試論高校思想政治教育理論課教師崗位勝任力評價指標體系構建

（廣東財經大學，廣東 廣州 510320）

2019 年3 月18 日，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上發表重要講話，對思想政治理論課（以下簡稱“思政課”）的重要性、思政課教師能力和素養要求、思政課課程的改革創新思路、加強黨對思政課的領導等問題進行了全面系統的論述，為思政課的建設和發展指明了方向，標志著思政課的建設進入了一個全新的歷史機遇期。思政課教師肩負著新的歷史責任，需著力提升自身的能力和素養，不辱歷史責任和時代重托。究竟思政課教師在新時代應具有什么樣的崗位勝任力？怎樣科學、合理地評價它？本文基于勝任力的概念及理論并構建一套科學化的思政課教師勝任力評價指標體系。

一、思政課教師勝任力的概念及其研究目的與意義

哈佛大學教授戴維·麥克利蘭（David·McClelland）于1973 年正式提出“勝任力”這一概念，勝任力是指將某一工作中不同的人所具有的個人潛在特征，它可以是某領域知識、行為技能、動機、態度或價值觀等勝任特質。20 世紀以來勝任力這一概念被廣泛應用到眾多的行業或崗位，其概念的界定及評價指標不斷豐富和發展，但基本上都把勝任力歸納為完成某項工作需要具備的知識、能力、個人素質、價值觀等勝任特征。教師作為一個職業有其自身的特點，對教師勝任力的研究逐漸為學者們所關注，它是指教師個體為有效實施成功教學所具備的相關專業知識、能力、個人素質、價值觀等。思政課教師勝任力是教師勝任力的延伸，其涵義是指思政課教師為有效實施思政課教學所需具備的專業知識、能力、個人素質、價值觀等勝任特征，它既是個人特質，也是所完成崗位職責的要求所在；既是時代和社會提出的新的要求和使命，也是思政課教師自身發展的內在動力，著力提高思政課教師勝任力意義重大。

首先，提高思政課教師勝任力是時代要求。習總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新”。高校思政課教師應適應時代的變化，把握機遇，應對挑戰，努力提高自身的知識、能力和素質，提高思政課的教學質量和水平，貫徹落實黨和國家對高校思想政治課教學的新要求，肩負起時代賦予的守土盡責、明道鑄魂和立德樹人的神圣使命。

其次，提高思政課教師勝任力是實現“兩個關鍵”的前提條件。習總書記指出：“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程”、“辦好思想政治理論課關鍵在教師，關鍵在發揮教師的積極性、主動性、創造性”。習總書記提出的“兩個關鍵”的論述，表明了黨中央對思政課建設以及思政課教師隊伍建設高度重視，同時也對思政課教師寄予期望。思政課建設的關鍵在教師，而教師的關鍵又在于其自身的知識、能力、個人素質。可見，提高思政課教師勝任力是實現“兩個關鍵”的前提條件。

再次，提高勝任力是促進思政課教師自身發展的內在動力。思政課教師發展的動因是多方面的，如對教師有學位學歷、教師資格證、教師的基本守則和行為規范、學生和家長的期望等方面的要求，這些有助于教師較好地履行思政課教師的崗位職責。但這些因素是外在的要求或規范，而非內生性的，個人具有的知識、能力、素質等特質才是其發展的內在動力。而且，隨著人才市場競爭的日趨激烈，人才的競爭本質上就是個人素養、專業知識、能力的競爭，勝任力是人才競爭的核心因素，提高勝任力是思政課教師全面發展的核心動力，也是人才競爭的實質所在。

二、思政課教師勝任力評價指標的構建原則

勝任力是一個內涵豐富的概念，涵蓋面廣，既是某一時點的特征，又是一個動態發展的概念，它會隨條件的變化、環境的改變而發生變化；既包括思政課教師的理論素養、專業知識、個人素質等隱性的特質，又包括個人完成的論文、項目、課時、獎勵等顯性的因素；既是教師完成崗位職責的條件，又是對崗位職責的工作績效的測定；既有定性的分析，又有定量的計量。因而對思政課教師勝任力的評價不是簡單以教師授課的課時、學生數、發表的論文數、完成項目或獲獎的多少等衡量，也不是以單方面的指標能準確反映，而需用建立系統的指標體系來以全面、準確反映勝任力的豐富涵義及主要內容。在構建指標體系時，需遵循以下原則：

