基層文物保護(hù)管理工作的現(xiàn)狀與對策分析

【摘要】文物是古代人類在長期生活生產(chǎn)中產(chǎn)生的物質(zhì)產(chǎn)品，是智慧和勞動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物與結(jié)晶，是勞動(dòng)人民改造自然和利用自然的有力見證。文物充分體現(xiàn)了特定歷史時(shí)期下的教育情況、生產(chǎn)情況、生活情況以及經(jīng)濟(jì)情況，通過文物研究能夠幫助人們了解特定歷史階段下社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程、重大變革、生活狀態(tài)以及社會(huì)制度。文物研究和文物保護(hù)屬于相輔相成的關(guān)系，相關(guān)部門需要對文物保護(hù)給予高度重視，并且采取有效措施優(yōu)化相關(guān)工作。本文主要對基層文物保護(hù)管理工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出優(yōu)化對策，希望給予相關(guān)部門些許參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】基層文物保護(hù)管理；工作現(xiàn)狀；優(yōu)化對策；分析

【中圖分類號】G264 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

我國是世界文明古國，擁有五千年的發(fā)展歷史，在長期的發(fā)展過程中，大量的古跡遺址和歷史文物保存和流傳下來，其見證了我國古代歷史的輝煌，更是中華民族的智慧結(jié)晶，具有巨大的藝術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及研究價(jià)值。文物承載了豐富的歷史內(nèi)涵以及文化內(nèi)涵，是人們研究古代歷史的寶貴資料，文物研究和文物保護(hù)屬于相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系，雖然當(dāng)前我國基層部門對文物保護(hù)十分重視，但在具體管理中依然存在一定的問題和不足，對文物保護(hù)質(zhì)量帶來負(fù)面影響。因此，相關(guān)部門需要提升思想認(rèn)識(shí)，針對存在的問題采取有效措施進(jìn)行完善和優(yōu)化，提升文物保護(hù)管理水平，發(fā)揮文物的研究作用。

一、基層文物保護(hù)管理中存在的幾點(diǎn)問題

（一）管理人員素質(zhì)不高

文物保護(hù)工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性以及嚴(yán)謹(jǐn)性，對管理人員的綜合素質(zhì)、專業(yè)能力以及職業(yè)操守具有嚴(yán)格的要求。但是，當(dāng)前，在基層文物管理隊(duì)伍建設(shè)中，存在人員結(jié)構(gòu)不合理的情況，管理人員的素質(zhì)有待提高，其具體體現(xiàn)在以下方面：首先，部分管理人員缺乏專業(yè)背景，在開展文物管理保護(hù)中，能力與崗位要求不符，導(dǎo)致保護(hù)措施落實(shí)不到位，對文物造成了不同程度的破壞；其次，一些管理人員對待文物保護(hù)缺乏責(zé)任心，沒有以端正的態(tài)度對待工作，導(dǎo)致管理工作缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，不利于相關(guān)工作的開展。

（二）文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足

文物保護(hù)工作需要投入大量的經(jīng)費(fèi)，但是，當(dāng)前，基層文物管理部門普遍存在經(jīng)費(fèi)不足的情況，受到諸多因素的影響，保護(hù)經(jīng)費(fèi)難以滿足管理工作的需求，對各項(xiàng)工作的全面開展帶來制約。同時(shí)，基層部門每年都要制定文物保護(hù)計(jì)劃，在經(jīng)費(fèi)受限的影響下，計(jì)劃難以落實(shí)到具體管理環(huán)節(jié)中，導(dǎo)致文物保護(hù)工作流于形式、浮于表面。

（三）管理方式陳舊落后

通常情況下，文物具有悠久的歷史，對保護(hù)措施和管理方式具有嚴(yán)格的要求，但是，在文物保護(hù)管理中，依然沿用以往的固化管理模式，管理方式陳舊落后，尤其在檔案信息管理中，以紙質(zhì)檔案管理為主，管理缺乏科學(xué)性以及精確性。同時(shí)，基層管理機(jī)構(gòu)之間沒有進(jìn)行有效溝通，文物信息無法高度共享，對文物保護(hù)質(zhì)量帶來負(fù)面影響。

