關于運用信息網絡技術創新國企黨建工作方式的思考

劉興智

[摘 要] 信息網絡技術的發展，打破了時空的限制，改變了人們的信息交流方式，創新了黨建工作方式，為提升黨建工作質量和實效提供了新的工具和載體。在全面從嚴治黨的背景下，充分利用信息網絡技術，實現黨員和黨組織“全覆蓋”管理、黨建信息“全方位”采集、黨建活動“全過程”留痕、黨建工作“全領域”規范。

[關鍵詞] 信息化；國企；黨建

中圖分類號：C931.6 文獻標識碼：A

改革開放以來，國有企業作為中國特色社會主義建設的主力軍，在國民經濟中發揮了不可替代的作用。黨中央對于國有企業地位和作用的認識也在不斷深化。習近平總書記在全國國有企業黨建工作會議上，提出了國有企業必須具備六種力量。這進一步明確了國有企業發展的目標要求。國有企業的新的歷史使命和地位作用，決定必須要旗幟鮮明講政治，堅持和加強的黨對國有企業的全面領導，進一步加強黨的建設，為國有企業的做大做強提供堅強的政治核心作用。進入新時代，內外部環境發生了深刻變化，國有企業的黨建也面臨著新的挑戰，特別是以大數據、云技術為代表的信息化技術，成為引領時代發展的強大動力，如何充分利用信息化技術提高國有企業黨建工作質量和實效，是各級黨組織和廣大黨務工作者面臨的新課題、新任務和新要求[1]。

伴隨著信息科技的飛速發展和日新月異的變化，以大數據、云技術、人工智能為代表的信息技術已經滲透至各行各業，正深刻改變著各種產業發展模式，也深刻改變著人們的生活方式，對黨建工作提出了新的要求。信息化技術不僅可以固化管理流程，提高工作效率，更重要的是信息化技術代表著一種管理思想，黨建工作與信息化技術的結合，是信息化時代的要求，也是全面從嚴治黨向縱深推進的迫切需求，更是提高黨建工作質量、創新黨建工作方式的必然選擇。國有企業的經濟實力、政治地位、管理實踐，為國企推進黨建信息化提供了必要條件，國有企業必須站在時代前列，引領未來發展，為黨建信息化建設作出應有的貢獻。

一、推進黨建工作信息化的重要意義

以大數據、云計算、物聯網、移動化為代表的信息時代，為黨建工作開展提供了新的載體和手段，利用信息化技術開展黨建工作，主要有以下優點：

（一）有效提高工作效率

構建全方位立體化靈活便捷的企業黨建信息網絡體系，各級黨組織、黨務工作者、廣大黨員等各個主體都可以利用各種信息化終端，及時交流溝通黨的政策文件、最新通知以及新聞動態，第一時間按要求推送，打破了時空的限制，極大提高了工作效率[2]。

（二）有效解決工學矛盾

信息網絡具有交互性，人們可以通過網絡隨時隨地進行互動交流。在當前一些微信學習公眾號、學習App、互動交流群為黨組織開展線上學習、教育、宣傳、溝通提供便捷條件。網上開展教育學習，解決了過去組織學習難，學習時間少等問題，特別是一些“流動黨員”“口袋黨員”長期得不到有效學習教育的問題得到有效解決。在這次新冠疫情期間，許多黨組織通過釘釘、企業微信、小魚等應用系統開展了“三會一課”等組織活動，效果良好，受到了黨員的歡迎和認可。

（三）有效提高思想政治工作的吸引力

國有企業中80后、90后、甚至是00后已經逐漸成為主力軍，年輕同志觀念超前、思想活躍、理念先進，傳統的黨建工作方式更多的是封閉式的，宣傳教育的方式在很多時候都是說教式，比較枯燥乏味。而信息化技術正好可以彌補這方面的缺陷，對于吸引優秀青年加入黨組織可以起到積極作用。通過信息化技術開展黨建活動，增加活動的趣味性和生動性，讓年輕黨員樂于參與。在踐行群眾路線方面，信息化技術同樣具有優勢，黨員群眾可以隨時通過信息化手段與領導進行溝通對話、反饋問題，通過信息化技術拉近了黨組織與黨員群眾的距離，對于落實黨員群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權提供了便利條件。

