基層黨員干部提升群眾工作本領的幾點思考

摘 要：加強基層黨員干部隊伍建設是落實黨的群眾路線工作的重要載體，是農村工作的關鍵所在，它關系到黨能否得到群眾信任，能否在群眾中立足的重大問題，本文從基層黨員干部群眾工作中所存在的問題出發，提出對策、方法以推進和完善基層黨員干部隊伍建設。

關鍵詞：基層黨員;群眾工作;對策

黨的十九大報告強調“把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。”黨的群眾路線落實到實際工作中就是要做好群眾工作，要讓群眾的滿意度成為檢驗我們工作的重要標準。當前，我們要認識到服務群眾加強作風建設是加強黨的基層組織建設的重要內容，也是黨的形象和戰斗力的外在展示。黨的先進性，純潔性就是在服務群眾的過程中得以體現，因此，新形勢下提升群眾工作本領是基層黨員干部工作的重中之重，也是黨組織能否獲得廣大群眾信任最直接的評判標準。

一、基層黨員干部在農村群眾工作中存在的問題

1.缺乏基層工作經驗，存在不會干現象。當前，隨著干部選任標準的規范，通過招考，大量本科以及大中專院校畢業生進入基層工作的隊伍，為廣大基層崗位補充了新鮮血液，干部素質得到提升，工作創性能力也得到提高，一定程度上改變了以往農村中“土干部、低學歷”的現象。但是由于新選任的干部多數是出了校門就進單位，缺乏對社會的了解，缺乏工作經驗，因此在進行群眾工作時，學歷高了，離群眾遠了，找不到切入點，不知如何著手開展工作的現象較為普遍。此外，由于缺乏農村生產生活經驗，在與群眾進行交流時，無法將書面話語轉化為群眾能聽得懂的語言。尤其當下，農村中青壯年外出務工，居家留守的多數的老人和孩子，在宣傳黨的政策、開展群眾工作，存在干部用專業術語“繞”群眾，許多群眾聽不懂的現象。長此以往，與群眾缺乏溝通、缺乏了解、缺乏信任，導致群眾情感淡化，不能建立很好的黨群干群關系。

2.工作方法單一，宗旨意識淡薄。基層群眾工作千頭萬緒、繁雜辛苦，要想取得預期成效，靈活多樣的工作方法必不可少，但長期的基層工作，會導致一些同志憑經驗辦事，不愿動腦筋，思想僵化，工作方法單一，工作的主動性和積極性不夠，并且對工作缺乏緊迫感、危機感，不愿主動承擔工作，害怕承擔責任，工作不求有功，但求無過。再由于基層重工作輕學習，對理論的學習往往不重視，時常以“農村工作忙、事情雜，沒時間學習”為理由而忽視學習，使部分干部工作方法和知識長期得不到更新，工作方法陳舊。一般而言，群眾工作周期長、收效慢，加之給予的報酬少，需要干部具有一定的奉獻精神，但隨著市場經濟的發展，傳統的價值觀念與現實存在巨大的反差，許多基層黨員干部出現理想信念缺失的現象，宗旨意識淡化，缺乏事業心，脫離群眾，打個人小算盤，導致在群眾中的威望下降，領導力、號召力、影響力減弱。

3.缺乏辦實事的意識，形式化嚴重。群眾工作多數是關系到群眾切身利益的事情，但是當前存在著部分干部喊著為群眾辦事的口號，帶著表格下鄉，帶著相機下鄉，群眾工作就變成了填表格、拍照片，調查研究只停留在文字層面。對群眾反映的問題不能及時給予解決，或者需要向有關部門反映的情況沒有及時跟進解決甚至不了了之，導致群眾不滿意，一定程度上影響了黨群干群關系。

4.民主觀念不強，大局意識淡化。群眾工作就是要傾聽民聲。近年來，由于國家對于農村的政策傾斜，農村生活水平日益提高，對于民主權利的要求進一步提高，但有的班子貫徹執行民主集中制原則不深入、不全面，存在班子主要領導“個人說了算”、決策不民主、議事不規范的現象，經調研有的村鎮領導干部利用職權謀取個人利益，更有甚者有些干部未經集體同意，個人拍板就將村鎮的集體土地廉價外租，租金收入不予公布，導致農民怨聲載道。

二、基層黨員干部在農村群眾工作中存在問題的原因分析

1.個人層面。服務群眾的意識不夠，由于部分基層干部缺乏工作經驗又缺乏學習機會，導致工作方法單一，甚至還停留在過去老辦法的層次上，習慣于上傳下達，滿足于完成上級部門下派的指示任務，工作中依然等群眾上門，宗旨觀念不強、服務意識不夠。