（四）缺少科學(xué)管理制度

制度是開展各項(xiàng)管理工作的依據(jù)和指導(dǎo)，想要規(guī)范文物保護(hù)管理，需要以科學(xué)的制度作為支撐，但是，當(dāng)前，基層管理機(jī)構(gòu)在開展各項(xiàng)管理工作中，沒有對制度建設(shè)給予重視，即使建立了相關(guān)制度，也沒有將其落實(shí)到具體操作層面，尤其在文物歸類保管以及管理人員責(zé)任方面，沒有對人員的工作內(nèi)容和崗位責(zé)任進(jìn)行劃分，導(dǎo)致管理效率低下。

（五）宣傳教育力度不足

當(dāng)前，一些地方政府對文物保護(hù)缺乏重視，沒有在社會(huì)范圍內(nèi)開展教育宣傳工作，導(dǎo)致人民群眾參與文物保護(hù)工作的熱情不高，部分群眾缺乏保護(hù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，文物存在較為嚴(yán)重的人為破壞情況。

二、優(yōu)化基層文物保護(hù)管理工作的相關(guān)對策分析

（一）加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)

文物保護(hù)管理具有較強(qiáng)的專業(yè)性，想要提升管理質(zhì)量和管理水平，相關(guān)部門需要重視加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，豐富管理人才儲(chǔ)備，進(jìn)而為各項(xiàng)工作的全面開展提供人才支撐。首先，相關(guān)部門要積極從社會(huì)和高校中吸納具有專業(yè)背景的人才，不斷充實(shí)以及完善管理隊(duì)伍，在內(nèi)部構(gòu)建良性競爭氛圍，促使管理人員以端正積極的態(tài)度對待崗位工作，鼓勵(lì)管理人員利用平時(shí)的生活和工作機(jī)會(huì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自身的崗位技能和專業(yè)知識(shí)；其次，相關(guān)部門要定期組織現(xiàn)有的管理人員開展專業(yè)化技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要涉及職業(yè)道德、崗位責(zé)任以及專業(yè)技能，向管理人員傳授先進(jìn)的文物修復(fù)技術(shù)和保護(hù)技術(shù)，提升其法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在工作中嚴(yán)禁出現(xiàn)違規(guī)以及違法行為，培養(yǎng)人員對文物保護(hù)事業(yè)的熱愛，主動(dòng)投入到文物保護(hù)中；最后，相關(guān)部門還要適當(dāng)提升管理人員的津貼和補(bǔ)助，給予管理人員以關(guān)心和愛護(hù)，幫助其解決生活后顧之憂，培養(yǎng)管理隊(duì)伍的向心力和歸屬感，保證文物保護(hù)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

（二）保證管理經(jīng)費(fèi)充足

文物保護(hù)具有較強(qiáng)的公益屬性，想要保證各項(xiàng)工作的有序開展，要以充足的經(jīng)費(fèi)作為支撐，但是，當(dāng)前在文物保護(hù)管理中，其經(jīng)費(fèi)主要依靠政府財(cái)政撥款，難以滿足實(shí)際工作的需求，對文物保護(hù)質(zhì)量帶來負(fù)面影響。因此，相關(guān)部門要通過各種有效途徑拓展經(jīng)費(fèi)來源，進(jìn)而保證管理經(jīng)費(fèi)充足。首先，當(dāng)?shù)卣o予文物保護(hù)管理以高度重視，并且結(jié)合當(dāng)前文物保護(hù)開展情況適當(dāng)增加管理經(jīng)費(fèi)，通過專項(xiàng)資金的形式加大經(jīng)費(fèi)投入，滿足管理工作的實(shí)際需求；其次，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與到文物保護(hù)中，例如，與當(dāng)?shù)刂髽I(yè)進(jìn)行合作，鼓勵(lì)其投入資金用于文物保護(hù)，凸顯文物保護(hù)管理的公益屬性；最后，發(fā)揮文物的歷史價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值，積極拓展商業(yè)化管理模式，例如，與當(dāng)?shù)芈糜纹髽I(yè)進(jìn)行深度合作，將文物作為重要的旅游資源，在籌集管理經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，還可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)發(fā)展，提升當(dāng)?shù)匚奈锏纳鐣?huì)知名度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文物保護(hù)的雙贏。