（四）信息化手段具有容量大、更新快、實時高效的優勢

利用信息網絡，電子信息存儲量大，易于更新，使工作程序化、規范化。充分運用信息網絡技術開展企業黨建工作，對黨建工作具體流程進行梳理優化、重塑再造，并引入先進的管理思想和成功實踐，促進黨建工作的科學化、精細化。黨員學習、組織生活（承諾、履職踐諾、“三會一課”、專題學習、主題黨日、民主評議黨員、組織生活會、談心談話、黨內評選、中心組學習、黨委會、民主生活會）、責任落實（責任、任務、整改臺賬）等都進行文字、圖片或視頻記錄，實現對黨員和基層黨建的有效監督和可視化管理，規范了黨支部的黨建工作[3]。

（五）信息化手段具有數據存儲、分析和預判優勢

習近平總書記在2017年12月8日中共中央政治局就實施國家大數據戰略進行集體學習時強調，“大數據是信息化發展的新階段”“要運用大數據提升國家治理現代化水平”。當前，與經濟社會發展交匯融合，并呈現出爆發增長、海量集聚特點的大數據，在大數據時代，通過對黨員信息的采集、黨建工作的錄入、黨內通信等“橫到邊、縱到底”的數據采集、分析、查詢、追蹤和應用，綜合研判各基層黨委和黨支部黨員學習和黨建工作情況，為精準做好黨員教育和推進全面從嚴治黨工作提供數據支撐及決策參考。

過去由于技術條件的限制，黨建工作的考核只能以檢查為主，以“檢查促規范”，以“考核促提升”，大數據技術引入之后，就可以更為廣泛地采集相關數據，充分運用大數據關聯分析來探索黨建工作發展的規律，建立智能分析輔助決策系統，對于各項黨建工作定量化評價，推進全面從嚴治黨向基層延伸，進一步規范黨建工作，提高黨建考核的精準化水平，讓黨建工作實現“智慧升級”。

二、黨建信息化面臨問題

大數據、云計算、人工智能等新技術在各行各業得到了廣泛應用，同時也成為提升國家治理水平的利器。比較起來，黨建信息化研究起步較晚，應用得也不充分，沒有引起普遍的重視。在一些國有大中型企業，雖然啟動了黨建信息化方面的工作，也部署了一些信息化系統，但總體上而言，較其他業務來說，國企在推進黨建信息化方面還存在著一些不足和問題：

（一）思想認識不高

黨建信息化工作是一項系統工作，需要各層級領導和黨員以及黨建、信息化主管部門共同努力推進。但是現實層面是，一些黨員干部對于黨建信息化缺乏正確的認識，甚至有的認為這是“面子工程”“形象工程”，少數黨務工作者認為，黨建信息化增加了自己的工作負擔，對于黨建系統不想用、不愿用[4]。

（二）缺乏統一規范

各單位黨建系統相對獨立，存在“信息孤島”，缺乏統一的數據共享和交換平臺，使得系統間的數據集成和共享困難。大量信息數據分散在不同黨建系統中，黨建數據缺乏深層次分析與應用，不能提供各種業務分析功能，無法提升到企業層面，幫助支撐決策。

（三）重建設輕應用

黨建信息化系統方案不健全，需求考慮不周全，建成的系統滿足不了需求，一些核心功能不能實現，比如干部管理、黨建考核等方面系統黏性不強，操作復雜，流程煩瑣，過度重視留痕記錄，增加了黨務工作者的工作量。

三、黨建信息化的發展方向和出路

隨著現代科學技術的迅猛發展，信息化已成為人類社會發展的必然趨勢。信息技術與人類生產生活交匯融合，突破了經濟社會的傳統邊界，對社會發展、國家治理及政黨建設都帶來了巨大影響、重大機遇和嚴峻挑戰。共產黨作為馬克思主義執政黨，必須高度重視信息革命的重大作用和深遠影響，抓住機遇、應對挑戰，在黨的建設中自覺運用現代信息技術，不斷提高黨建信息化水平，確保黨始終走在時代前列。要做好企業黨建信息化建設，必須要以黨章為根本遵循，以《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》及黨內其他基本制度為依據，以黨的政治建設為統領，發現和解決削弱黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰斗性的問題，助推全面從嚴治黨向縱深發展為主線，充分發揮信息化技術優勢，把黨建工作與信息化網絡技術緊密結合，不斷轉變黨建工作模式，不斷創新黨建工作方法和黨建工作機制，全面提升企業黨建工作實效和質量，以高質量黨建引領企業高質量發展[5]。

