聚勢(shì)賦能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

張建華

發(fā)展是永恒不變的主題。越是在疫情沖擊下，越是要堅(jiān)定信念、加倍努力，牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)“基本盤”。面對(duì)“工業(yè)投入每年五百億，百?gòu)?qiáng)排名挺進(jìn)前二十”的目標(biāo)，如皋將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“六穩(wěn)六保”戰(zhàn)略部署，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)定力、克難奮進(jìn)，穩(wěn)存量、育增量、提質(zhì)效，為縣域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)“疫”聚勢(shì)賦能，以實(shí)實(shí)在在的工作成效答好“南通四問”。

增強(qiáng)動(dòng)能?助推工業(yè)企業(yè)強(qiáng)活力

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活力的源泉，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，如皋高度聚焦復(fù)工復(fù)產(chǎn)，打出了政策激勵(lì)、服務(wù)保障的組合拳，累計(jì)減稅降費(fèi)9.13億元，今年前5個(gè)月新增制造業(yè)貸款10.56億元。如皋將搶抓發(fā)展窗口期，凝聚行穩(wěn)致遠(yuǎn)新動(dòng)能，助力企業(yè)跑出發(fā)展加速度。

突出企業(yè)培育。圍繞骨干企業(yè)數(shù)量、能級(jí)雙提升，最大化發(fā)揮政策激勵(lì)作用，穩(wěn)步實(shí)施“2523”工業(yè)大企業(yè)、“專精特新”小巨人培育等，常態(tài)化落實(shí)好重點(diǎn)企業(yè)入庫(kù)培養(yǎng)、市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、部門鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)動(dòng)服務(wù)等機(jī)制，抓實(shí)解決用工難、暢通供應(yīng)鏈、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈等“穩(wěn)企強(qiáng)鏈”舉措，不斷激發(fā)培企、強(qiáng)企動(dòng)能，讓企業(yè)在扶持中成長(zhǎng)、在培育中壯大。力爭(zhēng)今年內(nèi)新增億元企業(yè)30家以上、10億元企業(yè)5家以上、50億元企業(yè)1家。

加快科技創(chuàng)新。深化“科技強(qiáng)企”戰(zhàn)略，穩(wěn)步實(shí)施企業(yè)技改擴(kuò)面工程，重點(diǎn)推動(dòng)中烏第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)研究院、尖端纖維材料實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)全年新增省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)5家以上，確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改面50%以上、納稅超500萬(wàn)元企業(yè)全覆蓋，以科技賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)邁向更高端。大力實(shí)施“人才興企”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈打造人才鏈，招引集聚一批專家教授、行業(yè)精英等高端人才，讓高層次人才成為推動(dòng)如皋科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要力量。

強(qiáng)化金融支撐。增強(qiáng)金融助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，在支持企業(yè)信貸、創(chuàng)新金融平臺(tái)、降低融資成本、優(yōu)化擔(dān)保轉(zhuǎn)貸等方面狠下功夫，確保全年制造業(yè)貸款再增加35億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)信貸項(xiàng)目申貸獲得率不低于90%;搶抓資本市場(chǎng)全面“注冊(cè)制”改革機(jī)遇，聚焦后備企業(yè)培育、骨干企業(yè)上市、已上市企業(yè)融資等重點(diǎn)，以“一事一議”“一企一策”的定制化服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)借力資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，確保今年內(nèi)新增上市1家、報(bào)會(huì)3家。

積蓄勢(shì)能?推動(dòng)重特大項(xiàng)目快突破

重特大項(xiàng)目是積蓄高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)能的重要載體。今年以來(lái)，如皋圍繞“大項(xiàng)目突破年”早謀劃、快部署，推進(jìn)實(shí)施了金鷹產(chǎn)業(yè)園、歐洲重卡、廣大特材等一批重特大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了疫情壓力之下的快起跑。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，還要在項(xiàng)目建設(shè)上久久為功。如皋將持續(xù)聚焦重特大項(xiàng)目，狠抓招引、快建項(xiàng)目、高筑平臺(tái)，讓項(xiàng)目建設(shè)始終跑在快車道上。

聚力精準(zhǔn)招商。搶抓國(guó)家戰(zhàn)略區(qū)域疊加、“兩新一重”建設(shè)和通滬鐵路、北沿江高鐵等系列重大交通工程加快實(shí)施的機(jī)遇，緊扣“5+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)，著力提升落地項(xiàng)目質(zhì)量，確保全年新招引10億元以上重特大項(xiàng)目30個(gè)以上，百億元級(jí)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)再突破。

提速項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、狠抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同，持續(xù)開展項(xiàng)目月度觀摩、季度集中開工等活動(dòng)。常態(tài)化開展項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)督查、問題會(huì)辦和后進(jìn)約談，全面壓實(shí)責(zé)任、大力破解難題，全力實(shí)現(xiàn)簽約項(xiàng)目快開工、在建項(xiàng)目早達(dá)產(chǎn)，力爭(zhēng)全年新開工重大項(xiàng)目超150個(gè)，入選南通前20強(qiáng)項(xiàng)目5個(gè)以上，續(xù)建項(xiàng)目竣工率、轉(zhuǎn)化率分別不低于80%、60%，走穩(wěn)走實(shí)走好如皋高質(zhì)量發(fā)展之路。

