人員減輕了工作負(fù)擔(dān)。

圖2 福建省審計(jì)廳2016—2019年信息化收入與支出統(tǒng)計(jì)圖

（三）審計(jì)監(jiān)督的表現(xiàn)。

1.通過審計(jì)監(jiān)督，落實(shí)有關(guān)政策（。1）采取“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)+預(yù)算執(zhí)行審計(jì)+專項(xiàng)審計(jì)+政策跟蹤審計(jì)”等模式，避免重復(fù)交叉監(jiān)督。部門間各司其職，形成“審前充分協(xié)商、審中協(xié)作配合、審后結(jié)果共用”的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。（2）長汀縣審計(jì)局組織全體科級(jí)以上干部簽訂“陽光招生”承諾書，配合縣教育局和各學(xué)校做好招生工作。（3）對(duì)于拖欠職工工資的“老賴企業(yè)”，審計(jì)機(jī)關(guān)派出專項(xiàng)調(diào)查組，實(shí)時(shí)跟進(jìn)還款進(jìn)度，布置整改工作。同時(shí)下發(fā)監(jiān)督記錄儀，全程錄像，保障審計(jì)人員高質(zhì)量行使權(quán)力。對(duì)于屢勸不改的企業(yè)，移送司法機(jī)關(guān)處理，并向社會(huì)反饋審計(jì)進(jìn)展，進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)的社會(huì)責(zé)任感（。4）稅務(wù)系統(tǒng)與審計(jì)監(jiān)督相互配合。完善政策答復(fù)和問題整改“兩個(gè)臺(tái)賬”，及時(shí)解決減稅降費(fèi)中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)。（5）為確保2020年決勝小康，審計(jì)監(jiān)督時(shí)刻關(guān)注扶貧進(jìn)展，監(jiān)督評(píng)價(jià)資金使用效果。（6）針對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)參保者權(quán)利與義務(wù)不對(duì)等、少報(bào)等問題頻發(fā)，對(duì)與醫(yī)保定點(diǎn)合作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的就診、藥品管理、報(bào)銷費(fèi)用等環(huán)節(jié)進(jìn)行核查[3]。

2.加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)管。開展疫情期間新建醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)審計(jì)，與群眾和媒體在線合力“把關(guān)”。開展紅十字會(huì)接受捐贈(zèng)物資的數(shù)字化審核，要求紅十字會(huì)提供準(zhǔn)確規(guī)范的清單，并逐一核實(shí)具體使用量，科學(xué)調(diào)配物資，與社會(huì)共享捐贈(zèng)品。強(qiáng)化產(chǎn)品合規(guī)性、專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移支付、信貸延期歸還期限等監(jiān)管力度。

3.提出整改措施。根據(jù)審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的各類問題，提出針對(duì)性改進(jìn)措施。截至2020年1月2日，審計(jì)整改率較2017年以前跟蹤審計(jì)監(jiān)督率提高7.8個(gè)百分點(diǎn)，審計(jì)建議采納率提升1個(gè)百分點(diǎn)。針對(duì)審計(jì)整改意見常常被“束之高閣”的現(xiàn)象，福建省審計(jì)廳采取“1+N”工作方案，廳長為總負(fù)責(zé)人的大組負(fù)責(zé)制。廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各大組組長，業(yè)務(wù)處處長和市區(qū)審計(jì)局局長擔(dān)任副組長兼各項(xiàng)目審計(jì)組組長，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目過程管控，使監(jiān)督意見落地執(zhí)行。

二、新時(shí)代背景下審計(jì)監(jiān)督促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐

（一）取得的成效。

1.審計(jì)監(jiān)督促使減稅降費(fèi)落地生根。審計(jì)監(jiān)督積極落實(shí)“先給后取，培植財(cái)源”政策。2019年前三季度，福建省減稅降費(fèi)成果為443.74億元。廈門、福州、泉州新增減稅的力度分別為121.21億元、95.74億元和74.42億元，占全省新增減稅總量的71.3%。審計(jì)監(jiān)督促進(jìn)普惠性舉措落地，從根本上解決民生問題，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2.審計(jì)監(jiān)督助推精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)工作。積極開展精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)部門通過采用同步進(jìn)點(diǎn)、交叉審計(jì)等方式，重點(diǎn)突出精準(zhǔn)工作全過程、涉及精準(zhǔn)幫扶措施實(shí)施情況、21項(xiàng)扶貧資金和追加23個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的扶貧資金使用情況等內(nèi)容，審計(jì)機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)作配合，對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗零容忍，保障脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。據(jù)福建扶貧惠民資金網(wǎng)，2019年福建省扶貧支出654 013.49萬元，其中13.2%的專項(xiàng)資金用于扶持330 998戶建檔立卡家庭，全省建檔立卡戶人均專項(xiàng)資金約0.26萬元。審計(jì)監(jiān)督公示的不僅僅是溫度與情懷，還堅(jiān)定了民眾脫貧必勝的信念。

3.審計(jì)監(jiān)督聚焦反腐倡廉。在反腐問題上，福建省審計(jì)廳嚴(yán)守“政治紅線”，做到筑牢初心，真正為民。通過審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)向社會(huì)公布違法違紀(jì)案件，讓貪污腐敗無處遁形。2014—2016年福建省共查獲3 062起貪污案件，其中涉案金額百萬元以上占比10.2%，追繳贓款贓物總計(jì)3.46億元。

4.審計(jì)監(jiān)督密切追蹤環(huán)境保護(hù)。審計(jì)監(jiān)督跟蹤環(huán)保專項(xiàng)資金，同時(shí)瞄準(zhǔn)“生態(tài)+經(jīng)濟(jì)”模式，推進(jìn)河流污染綜合管理工作。通過對(duì)財(cái)政資金用途的專項(xiàng)審計(jì)，2017年工業(yè)固體廢物生產(chǎn)量共減少為5 461.57萬噸，節(jié)約了大量原本需花費(fèi)在處理上的預(yù)算資金。南平市光澤縣審計(jì)局的計(jì)算機(jī)團(tuán)隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)自然資源的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，通過技術(shù)攻關(guān)，建立專業(yè)化平臺(tái)，打通部門壁壘，形成實(shí)時(shí)變化趨勢(shì)圖。通過“綠色審計(jì)”網(wǎng)絡(luò)，環(huán)境審計(jì)的力度不斷加大，“清新福建”的形象不斷深入人心。

5.審計(jì)監(jiān)督推動(dòng)數(shù)字福建創(chuàng)新發(fā)展。隨著“大數(shù)據(jù)”技術(shù)的廣泛使用和智能化創(chuàng)新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)高效率解決問題，簡化被審計(jì)單位的辦事流程，福建省審計(jì)廳搭建審計(jì)數(shù)據(jù)中心和云服務(wù)平臺(tái)，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。相關(guān)部門在平臺(tái)上按步驟注冊(cè)，及時(shí)錄入數(shù)據(jù)。審計(jì)部門若對(duì)被審計(jì)單位電子數(shù)據(jù)真實(shí)性質(zhì)疑時(shí)，便可提出測試方案，在線監(jiān)督被審計(jì)單位人員按照方案的要求進(jìn)行測試，為審計(jì)工作保駕護(hù)航。福州市審計(jì)局以第二屆“數(shù)字中國”建設(shè)峰會(huì)為契機(jī)實(shí)施監(jiān)督全覆蓋，依托大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)市本級(jí)財(cái)政及部門預(yù)算執(zhí)行、社保資金、涉農(nóng)扶貧資金等統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)一步夯實(shí)大數(shù)據(jù)審計(jì)基礎(chǔ)，實(shí)施智慧審計(jì)。