（一）加強規劃部署，建設統一的工作平臺

研究制定黨建信息化總體規劃，從數據中心建設、支撐平臺建設、業務系統建設、管控與安全建設等方面進行完善。部署統一的黨建信息化平臺，發揮整體效應，擯棄分散、重復、低水平，構建起縱向覆蓋全公司各級組織和黨員、橫向覆蓋新時代黨建總體要求的所有黨建工作各業務領域的一體化黨建工作平臺，包括統一的門戶網站、統一的應用平臺和移動App。平臺具備統一入口，具體包括以下系統：

一是我是共產黨員系統，主要實現黨員的自主管理，包括我的信息、我的學習、組織生活、責任落實、黨內通訊、綜合管理等模塊。

二是支部工作系統，包括支部工作系統和我是共產黨員系統，支部工作系統主要實現支部黨建工作的管理，包括計劃任務、責任落實、組織生活、黨內通訊、黨員管理、制度建設、綜合管理等模塊。通過登錄可以直接線上記錄支部情況、黨員情況、“三會一課”、集體學習、組織生活會、主題實踐、情況匯總等內容。

三是礦處黨委工作，包括基層黨委工作系統和我是共產黨員工作系統，基層黨委工作系統主要實現基層黨委黨建工作的管理，包括計劃任務、責任落實、組織生活、考核評價、黨內通訊、黨員管理、制度建設、綜合管理等模塊。

四是公司黨委工作，包括公司黨委工作系統和我是共產黨員系統，公司黨委工作系統主要實現公司黨委黨建工作的管理，包括計劃任務、責任落實、組織生活、評價考核、黨內通訊、黨員管理、制度建設、綜合管理等模塊。

（二）加強互動交流，建設統一的學習教育平臺

建立一個集在線學習、宣傳、教育、考試、交流、互動為一體的開放在線綜合學習平臺，推行學習積分制，引導黨員從被動學習轉變為主動學習。在線學習平臺分類建立黨建理論研究、黨報黨刊電子版、經典著作、文獻資料、黨建知識園地等資料庫，方便黨員查詢學習相關資料；開設學習體會分享專欄，及時向其他黨員推送學習體會；設立主題教育欄目，圍繞中央重大部署，及時發布熱點新聞，引導廣大黨員關注時政熱點；設立網上大講堂，定期組織專家學者在線講座；建立網上信箱，鼓勵黨員之間、黨員與領導干部、黨員與群眾、黨員與黨組織進行交流溝通。

（三）加強數據挖掘，推進智慧

梳理和構建覆蓋整個公司的黨建數據標準化體系，建設集中統一、全面共享的黨建信息數據倉庫，實現黨建數據的互聯互通。探索“前廠后店”的黨建大數據應用模式，挖掘數據資源價值，通過對黨員信息的采集、黨建工作的錄入、黨內通信等“橫到邊、縱到底”的數據采集、分析、查詢、追蹤和應用，綜合研判各基層黨委和黨支部黨員學習和黨建工作情況，為精準做好黨員教育和推進全面從嚴治黨工作提供數據支撐及決策參考。

運用大數據分析技術實現“黨組織全過程、黨員全生命周期和黨建數據全維度管理”。全面分析黨員在線學習、研討、問題查擺等方面的情況，從政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格四個維度對黨員進行畫像，通過精準“畫像”，深入剖析黨員個人情況，亮出長處、持續提升，找出短板、積極整改。對支部組織生活實時記載的海量數據，自動積分統計與推送展示，聚焦黨內政治生活不健康、不嚴肅的問題，進行全方位掃描、長周期診斷、智能化倒逼整改。

