構(gòu)建支撐制造強省的現(xiàn)代物流體系

侯普

物流是經(jīng)濟的血脈，是暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的重要環(huán)節(jié)。推進物流業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展，對實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。近年來，江蘇物流業(yè)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極貫徹落實中央和省委省政府“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的各項政策措施，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，注重新舊動能轉(zhuǎn)換，在實現(xiàn)中高速穩(wěn)步增長的同時，搶下轉(zhuǎn)型升級“先手棋”，提前謀劃、大膽實踐，應(yīng)對考驗、破浪前行，助推物流領(lǐng)域降本增效，力促市場主體輕裝上陣，助推物流業(yè)與制造業(yè)融合，為全省經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進注入強大動力。未來，江蘇物流行業(yè)將進一步探索構(gòu)建與制造強省相適應(yīng)的現(xiàn)代物流體系，為建設(shè)“強富美高”新江蘇發(fā)揮基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性作用。

夯實江蘇物流“家底”

物流規(guī)模不斷擴大。2019年，全省社會物流總額約為31.9萬億元，是2015年的1.4倍，年均增長8.4%。2019年，全省物流業(yè)實現(xiàn)增加值5778.8億元，是2015年的1.2倍，年均增長5.2%。2019年，物流業(yè)增加值占全省GDP的比重為5.8%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重為11.3%。預(yù)計2020年，全省社會物流總額有望突破33萬億元，完成“十三五”的預(yù)期目標(biāo)，展現(xiàn)出江蘇物流業(yè)在疫情之下的強勁韌性。

運行效率顯著提升。更多的制造企業(yè)、批發(fā)和零售企業(yè)采用現(xiàn)代物流管理理念、方法和技術(shù)，實施流程再造和服務(wù)外包。傳統(tǒng)運輸、倉儲、貨代企業(yè)實行功能整合和服務(wù)延伸。在電商、快遞、快運、貨運平臺、冷鏈等細(xì)分領(lǐng)域出現(xiàn)了一批規(guī)模實力較強、引領(lǐng)帶動作用較大的領(lǐng)軍企業(yè)。全社會物流總費用與GDP的比率，由2015年的14.8%下降到2019年的13.8%，物流運行效率顯著提升。

運營主體持續(xù)壯大。“十三五”以來，省內(nèi)一批具有現(xiàn)代物流意識的物流企業(yè)快速成長，企業(yè)通過兼并重組、戰(zhàn)略調(diào)整、聯(lián)盟合作等多種方式，市場集中度顯著提高，具有標(biāo)桿作用的領(lǐng)先物流企業(yè)群體成長壯大，創(chuàng)新型物流企業(yè)快速涌現(xiàn)。截至2019年，全省有4A級以上物流企業(yè)252家，全國占比達11%，排各省市第一位;省級重點物流企業(yè)355家;在“2019年中國物流企業(yè)50強”排名中，江蘇企業(yè)有8家，排名第二;在“2019年中國民營物流企業(yè)50強”排名中，江蘇企業(yè)有10家，排名第一。

基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進。物流標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計、人才教育等基礎(chǔ)工作取得積極成效。2018年，我省出臺《關(guān)于進一步推進物流降本增效促進實體經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》中，提出大力推進物流標(biāo)準(zhǔn)化，并將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為推進物流降本增效的重要環(huán)節(jié)。陸續(xù)制定并發(fā)布江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)，開展國家級、省級物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化項目試點。全省物流統(tǒng)計調(diào)查制度不斷完善，物流運行情況、重點企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)、物流業(yè)景氣指數(shù)等陸續(xù)發(fā)布，物流統(tǒng)計體系不斷擴充完善。物流教育培訓(xùn)工作快速發(fā)展，物流基礎(chǔ)理論研究和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合取得新成果。

