逆全球化思潮的本質及應對

謝永萍　徐曉君

摘 要：由資本主義引導的全球化進程為世界各國帶來了繁榮也帶來了難以調和的社會矛盾，由此滋生的逆全球化思潮在各種主體力量的推動下不斷呈現蔓延之勢。逆全球化思潮的本質并不是反對全球化本身，而是片面地將全球化的消極后果概括為全球化，同時被各國政治集團所利用以轉嫁國內社會矛盾或獲得政治利益、還被個別發達國家用作破除全球化舊秩序重建全球化新秩序的一種手段。世界各國應理性地看待全球化問題，不斷提高國家治理能力，積極推進多邊主義，以更完善的國際治理體系推進全球化的可持續發展。

關鍵詞：逆全球化思潮;全球化;本質;治理

中圖分類號：D51 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2020）09-0044-03

在人民論壇評選出的“2019年十大社會思潮”中，逆全球化思潮位列榜首，是當今國際社會最受關注和最具影響力的社會思潮，同時與位列第二、三位的貿易保護主義思潮、民粹主義思潮密切相關并有融合趨勢，企圖通過切斷全球化的聯系來消除全球化的負面影響[1]。這種情況應該引起世界各國的高度關注并加以深入研究以尋求消解之道，防止極端社會思潮對主流意識形態的侵蝕和對全球化發展的阻礙。首先要透過紛繁雜亂的社會表象來認識逆全球化思潮的本質，然后有針對性地探討其消解、應對之道，為全球化的良性發展貢獻可供參考的借鑒方案。

一、逆全球化思潮的含義、主體力量

逆全球化思潮并不是近年來才出現的，其伴隨著全球化發展、資本主義經濟繁榮與蕭條的周期性早就存在，只是在愈演愈烈的經濟危機的爆發中才逐漸凸顯出來，日漸成為具有影響力的社會思潮。逆全球化思潮之所以成為當今備受關注和影響廣泛的社會思潮，不僅有其深刻的社會根源，更具有日益強大的主體力量。那么，逆全球化思潮到底是什么？又是誰在支持和推動著逆全球化思潮的日益興起？這是首先應該弄清楚的關鍵問題，對于進一步認識逆全球化思潮的本質有著重要的指導意義。

1.逆全球化思潮的含義

資本主義的生產方式在推動歷史走向世界歷史的同時也將自身推廣至全世界，促進了政治、經濟、文化等的全球化發展，為經濟發展奠定了強大的物質基礎，同時，它也將資本主義固有的內在矛盾帶入全球化之中、帶入到處于全球化中的世界各民族國家之中，由此產生的種種社會問題嚴重影響著民眾的正常生活，促使逆全球化思潮獲得廣泛的民眾支持。因此，逆全球化與全球化相伴而生，既對立又統一。全球化一方面指生產要素在國際間的自由流動，一方面指政治上對各種要素自由流動的支持和推動過程;與之相反，逆全球化是指生產要素國際間自由流動的倒退或停滯，也指政治上對這一進程的禁止或阻斷[2]，而逆全球化思潮正是反對全球化、擁護逆全球化的聲音和行動的集合。

2.逆全球化思潮的主體力量

首先是全球化過程中利益受損的國家和民眾。全球化促進了世界各國的繁榮，但是在這個過程中，有些國家和有些民眾未能跟上全球化發展變化，逐漸在全球化中喪失利益，與既得利益者之間的差距不斷拉大，他們被邊緣化、被孤立化，成為全球化中利益受損的一方，而且隨著全球化的不斷深入而不斷惡化，他們出于對現實窘迫狀況的反抗，成為逆全球化思潮的重要主體力量。其次是西方各國當權者。他們無力解決全球化帶來的社會問題就將責任推給全球化企圖轉嫁社會矛盾，成為逆全球化思潮不容忽視的主體力量。然后是西方右翼民粹政黨。底層民眾將社會的不平等、就業的不穩定、財富的懸殊差異都歸咎為精英政治;他們反對精英、繼而反對精英引導的政治經濟體制、反對全球化，而右翼民粹政黨為了獲取政治目的而直接宣稱反對全球化正是迎合了底層民眾的需求[3]。最后是在全球化中優勢漸退的歐美發達國家。隨著部分發展中國家的崛起，歐美發達國家在全球化中的絕對優勢受到了極大影響和威脅，從2008年全球金融危機之后經濟增長速度緩慢，難以繼續維持其在全球化中的霸權地位，所以寄希望于推翻現有全球化秩序重建新的全球化秩序，成為逆全球化思潮中的又一重要主體力量。