（二）審計(jì)監(jiān)督的難點(diǎn)剖析。

1.非稅收入監(jiān)管存在短板。國地稅合并后，福建省稅務(wù)局2019年征收185.18億元其他非稅收入。面對(duì)龐大的資金數(shù)額，審計(jì)監(jiān)督的不足主要體現(xiàn)在：一是審計(jì)廳與非稅收入時(shí)點(diǎn)無法成功承接。非稅收入在稅務(wù)局已實(shí)現(xiàn)款票分離[3]，但監(jiān)督分析時(shí)效性不夠。在數(shù)字信息化背景下依舊不能實(shí)現(xiàn)當(dāng)日傳輸信息，只有在月末結(jié)賬后審計(jì)機(jī)關(guān)才能獲取相關(guān)信息。收繳方式的合法性與可行性有待觀察，審計(jì)廳無法實(shí)時(shí)監(jiān)控稅務(wù)局開具票據(jù)的真實(shí)性，甚至對(duì)留存于稅務(wù)局的空白票據(jù)不明使用情況，為后期差錯(cuò)埋下“隱患”。二是非稅收入的“輸出”存在短板。納入征收范圍的支出功能不健全，業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)“一刀切”，審計(jì)監(jiān)督的難度增大。稅務(wù)局將非稅收入的收繳職權(quán)一體化后，一定程度上規(guī)避了資金惡意外流、公款私用等現(xiàn)象，但在處理財(cái)政支出方面卻顯得捉襟見肘。因?yàn)闊o法將權(quán)責(zé)對(duì)接，稅務(wù)部門缺乏權(quán)限，不能“越界”查看財(cái)政支出明細(xì)項(xiàng)目單。也因此，對(duì)方單位開具的支出需求，稅務(wù)部門在規(guī)定工作日內(nèi)打款的“灰犀牛事件”頻發(fā)。為政府非標(biāo)準(zhǔn)和隨機(jī)行為提供物質(zhì)條件的是非稅收入，若非稅收入不規(guī)則擴(kuò)大，可能會(huì)阻礙政府全面決策和宏觀調(diào)控的有效實(shí)施，審計(jì)廳處于該環(huán)節(jié)的末端，事后監(jiān)督，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)增大。

2.扶貧審計(jì)局限資金監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督著力于專項(xiàng)資金是否存在漏洞，監(jiān)測使用情況，評(píng)估方式單一，無法將審計(jì)工作與精準(zhǔn)到戶的扶貧事業(yè)相互聯(lián)通，是目前迫切需要解決的問題之一。

3.環(huán)境審計(jì)面臨困難和挑戰(zhàn)。據(jù)銳思數(shù)據(jù)庫，2007年福建省環(huán)境保護(hù)支出為97 019萬元，到2016年這一數(shù)字已上升到1 303 500萬元，年均財(cái)政支出中環(huán)保經(jīng)費(fèi)逐年提高，環(huán)境保護(hù)處于超負(fù)荷的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)境審計(jì)面臨著困難和挑戰(zhàn)。

4.大數(shù)據(jù)審計(jì)存在威脅。由于數(shù)據(jù)自身的復(fù)雜特性，審計(jì)部門監(jiān)督共享的同時(shí)，動(dòng)態(tài)或靜態(tài)存儲(chǔ)的隱私“暴露”于大眾視野里，帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)監(jiān)督公開化趨勢(shì)促使信息透明度加強(qiáng)，但對(duì)于數(shù)據(jù)保護(hù)的意識(shí)尚未形成。

