讓尊崇更有厚度 讓關愛更有溫度

謝曉軍

習近平總書記高度重視退役軍人工作，親自謀劃設計、親自部署推動組建退役軍人管理保障機構，并在退役軍人就業安置、雙擁共建、烈士褒揚、優待撫恤等方面作出一系列重要論述，為開創新時代退役軍人工作新局面提供了根本遵循和重要指引。省委書記婁勤儉明確指出，要按照習近平總書記指引的方向、提出的任務、明確的要求，帶著責任帶著感情做好退役軍人工作，推動江蘇退役軍人工作高質量發展。

江蘇是駐軍大省、兵員大省，也是安置大省、優撫大省，做好當前和今后一個時期退役軍人工作，必須把思想和行動統一到習近平總書記關于退役軍人工作重要論述精神上來，統一到實現疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”要求上來，統一到退役軍人事務部和省委、省政府工作要求上來。做到讓退役軍人“舒心”，讓現役軍人“安心”，讓應征青年堅定“決心”，讓各級黨委政府“放心”。

強化基層導向，夯實“三個基礎”

習近平總書記指出，要健全退役軍人服務保障體系和相關政策制度，要求做到“有機構、有編制、有人員、有經費、有保障”。目前，江蘇省市縣三級黨委退役軍人事務工作領導小組全部成立，設區市和縣（市、區）退役軍人事務局全面完成組建，建成省市縣鄉村五級退役軍人服務中心（站）2.2萬多個，初步實現橫向到邊、縱向到底，覆蓋全員的服務保障功能。

建實基層一線。樹立基層導向，認真組織“三定”方案回頭看，進一步厘清行政機關和事業單位的職責，做到各有側重、優勢互補、協調共進。重點加強各級服務中心（站）標準化建設，不折不扣落實“五有”要求，做到場所建設規范、人員管理規范、服務保障規范、接待辦理規范、運行處置規范。

建強基本隊伍。按照高素質專業化的要求，加強系統干部隊伍建設，不斷掌握專業知識、培養專業能力、打造專業精神。要教育引導退役軍人事務工作者始終堅持以退役軍人為中心，懷著對退役軍人的深厚感情、保持對退役軍人工作的熱情，用心、用情、用力，把各項工作做成精品，打造優良服務品牌。

完善基本平臺。進一步做好退役軍人和其他優撫對象信息采集工作，建立退役軍人事務統計調查制度。加強數據運用，建立“互聯網+退役軍人服務”平臺，為退役軍人建檔立卡，做到“一人一賬一策”，精細開展服務。

強化爭先意識，提高“三個質量”

習近平總書記強調指出，組建退役軍人管理保障機構對于更好為退役軍人服務、讓軍人成為全社會尊崇的職業具有重要意義，要把好事辦好辦實。江蘇兵員征集數量、駐軍數量較多，全力做好退役軍人移交安置、就業創業和擁軍優屬工作，讓軍人無后顧之憂尤為重要。

提高移交安置質量。緊跟軍改進程，高質量完成年度安置任務，不斷增強政策落實剛性，努力做到安置對象、接收單位、部隊三滿意。積極探索實施軍轉干部“直通車”式安置服務，把軍轉干部專業特長與接收單位崗位需求更好結合起來，為軍轉干部到地方工作提供高效便捷、精準細致的服務保障。

提高就業創業質量。針對疫情期間部分企業出現短期經營困難、崗位供給不足的現實情況，加大崗位籌措力度，通過網絡招聘、對口直招等方式，幫助退役軍人盡快實現充分就業。受疫情影響，部分中小企業出現關閉破產情況。省退役軍人事務廳及時會同相關部門，指導和協調用工單位盡量保持退役軍人勞動合同穩定，妥善處理因疫情出現的企業裁員、工資支付等問題。主動聯系轄區內退役軍人創辦的企業，做好政策支持、用工對接、物資協調等工作。搭建退役軍人就業創業信息服務平臺，實現線上和線下服務一體對接。

提高雙擁創建質量。針對雙擁創建中存在的問題，加強整改，進一步完善政策機制，推動工作落實，不能“牌子”到手、工作“放手”。結合雙擁模范城（縣）命名表彰，用真心、動真情、下真功，把部隊“三后”難題解決好，將服務支持軍隊改革建設各項工作落實好。進一步完善英烈褒揚機制，加強烈士紀念設施管理，實施紀念設施提質改造、優化展陳專項工程。