二、逆全球化思潮的本質

逆全球化思潮生長于全球化中，是明確宣稱反對全球化的社會思潮，但其并未明確否定全球化為人類發展做出的積極貢獻。也就是說，逆全球化思潮真正反對的，是全球化過程中產生的消極結果，并不是反對全球化這件事，只是以消極結果概括了全球化[4]。而且逆全球化思潮之所以成為2019年最值得關注的社會思潮，不僅僅是因為民眾的呼聲高漲，還有右翼民粹政黨為謀取政治利益而做出的迎合、利用之舉，更多的是西方各國無力喚醒經濟復蘇、無力繼續掌控全球化局勢而做出的轉嫁社會矛盾之舉，并企圖撕毀舊秩序重構新秩序，以期繼續主宰全球利益分配。從一開始就注定了逆全球化思潮必將歸結于它的片面性和局限性、危害性和暫時性。

1.逆全球化思潮是全球化“輸家”對全球化消極后果的強烈反抗

全球化自產生以來，就充滿著激烈的競爭，而且隨著全球化的廣度和深度不斷深入，期間的競爭也就越來越殘酷，由此在國家之間出現了發達國家和落后國家，在各個國家內部出現了富裕的優勢群體和貧困的弱勢群體，這些在全球化中不斷喪失權利及利益的國家和群體顯然成為全球化進程的“輸家”。據經濟合作與發展組織發布的數據顯示，2008年全球金融危機后歐美各國都出現了不同程度的失業率攀升現象，美國的總失業率從2008年的5.78%突升至2009年的9.27%，直到2016年才恢復到4%～5%的水平，而歐洲的法國2015年達到最高值10.36%、意大利和希臘至今仍在10%以上。另外據樂施會2019年1月的報告顯示，2018年全球最富有的26位富豪的財富幾乎相當于全球最貧困的38億人（全球一半人口）的財富之和。落后國家對于融入全球化進程的無望、對于國家經濟社會發展的無望，弱勢群體對不平等社會的痛恨、對失業及貧困的痛恨，這些負面情緒都集中在了全球化消極后果之上，全球化“輸家”們無力解決，被迫將自身的苦難同全球化劃上了等號。

2.逆全球化思潮是各國應對國內矛盾的緩兵之計

全球化作用的兩面性自始就有，它的積極一面締造了歐美國家的繁榮盛世，它的消極一面也給各個國家的社會治理增添了極大的難度。資本主義的全球化運動經歷了冷戰后近三十年的繁榮發展于2008年全球金融危機爆發后進入蕭條低迷期，各國經濟增長困難，加上負債纏身，嚴重影響著國內民眾福利水平的保障。據國際貨幣基金組織公布的最新數據顯示，美國當前的政府負債總額占其國內生產總值的107.54%，法國為98.68%，英國為84.42%，意大利為134.13%，越來越沉重的債務負擔和遙遙無期的經濟低迷，令各國政府更加無力解決國內日益突出的社會問題和社會矛盾，于是紛紛將問題歸結為全球化，并將各項政策傾向于“從強調釋放市場力量的新自由主義范式向主張社會保護轉變”[5]，以各種貿易保護政策作為解決國內社會問題和社會矛盾的靈丹妙藥，以此來平息國內民眾對于突出社會問題的強烈不滿、對于政府機構無力解決問題的強烈不滿，引導民眾將對內的不滿轉向對外，轉向全球化，從而達到緩解和轉移國內社會矛盾的目的。

3.逆全球化思潮是右翼民粹政黨追逐政治利益的工具

在歐洲不斷崛起的右翼民粹政黨與歐洲內部的全球化“輸家”有著極其微妙的聯系，這部分全球化“輸家”是指生活在社會最底端，遭受著失業、貧困長期困擾的底層民眾。他們一方面反對“不斷擴大的收入差距、不斷增加的大量失業以及相對的邊緣化趨勢”;另一方面反對“主流政黨和精英沒有能力和意愿有效應對這些過程”[3]。隨著全球化的不斷發展，隨著2008年全球金融危機的爆發，隨著歐洲難民危機的蔓延，這種反對情緒愈加強烈。右翼民粹政黨正是掌握了底層民眾的這種利益訴求，并結合歐洲各國的選舉規則，通過制定反對貿易自由化、反對歐洲一體化、反對移民的競選方案來迎合底層民眾的訴求和需要，目的就是在競選中贏得更多票數從而獲得競選成功。波蘭的法律與正義黨以及匈牙利的青年民主主義者聯盟已經以此方式獲得成功、成為國內的執政黨，而意大利的五星運動、德國的另類選擇黨、法國的國民陣線、英國的獨立黨等右翼民粹政黨也都正在利用逆全球化思潮來吸引更多的票選[6]。