三、對(duì)審計(jì)監(jiān)督工作的改進(jìn)建議

（一）提升監(jiān)督輻射面。提升輻射面是審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的根本要求。首先，做好審計(jì)全覆蓋準(zhǔn)備。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)明晰自身監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)與特色，結(jié)合非稅收入匹配對(duì)應(yīng)方案，開展內(nèi)部調(diào)查，重視稽核監(jiān)督的重要性。同時(shí)結(jié)合外部調(diào)查，建立數(shù)據(jù)模型，對(duì)比分析非稅收入監(jiān)管對(duì)稅務(wù)局乃至全省經(jīng)濟(jì)增長的影響。可嘗試成立專業(yè)小組，在非稅收入稽核上有所作為。通過摸索不同審計(jì)思路，找到最優(yōu)解。其次，建立審計(jì)稅務(wù)互聯(lián)平臺(tái)。該平臺(tái)開辟遠(yuǎn)程監(jiān)控功能，稅務(wù)工作人員處理非稅收入業(yè)務(wù)時(shí)，連線審計(jì)專項(xiàng)負(fù)責(zé)小組成員，對(duì)有異議的數(shù)據(jù)及時(shí)詢問。下發(fā)電子票據(jù)，工作人員據(jù)實(shí)填制票據(jù)，減輕審計(jì)機(jī)關(guān)每月審核工作量。一方面便于稅務(wù)局傳輸憑證至辦理業(yè)務(wù)人員；另一方面避免紙質(zhì)空白票據(jù)長期滯留在稅務(wù)局內(nèi)。在平臺(tái)導(dǎo)入相關(guān)法律條款模塊，鼓勵(lì)稅務(wù)局工作人員自主學(xué)習(xí)，定期開展法律知識(shí)競賽，使非稅收入征繳前端合法化。再次，將人員與資金力量投入到完善平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，培養(yǎng)軟件開發(fā)人才，提升審計(jì)監(jiān)督的“基建速度”。通過“雙隨機(jī)、一公開”制度，智能生成的報(bào)表與稅務(wù)局的電子憑證比對(duì)，詳細(xì)列明差錯(cuò)的問題所在。最后，減少支出上浪費(fèi)，改善資源的動(dòng)態(tài)分配。提升公共產(chǎn)品的附加值，追根溯源規(guī)避支出的盲目性，加強(qiáng)管理，緩解審計(jì)監(jiān)督壓力。

（二）開拓扶貧審計(jì)思路。開展精準(zhǔn)扶貧審計(jì)是國家審計(jì)的重點(diǎn)任務(wù)。一方面深入農(nóng)戶，積極開展調(diào)研，通過采用能準(zhǔn)確識(shí)別特定貧困人口功能的扶貧動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，解決精準(zhǔn)扶貧工作中存在的具體問題，另一方面把握“精準(zhǔn)”二字，積極制定符合地方特色的監(jiān)督條例，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（三）借助內(nèi)部反腐，提高監(jiān)督效率。推動(dòng)被審計(jì)單位積極開展內(nèi)部審計(jì)，自查自糾，通過常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)單位內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理體系，規(guī)范內(nèi)部控制以及運(yùn)營流程，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的水平。內(nèi)部腐敗案件的減少，定會(huì)營造風(fēng)清氣正的氛圍，減輕審計(jì)監(jiān)督的工作強(qiáng)度。

（四）加快環(huán)境監(jiān)督框架構(gòu)建。多主體監(jiān)督，對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)強(qiáng)化追責(zé)，審計(jì)、社會(huì)、輿論三方通力合作，消除審計(jì)盲區(qū)，確定目標(biāo)、對(duì)象和范圍及工作重點(diǎn)，治理維度全覆蓋，推動(dòng)全省綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。督促企業(yè)掌握核心技術(shù)或轉(zhuǎn)型發(fā)展或改進(jìn)生產(chǎn)流程，追求“綠色”生產(chǎn)，把環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)降至最低，為綠色事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

（五）化解大數(shù)據(jù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。由于數(shù)據(jù)自身的復(fù)雜特性，數(shù)據(jù)背后蘊(yùn)含著數(shù)以萬計(jì)的信息。審計(jì)部門監(jiān)督共享的同時(shí)，動(dòng)態(tài)或靜態(tài)存儲(chǔ)的隱私“暴露”于大眾視野里，帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)廳應(yīng)與專業(yè)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通和咨詢，識(shí)別、分析、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，據(jù)此進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理決策。開發(fā)區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)審計(jì)，保密傳輸，確保經(jīng)濟(jì)安全、可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變監(jiān)督的觀念、內(nèi)容、方法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平、成果、效率、質(zhì)量與素質(zhì)的提高。