2.社會層面。基層群眾工作千頭萬緒，付出多、收效慢。當前，社會上存在著用收入衡量個人能力的現象，而在基層部分黨員干部收入還不如村里外出務工者，這就導致部分黨員干部產生心理失衡，影響工作積極性。[1]

3.國家層面。第一，缺乏有效的獎懲機制，基層工作一定程度上受人為因素影響較大，產生的“蒼蠅式”腐敗在基層屢見不鮮，由于對不良風氣的整治夠不上紀律處分的程度，且農村基層干部級別較低，違紀處理多數以警告、記過、行政降級等方式，這對已經處在基層一線的干部震懾作用不足。第二，對基層干部培訓力度不夠，導致干部忽視學習，眼界窄、方法少，缺乏創新能力。

三、提升基層黨員干部群眾工作能力的對策

1.豐富基層工作經驗。群眾工作就是要熟悉群眾、要經常深入群眾了解群眾的想法。當前我市開展的干部住村幫扶工作，就為干部提供了很好的熟悉群眾的便利途徑，通過定期不定期的開展與群眾同吃、同住、同勞動、同學習、同娛樂，加強交流，拉近了與群眾的距離，增強了群眾情感，通過群眾工作，了解了群眾的真實想法，用群眾聽得懂的語言，為群眾解難題、辦實事。

2.創新工作方法，提升宗旨意識。群眾工作方法源于實踐而指導實踐，靈活多樣的工作方法，群眾易于接受。在開展群眾工作時要善于發動老黨員老干部以及在群眾中有威望的人士，他們長期生活在農村，工作在農村，對農村的人、事較為熟悉，要充分發揮這類人的余熱，廣泛的收集群眾的呼聲和期盼的信息，化解各種矛盾糾紛，成為開展群眾工作重要的依靠力量。此外，群眾工作方法還要在學習中不斷創新發展，加強對相關理論的學習，提倡黨員干部多讀書、讀好書，將村里的圖書館，閱覽室利用好;在此基礎上加強對村鎮干部的培訓力度，理論教育與外出考察學習相結合，拓寬視野，汲取經驗，加強相互間的交流及時借鑒有益的工作方法，提高工作效率，提升群眾滿意度。

3.求真務實，杜絕形式主義。開展群眾工作就是要為群眾辦實事辦好事，切記走馬觀花，蜻蜓點水，而要細水長流。群眾歡迎干實事、解難題的干部，反感說空話、套話、假話、官話的干部。對待群眾反映問題的態度直接關系到群眾的切身利益，因此，對群眾反映的問題，在自己能解決的范圍之內的，盡快解決;不屬于自己范圍的，要及時向組織匯報，通過組織協調解決，要做到群眾反映的事件件有回聲，只有群眾看到了實惠、看到了成效，才能增加對黨、對政府、對干部的信任。

4.加強廉政建設，建立權力監督制衡機制。群眾工作就是切實將人民群眾的利益至于最高位，以求真務實的精神深入群眾之中，體察民情、了解民意，真正站在群眾的立場上想問題，辦事情，不斷提高為群眾服務的水平和工作成效。此外要加強服務型黨組織建設，密切聯系群眾，讓基層工作從“領導群眾”向“服務群眾”轉變，始終堅持“讓人民群眾滿意”這一根本標準。加強廉潔型黨組織建設，就是要戒貪欲，少權欲，用浩然之氣抵制惡欲，帶領干部通過觀看正反兩方面的教材，加強警示教育，鼓勵干部提升自身修養，真正實現廉潔從小事做起，從基層做起。此外，增強村務公開、黨務公開和干部權責范圍公開，凡涉及到群眾利益的事務都要按規定堅持公開原則，保障群眾的知情權，參與權和管理權;對于損害村民利益的行為要依法查處，對村民集體享有的財物要通過全體村民的集體協商進行處置，村委會不可私自決定。在此基礎上，還要加大監督力度，在上一級主管部門設立舉報信箱和舉報電話，對于黨員干部的不良作風，堅決遏制，保障廣大群眾的切身利益。

總之，做好群眾工作可謂任重道遠，它要求每一名黨員干部心存為民之心，牢記宗旨意識，以飽滿的熱情投入到為民服務中去。做好群眾工作為搭建良好黨群干群關系奠定基礎，也是實現廣大群眾獲得感、幸福感、安全感的重要途徑。

參考文獻：

[1]朱明剛.新時代農村基層干部作風建設探究[M].吉首大學學報（社會科學版），2018年12月

作者簡介：

周玉華，碩士研究生，吐魯番市委黨校，研究方向：黨史黨建。