4.逆全球化思潮是歐美發達國家企圖破“舊”立“新”的手段

2008年全球金融危機過后，全球經濟增長持續低迷，據世界銀行的數據顯示，2018年世界經濟增長速度又創新低，僅有3%，美國、英國、法國、德國、意大利等國的經濟增長都低于世界水平，而且這種低于世界水平的現狀已經持續數年。反觀中國、印度等發展中國家，其經濟發展雖然也受到了全球金融危機的影響，但一直以高于世界水平的速度在穩步運行。“資本主義為了追逐利益能建立世界自由貿易體系，也能全面否定其存在的價值。”[7]以美國為首的發達國家作為曾經積極的全球化倡導者，逐步在全球化的絕對優勢占有中出現衰退，而發展中國家的崛起使其在全球化中的主導地位、霸權地位有了現實的挑戰，加之長期以來的經濟增長緩慢而美國當局又沒有有效地應對之策，最終使美國等發達國家寄希望于逆全球化，企圖利用逆全球化思潮來打破舊的全球化秩序，重新建立一個能夠繼續保持其絕對優勢的新的全球化。

三、逆全球化思潮的消解、應對之道

逆全球化思潮的本質充分暴露了歐美國家對于全球化所持有的“功利態度：當經濟全球化符合本國意志時就極力推動;一旦經濟全球化不利于本國利益，則固守狹隘民族主義”[8]。歐美國家各種政治勢力對逆全球化思潮的反復利用，嚴重阻礙著全球化的良性發展。當今世界形勢千變萬化，但全球化仍然是順應歷史潮流的主流方向，它促進著世界各國經濟文化的交流交融，任何以個體利益為由企圖阻斷全球化發展甚至逆轉全球化方向的行為都是不可取的。面對全球化帶來的諸多問題，逆全球化顯然不是解決之道，世界各國應該迎難而上，著力解決其中的突出問題以尋求社會穩定，并致力于國家治理能力的提升以穩妥應對國際和國內的各種風云突變。中國作為積極倡導全球化的國家，為全球化治理提供了許多非常富有建設性的意見和建議，意在凝聚多邊主義共識，改善國際治理體系，為全球化可持續發展貢獻了中國方案。

1.正確認識并著力化解全球化進程中的消極后果

全球化發展既具有促進繁榮的積極一面，也存在著由發展不均衡導致的消極一面，世界各國對此應有全面的、客觀的、正確的認識，既不能一味地追求發展而置其消極后果于不顧，更不能因其消極后果而否定其積極成果，而是要在鞏固和發展其積極成果的基礎上，認真關注并化解其消極后果對底層民眾的生活造成的困擾。以美國為例，特朗普執政后施行了一系列逆全球化政策：以保護本國為名的貿易保護政策實則將加重國民的生活負擔，以刺激產業回流、增加就業為名的減稅政策實則將使富人更富、窮人更窮的社會狀態更加畸形，使已經負債累累的美國更加難以為繼[9]。世界各國應以此為鑒并“對癥下藥”：首先，各國要有行之有效的民眾訴求表達機制，充分聽取底層民眾的真實訴求，了解其現實生存狀況以便做出合理的決策，而不是讓民眾訴求無處表達從而寄希望于極端行為。其次，各國在參與全球化投資決策時應處理好發展與穩定的關系、效率與公平的關系、虛擬資本與實體資本的比例關系，在發展經濟的同時，也要努力做好民生保障。最后，貧富差距問題已經成為一個全球性的問題，各國除了要繼續致力于本國經濟總量的提高，也要努力構建公平合理的財富分配機制，處理好經濟增長與利益分配的關系。

