協同融合 黨建賦能產業升級

徐海燕

南通市通州區是全國聞名的紡織之鄉、建筑之鄉，擁有全球第三大家紡專業市場“南通家紡城”，日均發出包裹量150萬件;擁有建筑施工總承包特級資質企業6家，先后獲得中國建筑工程魯班獎59個，紡織、建筑產業年產值超2000億元。近年來，針對傳統產業創新力不足、附加值不高、核心競爭力不強等問題，通州區委找準黨建工作與產業發展融合點，聚焦體制創新、聚力功能發揮，創新協同產業黨建模式，推動黨建引領變有形態為有質態、企業發展變單獨干為組團干、產業治理變碎片化為系統化，破譯產業發展“紅色密碼”，激發產業升級“紅色動能”。

在機制上協同融合，破解“就黨建抓黨建、就產業抓產業”的問題，提升產業發展引領力。從領導體制和工作機制入手，推動黨建融入產業運行、統領產業發展。構建“一體化”領導機制。成立家紡、建筑兩大產業黨委，分別吸納住建、人社、商務、市場監管等職能部門及龍頭企業、商會組織、金融機構、科研院所作為委員單位，帶動產業鏈上下游共同參與，構建起“黨委統、產業攏、部門促、企業聯”的四級發展主軸，形成產業黨建聚合態勢。構建“一體化”推進機制。堅持黨建工作與產業發展同謀劃、同部署、同落實，區委常委會定期研究產業黨建工作，著力解決產業黨建、產業發展中遇到的新情況新問題。家紡、建筑產業黨委每月召開黨委會議，研究月度工作計劃、開展主題黨日活動、會商生產經營難題，推動產業鏈上下游橫向聯合、縱向整合。構建“一體化”考評機制。建立產業黨建巡查觀摩制度，由區委主要領導帶隊，現場巡查黨建工作和產業項目推進情況，發現、交辦、解決問題。用好綜合考核“指揮棒”，建立季度“扛紅旗、亮黃牌”工作機制，將產業黨建與產業項目、產業招商、產業引才同步考核，推動黨建工作與產業發展“兩手抓、兩手硬”。

在組織上協同融合，破解“條塊分割、各自為戰”的問題，提升產業發展凝聚力。堅持把組織優勢轉化為發展優勢，推動傳統產業抱團發展、攜手并進。以組織聯結促發展聯合。根據家紡、建筑產業特點，建立以產業黨委為主干，產業鏈上下游若干黨建聯盟為分支的“1+N”組織體系，全鏈覆蓋上下游企業1270余家，攜手做大做強。成立駐滬、駐寧、駐蘇北3個建筑產業流動黨員聯合黨委，在產業研發、技改前沿、項目工地成立“攻堅黨支部”56個，鍛造“通州紅色鐵軍”、筑就“魯班精品工程”。以組織聯結促思想聯通。堅持以新思想舉旗定向，每年舉辦非公企業出資人及黨務工作者專題培訓班，覆蓋近千人次。創新成立新生代創業聯誼會黨支部，增強政治認同、凝聚思想共識，著力培養政治上有方向、經營上有本領、責任上有擔當的新生代企業家隊伍。開展“黨課進市場”“黨旗在建筑工地飄揚”等活動，讓發展熱土成為“紅色高地”。以組織聯結促隊伍聯育。建立產業工人隊伍建設改革聯席會議，統籌推進黨員發展、人才集聚、骨干培養，打造有理想、懂技術、會創新的產業轉型生力軍。發揮家紡、建筑企業黨校教育培養平臺作用，近三年在科研、管理、銷售等產業一線發展黨員181人。成立家紡“常青藤聯盟”、建筑“菁英匯”等人才聯誼組織，發布產業動態、加強學術交流、支持創新創業，加快推動產才融合。

在資源上協同融合，破解“創新動力不足、主導能力不強”的問題，提升產業發展競爭力。以產業黨委鏈接創新資源、集聚發展要素，著力解決單個企業無法解決的問題，實現發展共贏。合力推動核心技術突破。依托現代紡織、現代建筑產業技術研究院，組織產業鏈上下游圍繞技術難題攻堅、科研成果共享進行深度合作，形成有效專利400余項。引導家紡、建筑企業以科技創新促轉型升級，建立博士后科研工作站4家，主導或參與制訂國家標準5個、行業標準12個，提升產業競爭力。強勢引領商業模式創新。家紡產業黨委搶先布局電商業態，以“書記+明星”方式進行“直播銷售”，“網紅營銷”“訂單制造”等新興商業模式應運而生，南通家紡城被認定為全國工業旅游示范點。建筑產業黨委牽頭編制建筑產業數字建造、綠色建造等發展規劃，支持建筑企業參與國內外重大基礎設施建設。統籌推進產業治理升級。產業黨委建立“紅色信用”評價指標，將黨建工作列入企業信用評價體系，增強企業在融資、投標、轉型中的競爭優勢。倡議簽訂產業發展自律公約，引導企業誠實守信經營、公平合理競爭，加快向價值鏈高端攀升。南通四建集團在全國首批工程企業信用星級認定中名列第一。成立全國首個家紡產業知識產權快速維權中心，保護創新、驅動升級。

在服務上協同融合，破解“服務供需脫節、服務效能偏低”的問題，提升產業發展支撐力。堅持產業發展所需即是黨建工作所能，用黨建惠企“硬核”舉措為產業發展撐腰鼓勁。聚焦需求優政策。實施穩企興企專項行動，出臺減免租金、融資支持等激勵人才創新創業發展“六條舉措”，設立總規模72億元的產業發展引導基金，重點支持傳統產業轉型升級。整合金融機構、國家電網等多家單位服務資源，提供黨建惠企服務政策57條，讓企業輕裝上陣、放手發展。聚焦需求優服務。實施助力產業發展專項行動，選派100名年輕黨員干部擔任黨建惠企專員，掛鉤重大產業項目進行包辦服務;在項目招引、行政審批、公共服務等部門成立15個服務行動黨支部，全鏈條、全周期靠前服務;組織發改、商務等區級機關黨組織按需結對產業鏈龍頭企業黨組織，每年聯辦一次黨建活動、會辦一批實際問題，讓服務更精準、更有效。聚焦需求優保障。全面整合黨建服務、人才服務、生活服務等功能，建立產業黨群服務中心3個，零距離貼心服務企業、黨員、職工。按照每名黨務工作者每月300元工作補貼、每名黨員每年300元活動經費、每個新建黨組織3000元初創經費的標準，落實企業黨建工作經費300萬元，保障產業黨建活動有效開展、作用充分發揮。

（作者系中共南通市通州區委常委、組織部部長）

責任編輯：李佳婧