基于大數據感知、預測作用，積極推進“智慧黨建”，為管理決策提供依據。依托大數據管控平臺實現“黨員上網行為分析、黨員分布熱力圖、輿情分布與黨員遷入遷出”四大功能，建立黨員溝通交流的手機終端平臺，實現了黨員教育、培訓資源的實時共享，達到了“數據多跑路，群眾少跑腿”的目標。

（四）加強考核應用，建設統一的考核平臺

以信息化手段推動企業黨建工作考核機制創新。過去由于技術條件的限制，黨建工作考核只能以檢查為主，以“檢查促規范”，以“考核促提升”，信息化技術引入之后，就可以更為廣泛地采集相關數據，充分運用大數據關聯分析探索黨建工作發展的規律，通過數據說話，評價黨建工作。

建立信息化考核平臺，黨組織的各類資料電子化管理，按照管理權限各級人員可以隨時查詢和顯示，考核結果和過程全部公開，便于廣大黨員和群眾的監督。考評方式靈活方便，合理設置考核指標，考核以定性與定量相結合的方式開展，定量指標全部由計算機自動統計、自動計分，避免了人為影響；定性指標，群眾點評打分，最終按照權重計入總分，最大可能實現考核結果的精準科學。同時要對考核結果進入智能化分析，幫助各級組織找到黨建工作中問題存在的地方，為下一步整改提高提供依據。

（五）提高思想認識，加快復合型人才隊伍培養

信息技術的運用是一項全新的領域，各級管理人員和黨員干部要順應時代潮流，進一步強化對黨建信息化工作的認識，不能把困難作為黨建信息化不做或緩做的理由，而是要把黨建信息化作為創新黨建方式，提高黨建工作質量和實效的攻堅利器，改變被動局面的有效抓手，營造勇于創新、敢于投入、多方嘗試、重點突破的黨建信息化建設氛圍，力爭在黨建信息化方面走出一條獨具特色黨的道路，為黨建信息化在全國的應用提供借鑒經驗。

人才隊伍的培養是決定黨建信息化工作成效的一個關鍵因素。要把人才隊伍建設提到重要日程，圍繞培養和打造一支既懂思想政治工作，又懂信息技術的專業化、復合型人才隊伍的目標，制定黨務人才隊伍建設計劃和相關機制，扭住關鍵環節，積極主動作為，為黨務人才成長、施展才干創造良好條件。整合現有的培訓資源，創新培訓手段，進一步提升培訓效能，同時加強對黨務工作者培訓，使廣大黨務工作者熟悉黨建業務、精通互聯網技術，既有較高政治素質，又善于運用互聯網工具。

四、結語

運用信息化技術加強黨建工作，是新時代國有企業落實全面從嚴治黨的要求，也是國企創新黨建工作方式的必然選擇。信息化技術與黨建工作的結合，產生了化學反應，不僅提高了黨建工作的效率，創新了工作方式，更是把信息化的管理思想、理念、價值固化到了黨建工作中。信息化技術有效地推動了國有企業黨建工作向深度和廣度發展，對于國有企業堅持和加強黨的領導、加強黨的建設具有重要意義。可以展望，在未來隨著信息化技術的不斷發展，信息化技術對于國有企業的黨建工作還會產生一系列重大影響，我們各級黨組織和黨員干部要樹立信息化思維，按照習近平總書記關于信息化工作的一系列指示精神，把信息化工作應用到具體工作中，努力提高信息化工作的能力，用信息化工具全面推動黨建工作不斷提高，用一流的黨建引領國有企業高質量發展。

參考文獻：

[1]高銘鐸.運用信息網絡新技術 創新國企黨建宣傳—采用大數據云技術的國企黨建工作專屬全媒體平臺“黨建云電視系統”[J].現代國企研究， 2014，（010）：15-17.

[2]賀璐璐.國有企業“互聯網+黨建”創新模式研究[J].各界，2019（16）：25.

[3]付艷娜.互聯網+時代國企黨建工作創新[J].企業文化（下旬刊），2016（010）：28，30.

[4]劉劍峰.創新國企基層黨建要著力解決問題[J].企業文明，2015（006）：104.

[5]區曉文.新媒體環境下國有企業黨建工作的創新與思考[J].中國鹽業，2018，321（18）：14-18.