2.提高國家治理能力以適應復雜多變的全球化局勢

失業、貧富差距等問題是全球化發展不平衡所導致的共性問題，世界各國在一定的程度上普遍存在。此類共性問題固然可以通過相關舉措加以緩解或者解決，但實際效果卻取決于各個國家自身的治理能力。同時“頭痛醫頭，腳痛醫腳”絕不是長遠之計，也是難以應對復雜多變的全球化局勢的，歸根結底考驗的還是各個國家的治理能力。一國的治理能力不僅關乎其經濟繁榮，更加關乎主權安全和社會穩定;不僅關乎國內諸多問題的有序、有效解決，更加關乎國際問題的及時、合理應對。2008年全球金融危機后，世界各國都遭受了不同程度的重創，至今世界經濟增長依然緩慢。在全球經濟下行的同時，有些國家能夠及時適當地做出戰略調整抵擋住了這場危機的侵蝕，有些國家卻因為金融危機的沖擊而遲遲找不到新的出路，并被危機中的各種國內社會問題所困，頓時手足無措甚至出現了“病急亂投醫”的現象。事實證明，高水平的國家治理能力有助于國家在危機來臨時能夠及時正確地應對。“當今世界正經歷百年未有之大變局”是習近平總書記對當前世界局勢的判斷，各國的發展應該以高水平的治理能力這一“不變”來應對世界局勢這一“萬變”。

3.中國方案凝聚多邊主義共識，倡導改善全球治理體系

面對國際上逆全球化思潮持續蔓延的影響，中國作為負責任大國始終堅持對外開放，致力于做“世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者”[10]。面對全球治理危機問題，中國積極予以回應、貢獻了中國方案：“構建人類命運共同體，實現共贏共享”[10]。全球治理危機的產生是全球利益格局紛爭及變化的結果，而人類命運共同體理念將全人類的命運聯系在一起，強調的全人類的利益與共、命運與共，以“和平、發展、合作、共贏”為旗幟，堅持“共商共建共享的全球治理觀”，積極推動構建“相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系”，努力建設一個“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”[11]。“一帶一路”是人類命運共同體理念的具體實踐，作為國際合作的新平臺，為全球發展注入了新的強勁動力，是對人類命運共同體理念的有力印證。人類命運共同體因此不斷地凝聚著多邊主義的共識，為全球治理體系的改革和完善提供了理論和現實的有力參考，為全球化的可持續發展指引了方向。

四、結語

“當今世界正經歷百年未有之大變局。新興市場國家和發展中國家的崛起速度之快前所未有，新一輪科技革命和產業變革帶來的新陳代謝和激烈競爭前所未有，全球治理體系與國際形勢變化的不適應、不對稱前所未有。”[12]逆全球化思潮固然會隨著全球化再一次的繁榮及世界歷史的前進而逐漸淡出人們的視線，可全球化負面問題隨著全球化進程的不斷深入將會不斷升級。各國應正視全球化消極后果并積極予以有效應對，不斷提高國家治理能力、積極參與多邊機制，共同努力推動全球治理體系的改革和完善。同時也應牢記資本主義全球化的矛盾特性，積極推動構建人類命運共同體，以此引導全球化發展方向，防止逆全球化思潮卷土重來。

參考文獻：

[1]2019年十大社會思潮[J].人民論壇，2019（35）：10-11.

[2]孫伊然.逆全球化的根源與中國的應對選擇[J].浙江學刊，2017（5）：5-15，2.

[3]鄭春榮.歐盟逆全球化思潮涌動的原因與表現[J].國際展望，2017，9（1）：34-51，145-146.

[4]劉金源，王雪松.歐洲反全球化思潮：根源、走向及應對[J].國際論壇，2018，20（1）：27-33，80.

[5]楊平.逆全球化、資本主義的歷史邏輯及未來趨勢[J].文化縱橫，2019（4）：28-38，142.

[6]廖曉明，劉曉鋒.當今世界逆全球化傾向的表現及其原因分析[J].長白學刊，2018（2）：28-37.

[7]高楊.逆全球化的實質與應對之策[J].人民論壇，2019（14）：42-43.

[8]吳志成，吳宇.逆全球化的演進及其應對[J].紅旗文稿，2018（3）：32-34.

[9]徐宏瀟，趙碩剛.特朗普政府“逆全球化”：動向、根源、前景及應對[J].經濟問題，2019（2）：13-18.

[10]共同構建人類命運共同體——習近平在聯合國日內瓦總部的演講[J].中國翻譯，2017，38（2）：126-127.

[11]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017：58.

[12]習近平.堅持可持續發展共創繁榮美好世界[N].人民日報，2019-06-08（2）.

收稿日期：2020-03-16

作者簡介：謝永萍（1969-），女，新疆喀什人，副教授，繼續教育學院院長，碩士，從事馬克思主義基本原理研究;徐曉君（1985-），女，新疆喀什人，碩士研究生，從事馬克思主義基本原理研究。