為高質(zhì)量發(fā)展積攢動能

供需結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化調(diào)整。近年來，快遞快運、電商物流、同城配送、冷鏈物流等生活消費性物流保持快速增長，成為物流市場增長的熱點。2015～2019年，江蘇單位與居民物品物流總額年均增速接近30%。隨著多式聯(lián)運、大宗貨物、集裝箱運輸“公轉(zhuǎn)鐵”和“鐵水、公鐵”聯(lián)運班列政策的積極推進，鐵路貨運能力得到進一步釋放，批量零散貨物、鐵路快運和集裝箱運輸?shù)确矫娲蠓鲩L。公路貨運中輕質(zhì)、高貨值貨物運量增長較快，多式聯(lián)運需求增加明顯，干線運輸平臺撮合優(yōu)勢快速釋放。隨著大宗物資中長途運輸逐步向鐵路和水運轉(zhuǎn)移，水運在全省大宗物資運輸中的比較優(yōu)勢進一步增強，內(nèi)河運輸尤其是集裝箱運輸加快發(fā)展。

集聚效應(yīng)持續(xù)增強。物流園區(qū)通過建設(shè)、運營與管理物流倉庫、配送中心、分撥中心等專用物流設(shè)施，將眾多物流企業(yè)聚集在一起，實行專業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營，有利于提高物流效率。截至2019年，江蘇累計認(rèn)定省級示范物流園區(qū)46家，被評為“2019年度全國優(yōu)秀物流園區(qū)”的有20家，居全國第一位;累計認(rèn)定省級重點物流基地100家。2019年年底，南京龍?zhí)秶椅锪鳂屑~入選首批23家國家物流樞紐建設(shè)名單。

信息技術(shù)普及應(yīng)用?！笆濉睍r期，江蘇物流行業(yè)搶抓科技賦能風(fēng)口，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、5G、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)在全省物流行業(yè)得到推廣應(yīng)用。其中，網(wǎng)絡(luò)物流平臺企業(yè)蓬勃發(fā)展，企業(yè)發(fā)展水平居全國首位。未來，江蘇物流行業(yè)將從信息化進一步走向智能化、智慧化，大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等信息技術(shù)將得到更廣泛應(yīng)用，進而依靠全面智能化實現(xiàn)更精確的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。嵌入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的物流設(shè)施設(shè)備快速發(fā)展，從傳統(tǒng)的設(shè)備定位向設(shè)備管理、智能調(diào)度、金融服務(wù)延伸。大數(shù)據(jù)分析幫助網(wǎng)絡(luò)物流平臺企業(yè)、快遞企業(yè)準(zhǔn)確預(yù)測運力需求。

進入以轉(zhuǎn)型升級為主線的發(fā)展新階段

當(dāng)前，新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命風(fēng)起云涌，國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，但物流業(yè)作為支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，仍然處于重要的戰(zhàn)略機遇期。未來，江蘇物流業(yè)預(yù)期將增速趨穩(wěn)放緩，但長期向好的基本面沒有改變，仍然處于可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，整個行業(yè)進入以轉(zhuǎn)型升級為主線的發(fā)展新階段。

一是推進物流“降本增效”。物流業(yè)作為新興的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，對于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有重要意義。進一步降低物流成本、提高物流效率，將成為“十四五”時期物流業(yè)發(fā)展的總基調(diào)。以“提高物流發(fā)展質(zhì)量和效益”為主線，以大數(shù)據(jù)、智能化為依托，通過鼓勵創(chuàng)新、融合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、多式聯(lián)運等提升資源配置效率，大力發(fā)展智慧物流，全面推進物流業(yè)向集約化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

江蘇被列為全國6個物流降本增效綜合改革試點省份之一，正以智慧物流為重點推進降本增效。為貫徹落實國家賦予的試點任務(wù)，2020年，江蘇出臺《大力發(fā)展智慧物流推進降本增效綜合改革試點實施方案的通知》，在全省選擇了25家開展為期兩年的綜合改革試點，推動智慧物流加快發(fā)展。

二是擴大新型物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國家把5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)定義為“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，并且提出“加大城際交通、物流、市政基礎(chǔ)設(shè)施等投資力度”。2018年12月，《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》提出以127個城市作為國家物流樞紐承載城市建設(shè)現(xiàn)代化物流運行體系。南京、無錫、連云港、徐州、蘇州、南通分別入選陸港型、港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型和商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市。

