全國人大常委會農(nóng)業(yè)機械化促進法執(zhí)法檢查圓滿結(jié)束

2020 年6 月，全國人大常委會正式啟動農(nóng)業(yè)機械化促進法執(zhí)法檢查工作。吉炳軒、白瑪赤林、武維華3 位副委員長分別牽頭3 個檢查組，先后赴河南、江蘇、重慶、四川和吉林5 個省（市）開展實地檢查，內(nèi)蒙古、黑龍江、安徽、江西、山東、貴州和新疆7個省（自治區(qū)）開展了自查。

8 月10 日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議第二次全體會議聽取了《全國人民代表大會常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法實施情況的報告》，栗戰(zhàn)書委員長出席會議。

全國人大常委會委員、各專門委員會組成人員、部分全國人大代表、各省（區(qū)、市）人大常委會負(fù)責(zé)同志及有關(guān)部門工作人員對報告進行了分組審議，標(biāo)志著《農(nóng)業(yè)機械化促進法》頒布實施以來的首次執(zhí)法檢查圓滿結(jié)束。

報告介紹，《農(nóng)業(yè)機械化促進法》頒布實施以來，法律規(guī)定的主要制度和責(zé)任得到了有效實施和壓實，政策扶持力度持續(xù)加大，科研創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，先進適用農(nóng)機廣泛應(yīng)用，農(nóng)機作業(yè)服務(wù)快速發(fā)展，管理服務(wù)能力不斷增強，推動農(nóng)機裝備數(shù)量快速增長、農(nóng)機作業(yè)面積不斷擴大、農(nóng)機化水平穩(wěn)步提升，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)了由人力畜力為主向機械作業(yè)為主的歷史性跨越。

2019 年，我國農(nóng)業(yè)機械裝備保有量2.01 億臺（套），農(nóng)機總動力達(dá)到10.3 億kW，總動力比2004 年增長60%；全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)到70%，比2004 年提高近36 個百分點。

報告認(rèn)為，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展有力提高了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，促進了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推進了中國現(xiàn)代化的進程。法律貫徹實施的實踐充分證明，《農(nóng)業(yè)機械化促進法》是一部符合我國國情農(nóng)情、興機強農(nóng)、受到廣大農(nóng)民群眾擁護的良法善法。

報告指出，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不平衡不充分不協(xié)調(diào)矛盾依然突出，主要表現(xiàn)為糧食與特色作物之間、農(nóng)林牧漁各業(yè)之間、平原與丘陵山區(qū)之間的農(nóng)機化發(fā)展還不平衡；傳統(tǒng)農(nóng)機產(chǎn)能過剩與先進適用農(nóng)機缺門斷檔問題并存，高品質(zhì)、智能化、復(fù)合型農(nóng)機裝備有效供給還不充分；作物品種、種養(yǎng)方式和農(nóng)機化結(jié)合不緊密，農(nóng)田作業(yè)條件與農(nóng)機化生產(chǎn)還不協(xié)調(diào)等。

報告建議，聚焦當(dāng)前農(nóng)機化發(fā)展不平衡不充分不協(xié)調(diào)的突出問題，落實法律責(zé)任，完善治理體系，提升治理效能。要進一步強化農(nóng)機科技創(chuàng)新驅(qū)動，推廣應(yīng)用先進適用農(nóng)機，加大作業(yè)服務(wù)支持力度，完善農(nóng)機購置補貼政策，增強農(nóng)機監(jiān)管服務(wù)能力。通過加強對法律實施情況的監(jiān)督，推動我國農(nóng)業(yè)機械化加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。