（三）引入先進(jìn)管理方式

隨著我國科學(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，信息技術(shù)已經(jīng)在諸多行業(yè)和領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了廣泛應(yīng)用，并且取得了顯著的應(yīng)用效果。在文物保護(hù)管理中，管理人員要大膽創(chuàng)新、主動(dòng)求變，摒棄以往的固化管理模式，積極引入先進(jìn)的管理方式，提升文物保護(hù)效率和質(zhì)量。首先，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息技術(shù)構(gòu)建文物數(shù)據(jù)庫，將文物信息輸入到計(jì)算機(jī)中，以互聯(lián)網(wǎng)為載體進(jìn)行文物管理，推動(dòng)管理趨于規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化以及數(shù)字化方向發(fā)展；其次，制定科學(xué)的信息化管理制度，要求管理人員嚴(yán)格按照制度要求規(guī)范文物信息的儲(chǔ)存、編排以及采集工作，實(shí)現(xiàn)文物信息資源共享，對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行定期維護(hù)和更新；最后，互聯(lián)網(wǎng)具有較強(qiáng)的開放性，容易受到黑客、病毒以及木馬的攻擊，導(dǎo)致文物信息丟失或者破壞，管理人員要加強(qiáng)文物信息保護(hù)，確保網(wǎng)絡(luò)的安全性，為了避免信息混亂或者丟失，需要定期做好備份工作。

（四）建立完善管理制度

制度是開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提，相關(guān)部門需要結(jié)合文物保護(hù)管理的實(shí)際情況監(jiān)理以及完善管理制度，并且將制度落到具體層面，提升管理水平和質(zhì)量。首先，制定文物分類保管制度，根據(jù)文物的使用朝代和先后順序?qū)ζ溥M(jìn)行科學(xué)分類，如果在工作中遇到損壞嚴(yán)重或者不能辨別年代的文物，需要對其歷史價(jià)值進(jìn)行評估，按照制度要求進(jìn)行保管；其次，制定文物展覽制度，在文物展覽期間，做好游客登記工作，避免在游客參觀中出現(xiàn)文物損壞情況，對出入人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，防止文物丟失或者損壞；最后，制定人員崗位制度，對于所有管理人員要明確其工作內(nèi)容和崗位責(zé)任，通過制度調(diào)動(dòng)人員參與工作的熱情和積極性，如果出現(xiàn)問題要及時(shí)追究具體人員的責(zé)任，保證各項(xiàng)管理工作的有序以及全面開展。

（五）加大社會(huì)宣傳力度

保護(hù)文物不受破壞是每個(gè)公民的責(zé)任和義務(wù)，當(dāng)?shù)卣突鶎硬块T要通過各種有效途徑加大社會(huì)宣傳力度，促使廣大群眾積極參與到文物保護(hù)中。例如，基層部門可以利用新媒體進(jìn)行文物保護(hù)宣傳，促使人們認(rèn)識(shí)到文物的價(jià)值以及文物保護(hù)的積極意義；又例如，組織管理人員深入到社會(huì)以及學(xué)校中，通過專題講座、發(fā)放宣傳手冊的方式，提升群眾和學(xué)生對文物保護(hù)的重視程度，動(dòng)員社會(huì)成員主動(dòng)參與到文物保護(hù)中，不對文物造成破壞，形成全社會(huì)積極參與的良好氛圍，促進(jìn)相關(guān)管理工作的有序進(jìn)行。

三、結(jié)語

總而言之，文物具有較高的歷史價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值，其是我國歷史發(fā)展和文化傳承的見證，基層部門要認(rèn)識(shí)到文物保護(hù)管理的重要性，針對工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，采取有效措施提升管理水平，保證文物不受破壞，推動(dòng)文物保護(hù)事業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

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作者簡介：李洪飛（1977-），男，漢族，吉林省松原市人，館員，本科，研究方向：文物保護(hù)。