物流業(yè)作為重點投資領(lǐng)域，在“十四五”期間，智慧型物流園區(qū)、物流物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村物流、冷鏈物流等新型物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資規(guī)模將會進一步增長，同時存量巨大的傳統(tǒng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的智能化改造升級也會有效拉動基建投資和消費需求。

三是推動物流業(yè)與制造業(yè)進一步融合發(fā)展。推動物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，就需先具備一批具有供應(yīng)鏈設(shè)計、咨詢管理能力的專業(yè)物流企業(yè)。支持轉(zhuǎn)型、創(chuàng)建一批適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)柔性、智能、精細(xì)發(fā)展要求的專業(yè)物流企業(yè)，在提升制造業(yè)供應(yīng)鏈管理的精益化、定制化、一體化水平過程中，能夠輸出上下游供應(yīng)鏈一體化的解決方案，實現(xiàn)制造、流通和消費的無縫對接，打造具有國際競爭力的全球供應(yīng)鏈體系，而不僅僅是單純提供物流運營服務(wù)。

四是加速區(qū)域物流聯(lián)動發(fā)展。江蘇物流行業(yè)主動融入服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)大局，扎實推進域內(nèi)互聯(lián)互通。在區(qū)域物流大通道建設(shè)、戰(zhàn)略性物流樞紐節(jié)點的布局調(diào)整，物流園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，多式聯(lián)運、無車承運等運輸組織協(xié)同高效服務(wù)體系的構(gòu)建，信息資源共享應(yīng)用和管理政策規(guī)范統(tǒng)一等方面進一步發(fā)揮交匯點的優(yōu)勢，以長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展為核心，以推動區(qū)域物流與產(chǎn)業(yè)協(xié)同為重點，加速推進“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和長三角地區(qū)區(qū)域物流一體化，形成良好的區(qū)域物流聯(lián)動發(fā)展格局。

五是培育壯大物流企業(yè)。積極引導(dǎo)和鼓勵大型制造業(yè)企業(yè)的物流自營機構(gòu)不斷完善功能，逐步與母體分離，獨立為社會化的第三方物流企業(yè)。進一步扶持“互聯(lián)網(wǎng)+物流”平臺型物流企業(yè)，提高供應(yīng)鏈管理集成水平。鼓勵物流企業(yè)加快資源整合，支持企業(yè)實現(xiàn)跨區(qū)域、跨境發(fā)展。引進國內(nèi)外大型物流企業(yè)、物流龍頭企業(yè)來江蘇落戶。助力知名物流企業(yè)設(shè)立運營總部、分撥配送中心、結(jié)算中心等運營機構(gòu)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的品牌和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。

六是加強物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。整合現(xiàn)有物流標(biāo)準(zhǔn)信息庫及信息服務(wù)平臺，積極推進互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新興科技的應(yīng)用。建立物流技術(shù)創(chuàng)新體制，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和新技術(shù)開發(fā)推廣，支持其對重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)。以托盤標(biāo)準(zhǔn)化、帶板運輸及循環(huán)共用，物流設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化，物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，物流信息平臺互通共享為主要內(nèi)容，鼓勵物流企業(yè)參與國家、省、行業(yè)和地方物流標(biāo)準(zhǔn)的制定與實施工作，進一步完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，構(gòu)建協(xié)調(diào)完善的物流標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。

七是建立統(tǒng)一高效的物流管理體制。通過深化“放管服”改革，建立統(tǒng)一高效的物流管理體制，切實減輕物流企業(yè)負(fù)擔(dān)。真正以人為本，關(guān)心關(guān)愛物流從業(yè)人員。發(fā)揮社會組織作用，促進行業(yè)規(guī)范自律。加強物流誠信體系建設(shè)，維護公平競爭的經(jīng)營環(huán)境。加快應(yīng)急物流體系建設(shè)，鼓勵發(fā)展綠色物流，落實物流安全措施。做好物流數(shù)智化，進一步完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和改善民生。

（作者系江蘇省現(xiàn)代物流協(xié)會副會長）

責(zé)任編輯：何樂