強化創新能力，提升“三個水平”

習近平總書記明確指出，必須做好退役軍人管理保障工作。該保障的要保障好，該落實的政策必須落實，不能讓英雄流血又流淚。貫徹落實這一指示要求，就是要不斷提高優撫保障水平，進一步營造尊崇、關愛氛圍。

提高優撫工作水平。依據國家政策，進一步完善重點優撫對象撫恤補助標準動態調整機制，穩步提高部分優撫對象撫恤補助標準。落實好重點優撫對象醫療保障工作，實現醫療“一站式”即時結算。切實加強優撫事業單位建設和管理，摸清底數、優化職能，著力提升相關優撫事業單位服務保障水平。

提升服務保障水平。健全軍休人員常態接收機制，做到“即退即審、即交即接”，改進醫療保障、分散人員管理等制度，保障軍休人員“兩個待遇”全面落實。推進社會化服務改革，實行開門辦所、融入社區、購買服務，拓展保障渠道和服務內涵。加強自主擇業軍轉干部、復員干部常態化服務管理。

提高思想政治工作水平。積極探索新形勢下做好思想政治工作的有效路徑和方法，確保退役軍人離軍不離黨、退役不褪色。構建完善退役軍人服務機構、基層組織、家庭和社會思想政治工作網絡，形成齊抓共管合力。充分發揮退役軍人關愛基金會作用，加強對困難軍人軍屬、退役軍人等服務對象關心關愛、幫扶救助，傳遞政府溫暖、社會關愛。大力營造尊崇、關愛氛圍，組織開展“戎耀今生”系列主題活動，多措并舉教育引導退役軍人發揮正能量，服務新時代。

強化底線思維，打贏“三場戰役”

習近平總書記對疫情防控、安全生產和退役軍人權益維護工作作出重要批示，明確要求切實把廣大退役軍人合法權益維護好。今年是個特殊的年份，守住安全底線就是對服務對象負責、對人民群眾負責，對黨委政府負責。

打勝“疫情防控”戰。高度重視涉退役軍人事業單位，特別是優撫醫院、光榮院、軍休所等重要部位、重點人群的疫情防控工作，確保萬無一失。同時，做好較長時間防范應對疫情的思想準備和工作準備，慎終如始、嚴密防范，抓緊抓細抓實系統自身和服務對象疫情防控工作。

打好“矛盾化解”戰。不折不扣落實黨和國家明確的各項退役軍人優待撫恤政策，全面梳理、逐級督促檢查政策落實情況。對目前存在的矛盾問題逐一進行梳理，建賬立卡，見人見事見措施。對政策落實不到位的問題，督促限時整改，確保政策落實落細。

打贏“安全生產”戰?？嚲o安全弦，牢固樹立隱患無處不在、成績每日“歸零”的理念，細化措施、壓實責任、加強排查、清除隱患，確保不發生安全生產責任事故。

強化使命擔當，樹牢“三個意識”

習近平總書記指出，加強對退役軍人管理保障工作的組織領導，健全服務保障體系和相關政策制度。把支持深化國防和軍隊改革當作分內的事，拿出一些特殊措施和傾斜政策，主動幫助做好退役軍人、職工安置工作。這就要求我們勇于擔當、主動作為，凝心聚力、團結協作，進一步加強體系建設，提升管理保障水平，服務國防和軍隊改革。

樹牢對標意識。對照黨中央、國務院決策部署，對照全國“兩會”精神，對照省委省政府工作要求，對照兄弟省（市）先進做法，找差距、看不足、定措施、抓落實。努力做到政治站位跟得上黨性要求、思想觀念跟得上形勢發展、治理方式跟得上需求變化、工作績效跟得上群眾期待。

樹牢統籌意識。充分發揮各級黨委退役軍人事務工作領導小組統籌大局、牽頭抓總作用，認識上提高站位、職責上準確定位、工作上協調到位，群策群力、齊心協力推動退役軍人事務重點問題解決、重要任務落實、重大改革推進。

樹牢品牌意識。著眼新形勢、新任務、新要求，擦亮老典型、固化好經驗、探索新做法，創新爭一流、創優爭第一，帶著責任帶著感情做好退役軍人各項工作，打造江蘇特色、彰顯江蘇水平，努力讓尊崇更有厚度，讓關愛更有溫度。

（作者系江蘇省退役軍人事務廳黨組書記、廳長）

責任編輯：賈瀟瀟