1、立足思政課教師的角色定位。勝任力的評價和崗位的定位密切相關，明確崗位定位是勝任力的前提，崗位定位不同，崗位的職責存在差異。習總書記在全國高校思想政治工作會議上強調：“傳道者自己首先要明道、信道。高校教師要堅持教育者先受教育，努力為先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者，更好地擔起學生健康成長指引者和引路人的責任”。這一論述科學界定了思政課教師的角色定位。首先，思政課教師是先進思想文化的傳播者。馬克思主義是立黨立國的根本指導思想，是我黨意識形態領域的旗幟和靈魂。習總書記強調：“辦好我們的高校，必須堅持以馬克思主義為指導，搞好馬克思主義理論教育，為學生的成長奠定科學思想基礎。”思政課是傳授馬克思主義基本原理和方法、傳播馬克思主義信仰的主陣地，這就要求思政課教師要系統研讀馬列經典著作，精通馬克思主義基本理論，做一名真正的馬克思主義信仰者。其次，思政課教師是黨執政的堅定支持者。高校是黨領導下的并貫徹落實黨的教育方針的主陣地，是向學生宣傳黨的路線方針政策的主渠道，這就要求思政課教師與中國共產黨同心、與黨指引的政治方向同向、與有中國特色的社會主義道路同行。再次，思政課教師是大學生健康成長的指引者和引路人。教育決定著國家和民族的未來，大學生的健康成長事關黨和國家的前途和未來發展，思政課教師肩負著大學生健康成長指引者和引路人的歷史責任。大學生在成長過程中，既要掌握一定的理論基礎和專業知識，更要有堅定的政治立場和鮮明的思想信仰。因而，思政課教師勝任力的評價指標體系的構建需考慮其政治上的要求。

2、突出思政課的課程獨特屬性。學校開設的每一門課程都有其特點。課程不同對授課教師的要求和規定不一樣，每門課程授課教師的勝任力也會有差異，因而在構建思政課教師勝任力評價指標體系時要突出思政課的特點。思政課不同于一般的課程，它是一門政治課，具有鮮明的政治特質。思政課的核心是政治底色，它體現了我國高校的社會主義性質和辦學方向。高校開設的思政課主要講授馬克思主義基本原理及其中國化的理論成果，宣傳黨的路線、方針、政策，有鮮明的政治屬性和服務功能。當前，思政課教師要很好地實現思政課的政治屬性和服務功能，這就要求其勝任力評價指標體系要突出政治意思，做到觀大勢、視大局、站高位。

3、體現思政課的根本任務。思政課教師勝任力的指標構建應服務于課程的根本任務，某種意義上講，勝任力是根本任務的實現手段，明確根本任務是回答“是什么”，而勝任力則是解決“怎么做”的問題。培養合格公民是教育的基本要求，而立德樹人是思政課的根本任務，為中國特色社會主義事業培養合格的建設者和接班人。思政課教師要扎根中華民族復興的宏偉大業中，堅持“教書與育人相統一、宣傳與身教相統一、潛心學問與關注社會相統一、學術自由與學術規范相統一”的四個統一。

4、反映思政課教師的教學能力及效果。思政課既是一門政治課，同時又是一門理論課，有其較完善的知識結構和內容體系，有眾多的知識點，具備較好的理論素養和扎實的專業知識是思政課教師的基本要求。具體包括:一是馬克思主義基本原理。思政課是馬列課，思政課教師需掌握馬克思主義的基本原理和方法，精通馬列經典著作，并用發展的眼光分析和理解克思主義在中國的應用及其發展。二是社會時政知識。社會時政知識是大學生形勢與政策課的重要教學內容，它要求思政課教師要了解和掌握我國改革和發展中的重大理論問題、重大改革措施、重大事項及重要時政要聞，了解當前我國面臨的國際國內形勢及主要建設任務。三是科學人文知識。要提高思政課的親和力和針對性，思政課教師還需具有一定的自然科學知識和人文社會科學知識。思政課也是提高大學生科學素養和人文素養的一門重要課程，只有知識面廣、旁征博引的教師才能增強教學的吸引力和感染力，才能講活講好思政課。同時，思政課教師要勝任課堂教學，還需具有較強的教學能力。而且，隨著現代信息技術的發展，思政課教師應借助云課堂、移動教學等現代教學資源和技術，創新教育教學方法。