提升園區(qū)能級(jí)。做強(qiáng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、省級(jí)高新區(qū)、如皋港工業(yè)園、如城工業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)主陣地，深入推進(jìn)主功能區(qū)與一般鎮(zhèn)園區(qū)共建進(jìn)程，探索構(gòu)筑以開發(fā)園區(qū)統(tǒng)籌、市屬國(guó)有公司共同投資建設(shè)的開發(fā)機(jī)制，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升園區(qū)承載能級(jí)，確保五大共建園區(qū)今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破，有效承接全市40%以上新招項(xiàng)目落戶。

激活潛能?開創(chuàng)提質(zhì)增效新局面

面對(duì)疫情防控和高質(zhì)量發(fā)展的“雙答卷”，唯有變壓力為動(dòng)力、危中搶機(jī)，深入挖掘發(fā)展?jié)撃埽﹂_創(chuàng)提質(zhì)增效新局面，才能有效對(duì)沖影響、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。如皋將牢固樹立“行行爭(zhēng)第一”的目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持以改革的思路、創(chuàng)新的辦法，完善體制、做優(yōu)環(huán)境、破解難題，加快激活高質(zhì)量發(fā)展?jié)撃堋?/p>

堅(jiān)持“破”“立”并舉。破除以往區(qū)鎮(zhèn)合一職責(zé)界限不清、管理不暢的體制障礙和國(guó)資公司小而散的發(fā)展制約，推動(dòng)實(shí)施區(qū)鎮(zhèn)（街）分設(shè)機(jī)制、整合組建四大國(guó)資集團(tuán)，讓開發(fā)園區(qū)全身心聚焦發(fā)展產(chǎn)業(yè)主責(zé)、國(guó)資公司市場(chǎng)化集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)，通過(guò)體制機(jī)制變革釋放發(fā)展的活力、創(chuàng)造力。

堅(jiān)持“放”“管”同向。鞏固營(yíng)商環(huán)境全省領(lǐng)先成果，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，完善項(xiàng)目準(zhǔn)入聯(lián)審聯(lián)辦目錄清單，優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程和工作體系，通過(guò)“一件事”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)審管信息共享，形成“一網(wǎng)通辦、一批就管、無(wú)縫銜接”的審管聯(lián)動(dòng)局面，最大限度降低辦事成本、提高審管效率，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

堅(jiān)持“內(nèi)”“外”齊抓。對(duì)內(nèi)狠抓低效用地盤活，建立部門聯(lián)席會(huì)議推進(jìn)機(jī)制，通過(guò)績(jī)效提升、并購(gòu)重組、二次開發(fā)和調(diào)整盤活等多種方式，加快推動(dòng)低效用地“騰籠換鳳”，目標(biāo)全年盤活閑置低效用地5000畝以上。對(duì)外從嚴(yán)審批，繼續(xù)實(shí)施好專家預(yù)審和部門聯(lián)審等項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估，堅(jiān)決摒棄不符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、安全要求和產(chǎn)出效益低的落后項(xiàng)目，比選投入強(qiáng)度大、科技含量高、畝均效益好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶，推動(dòng)土地資源高效利用，深挖資源要素潛能。

提升效能?營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)好氛圍

作風(fēng)正則人心齊，氛圍好則事業(yè)興。應(yīng)對(duì)當(dāng)前更加復(fù)雜多變的局面，實(shí)現(xiàn)以保促穩(wěn)、以穩(wěn)促進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，要靠更加高效的效能來(lái)狠抓落實(shí)、更加過(guò)硬的作風(fēng)來(lái)保障落實(shí)。如皋將始終強(qiáng)化“環(huán)境就是生產(chǎn)力、服務(wù)就是新動(dòng)能”的思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)全市廣大黨員干部“善謀”“敢勇”“提能”，全力服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展大局。

增強(qiáng)統(tǒng)籌之“謀”。堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)”，引導(dǎo)黨員干部在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中謀劃好重特大項(xiàng)目突破，在統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)變局挑戰(zhàn)中謀劃好開新局譜新篇，把機(jī)遇優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展勝勢(shì)，做到危中尋機(jī)快發(fā)展。

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)之“勇”。持續(xù)用好用準(zhǔn)“三項(xiàng)機(jī)制”，不斷激發(fā)干部“狼性”，推動(dòng)黨員干部“勇”字當(dāng)頭，爭(zhēng)做沖在發(fā)展一線的“主攻手”，始終把發(fā)展放在心上、把責(zé)任扛在肩上，在攻克深化改革難關(guān)、破解高質(zhì)量發(fā)展難題、補(bǔ)齊全面小康短板中不斷解放思想、敢闖敢試、勇于突破，推動(dòng)如皋在防疫“持久戰(zhàn)”、發(fā)展“新大考”中交出滿意答卷。

提升實(shí)干之“能”。大力弘揚(yáng)好實(shí)干為要、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化實(shí)干就是能力、落實(shí)就是水平的認(rèn)識(shí)，保持真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，全面加快工作節(jié)奏、提升工作效能，以超常規(guī)舉措把落下的“功課”補(bǔ)起來(lái)、把六穩(wěn)六保的“問卷”回答好。

（作者系中共如皋市委書記）

責(zé)任編輯：陳學(xué)科