淺議國有企業紀檢監察同級監督

國家電力投資集團有限公司 郭浩

《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》第三十一條明確，紀檢監察組代表上級紀委監委對黨組實行監督，督促推動企業黨組落實全面從嚴治黨主體責任。做好同級監督是國有企業紀檢監察履行全面從嚴治黨監督責任的重要課題，也是難點所在。在黨中央全面推進從嚴治黨的大背景下，國有企業紀檢監察機構要做好對同級監督可以從以下幾方面發力。

深刻認識加強同級監督的重要意義

紀委監督同級黨委，既是黨章賦予紀檢機關的重要職責，也是加強黨的建設的一項重要措施，更是推進全面從嚴治黨的重點。紀檢監察機構同志要深刻理解中管企業紀檢監察體制改革的核心要義，聚焦“無派駐之名，行派駐之實”，深化“三轉”，強化同級監督，落實全面從嚴治黨責任，著力解決不敢監督、不會監督、不愿監督的問題。

主動營造同級監督良好氛圍

紀檢監察機構同志要充分利用各類會議、日常溝通交流、檢查調研等機會，向本級黨組（黨委）、同級班子成員、職能部門負責同志及下一級所屬單位領導班子成員廣泛宣傳深化紀檢監察體制改革、加強黨內監督和同級監督的重要意義，積極爭取理解和支持，為順利有效地開展同級監督創造良好條件。

聚焦政治監督首要職責開展同級監督

紀檢監察機構要把推動落實“兩個維護”作為首要政治任務，重點圍繞重大專項任務開展監督檢查，切實做到黨中央重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里。要自覺扛起監督黨組主題教育整改、中央巡視整改等新職責，探索開展同級監督工作的新模式。

認真開展民主生活會監督

紀檢監察機構主要負責同志應在嚴格按規定參加同級黨組（黨委）年度民主生活會和專題民主生活會的同時，按上級要求對會議進行會前、會中、會后的全過程監督，推動本級黨組（黨委）及班子成員用好批評和自我批評這一管黨治黨利器，嚴肅黨內政治生活，必要時按要求書面上報監督情況報告。

用好提醒報告單和提示函

紀檢監察機構針對日常工作中發現的本級黨組（黨委）及班子成員落實主體責任等方面的問題，編制提醒報告單，經紀檢監察機構主要負責同志審簽后，送黨組（黨委）及班子成員，推動正確履職。針對本級職能部門和下一級所屬單位黨組織存在的問題，編制提示函，經紀檢監察機構負責同志審簽后，發有關部門（單位），提醒報告單和提示函應統一編號管理，每年年終統一歸檔。

堅持年中、年末談話提醒機制

每年年中和年末，紀檢監察機構主要負責同志根據平時了解掌握情況，分別與各位黨組（黨委）成員進行一對一談話提醒，指出存在問題，提出意見建議，督促履行好“一崗雙責”。同時征求他們對紀檢監察機構特別是對紀檢監察機構主要負責同志的意見建議。

落實“畫像”評價和企業政治生態報告機制

結合日常工作中掌握的情況，紀檢監察機構主要負責同志每年對領導班子成員特別是主要負責人加強黨的領導和黨的建設、履行全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政狀況等情況作出“畫像”評價，紀檢監察機構對企業政治生態進行綜合分析，形成專題報告上報。

重視會議監督和文件材料審查

紀檢監察機構負責同志要按規定參加、列席本單位有關會議，對會議決策過程進行全程監督，發現問題及時指出，對前期論證不充分、不具備決策條件的事項果斷指出，及時糾正。紀檢監察機構同志要注意加強對本單位黨組（黨委）上報的重要文件材料、推進黨的建設和全面從嚴治黨等重要制度安排進行審核，發現問題及時提出意見建議。

注重平時與班子成員的溝通交流

紀檢監察機構主要負責同志要特別注重經常與黨組（黨委）書記就作風建設、廉潔風險、問題線索等交換意見，及時向黨組（黨委）通報日常監督中發現的普遍性問題或者突出問題，提出工作建議。要經常與黨組（黨委）班子成員溝通交流，及時了解掌握各方面情況，對黨組（黨委）及班子成員思想認識、政策把握等方面出現的一些問題及時打招呼。

落實重大情況、重要事項報告機制

紀檢監察機構主要負責同志應重點關注本級黨組（黨委）領導班子及成員在研究重大情況過程中，樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、落實“兩個維護”，以及貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署，執行“三重一大”決策制度等情況，發現問題及時提醒，必要時及時向上級報告。發現本單位主要負責同志或其他領導班子成員違規插手干預企業選人用人、生產經營管理等問題，應及時向本人提醒糾正。

建立同級監督定期分析報告機制

紀檢監察機構收到或發現涉及本級黨組（黨委）或班子成員的信訪舉報、問題線索，應按照有關規定及時報送。紀檢監察機構每年年終對全年同級監督工作開展情況及成效進行系統分析總結，結合紀檢監察機構和主要負責同志年底述職評議，報告本年度同級監督工作開展情況。