三、思政課教師勝任力的評價指標內容

從以上的分析中可以看出，由思政課程有其獨特的屬性和特點，對思政課教師要求高、標準嚴、規范多，自然思政課教師勝任力的評價指標是多元性，是一個體系，具有系統性、全面性、關聯性的特點。習總書記的“六要”新要求，也是思政課教師勝任力的基本遵循。其中，“政治要強”、“情懷要深”是對思政課教師政治素質的要求；“思維要新”、“視野要廣”是對思政課教師專業素養及教學能力的要求；“自律要嚴”、“人格要正”是對思政課教師道德修養的要求圍繞著以上這四個方面。同時，思政課的育人效果也是勝任力的評價指標體系的一個重要內容，這幾個方面即是思政課教師評價指標體系中的一級指標，每一個指標下面又有多個考量點，構成二級指標，每一個指標都有其特定的行為表現，各部分之間相互聯系，是一個完整的體系。基于以上分析，結合文獻試構建了如下行為指標（如表1 所示，附后）

四、思政課教師勝任力評價指標的實證展望

1、政治素質是思政課教師勝任力的首要標準。思政課的基本屬性在其政治屬性，具有鮮明的政治指向性和價值導向性，它事關為誰培養人、培養什么人的問題。因此，過硬的政治素質是思政課教師的基本功，是思政課教師是否具有良好勝任力的首要評價指標，它是思政課教師勝任力的方向保障。教育部在今年1 月16 日印發的《新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規定》中明確指出：“思政課教師應當增強‘四個意識’，堅定‘四個自信’，做到‘兩個維護’，始終在政治立場、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，模范踐行高等學校教師師德規范。”這即是對思政課教師政治屬性的明確要求。具有“仁愛情懷、傳道情懷、家國情懷”是思政課教師政治素質的重要評價內容。思政課教師應胸懷國家和民族，根植中華民族復興的宏偉事業，對國家有認同感、歸屬感、責任感和使命感，把愛國情、強國志、報國行自覺融入課程教學中。

表1：高校思政課教師勝任力的評價指標

2、專業素養是思政課教師勝任力的實現基礎。思政課是一門理論課，內容豐富且自成理論體系。思政課教師要講好這門課，需要經過專業培養訓練，掌握系統的專業基礎知識，了解學科的理論前沿，具有國際視野、歷史視野和創新視野，以發展的眼光、辯證的方法、系統的思維來分析中國的現實問題，繼承、豐富和發展馬克思主義，這些都是提升思政課教師勝任力的基礎性條件。

3、道德修養是思政課教師勝任力的人格要求。學高為師，身正為范。為人師表，教書育人是教師的基本職業操守。思政課教師既要遵循教師的職業操守，又要對思政課教師有職業認同感，充分認清思政課教師身負的時代重任，有一種職業榮譽感和認同感，以從事思政課教學為榮，具有良好的敬業精神，嚴謹求實的治學態度，認真負責的教學態度，嚴于律己的個人風范，莊重正直的人格形象。

4、教學能力是思政課教師勝任力的重要保障。課堂是講壇也是舞臺，教學也是一門藝術。教師在課堂上要深受學生的歡迎，實現教書育人的功能，需具有現代的教學理念，掌握先進的教育技術手段，具備良好的語言表達及溝通能力，將前沿性的學科理論及方法融入書本知識，增強思政課的理論性和親和力，尤其是，隨著新媒體及互聯網技術在教學中的利用，也是增強思政課親和力的保證。思政課教師要與時俱進，不斷創新教學手段和方法，利用互聯網技術教學平臺，采用云課堂、移動教學等多種形式，加強與學生的無障礙學習交流，探索既遵循思政課規律、又具有個性化的教學方式，為大學生提供有針對性的精準教育。

5、育人效果是思政課教師勝任力的根本目的。思政課的生命力在于實效性，培養德智體美勞全面發展的社會主義事業的合格建設者和接班人是思政課實效性的表現，也是思政課教師勝任力的最有效的考核指標，也是提高思政課教師勝任力的根本目的。政治素質、專業知識、道德修養及教學能力這四個評價指標各有側重，功能不一，但又相互倚重，形成合力，最終達到提高思政課教師勝任力這一根本目的。

為了構建系統、全面、科學的高校思政課教師崗位勝任力測度指標體系，后續將進一步研究，旨在確定高校思政課教師崗位勝任力測度指標體系及其權重，并回歸到各高校思政課教師及其主管領導進行驗證。總之，全面貫徹落實習總書記在學校思政課教師座談會上重要講話精神，建設一支政治素質好、專業素養好、道德修養優、教學能力強、育人效果佳的思政課教師隊伍，是新時代高校思政課教師隊伍建設的目標，也是思政課教師勝任力評價指標的價值取向。