淺議水庫除險加固工程施工管理

竇湧銘

摘要：基于此，本文將簡單分析中小型水庫除險加固工程施工管理常見問題，并深入探討施工管理策略選擇，希望能夠?qū)ξ覈行⌒退畮彀踩\行提供重要保障。

關鍵詞：水庫;除險加固;施工管理

一、除險加固對于水庫運行的意義

（一） 水庫安全性提高，防洪減災作用得到充分發(fā)揮。運行時間久遠、缺乏科發(fā)管理、數(shù)量多是我國小型水庫的特點。如果水庫因此出現(xiàn)問題，就會為人們生命與財產(chǎn)安全帶來巨大威脅，嚴重影響當?shù)氐纳鐣?jīng)濟效益。隨著全球氣溫變暖、局部地區(qū)暴雨頻發(fā)、各種極端天氣層出不窮，加上地震災害的發(fā)生，水庫防洪減災作用更加突出。水庫除險加固工程不僅可以消除潛在的危害，并對村莊以及道路基礎設施等提供保障，同時還能確保下游人口、土地的防洪安全。所以，小型水庫的除險加固，要堅持從保障廣大人民群眾利益為出發(fā)點，嚴格按設計要求做好施工建設，加強后期的規(guī)范化管理，確保加固后水利工程造福當?shù)厝嗣瘛?/p>

（二） 發(fā)揮水庫綜合功能，積極應對資源短缺。當前，我國部分地區(qū)水資源短缺，尤其是農(nóng)村，各種小型水庫不僅承擔著防洪減災的任務，也承擔當?shù)剞r(nóng)業(yè)灌溉以及環(huán)境改善等綜合功能，所以，水庫對于當?shù)亟窈蟮拈L遠發(fā)展、環(huán)境改善具有重要作用。但水庫工程施工中也存在各種隱患，需要施工單位做好防范措施。由此可見，水庫除險加固工程施工管理工作高效率高質(zhì)量進行，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)資源節(jié)約，還為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供了保障。

二、當前我國小型水庫出險加固工程施工管理中存在的問題

（一） 監(jiān)理工作有待完善。監(jiān)理工作作為小型水庫除險加固工程施工管理中重要組成部分，其在工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用。但實際工程施工管理過程中，監(jiān)理人員數(shù)量不足、專業(yè)素養(yǎng)不高等問題層出不窮，使監(jiān)理人員在實際工作中，無法根據(jù)施工設計標準與規(guī)范對項目施工關鍵部分預計工序進行有效的監(jiān)督，使得監(jiān)理工作的作用無法充分發(fā)揮，以至于施工中存在的隱患難以被發(fā)現(xiàn)，為水庫運作埋下安全隱患。

（二） 除險加固工程外部干預較多。施工場地外部過多干預因素的產(chǎn)生，導致小型水庫除險加固工程無法順利進行。由于除險加固工程施工會涉及各方面內(nèi)容，如占用土地面積以及工人聘用等，在一定程度上會引發(fā)施工單位與居民之間的糾紛。當?shù)鼐用駷榱司S護自身利益，會向施工單位索要賠償，甚至阻礙施工進行，影響施工進度。

三、水庫除險加固施工質(zhì)量控制技術(shù)

（一）質(zhì)量控制程序。結(jié)合工程實踐經(jīng)驗，可從質(zhì)量控制程序入手采取除險加固質(zhì)量控制措施，具體體現(xiàn)在如下方面：（ 1） 在工程項目施工之前要辦理質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)，中小型工程承包施工單位沒有辦理登記不得開工，必須到市水務監(jiān)督站辦理登記方可進行水庫的除險加固施工。同時，對施工單位的企業(yè)資質(zhì)進行嚴格審查，尤其是對小型水庫工程必須對其資質(zhì)進行復核。施工項目部是保證工程質(zhì)量的關鍵，它具有較強的技術(shù)、經(jīng)濟獨立性應嚴格審查其資質(zhì)。（ 2） 召開前期工作會議，明確具體的施工圖紙并且提出合理的工作要求，確定控制基準點交樁時間以及設計技術(shù)交底。（ 3） 為保障中小型水庫各環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，要將控制點實施在項目的每個環(huán)節(jié)、每個工序中，而不僅僅是做好驗收工作。對值班人員、技術(shù)與質(zhì)檢員等在崗情況進行檢查，并做好完整、真實性施工記錄，確保質(zhì)量體系的良好運行，做到監(jiān)理部每個工作人員各盡其責、分工目標和全過程把控。（ 4） 嚴格執(zhí)行四方聯(lián)檢制度開展重要工序及隱蔽工程的驗收，為達到預期的除險加固的目的，必須對項目執(zhí)行施工、監(jiān)理、建設和設計四方聯(lián)檢。另外，還要均衡化處理監(jiān)理部的利、責、權(quán)管理，按照慣例監(jiān)理單位應具有監(jiān)理費用高、權(quán)利大、責任重、利益高等特點，且要求具有吃苦耐勞、廉潔奉公、管理經(jīng)驗豐富和專業(yè)知識扎實等。然而，在本質(zhì)上監(jiān)理屬于契約勞務，特別是小型工程往往未按項目費用比例確定，而是以較低的費用比例或勞務費計算方法確定，其責任被擴大而權(quán)利主要由業(yè)主實施。

2. 2 地質(zhì)勘探準備。科學合理的設計方案是保證工程質(zhì)量的重要前提，在項目施工前期有必要邀請監(jiān)理、施工、設計及地質(zhì)勘探等部門人員進行座談，將水庫除險加固工程地質(zhì)勘測委托具備相應資質(zhì)的專門機構(gòu)，全面、準確的查明工程所處的地質(zhì)環(huán)境、水文條件等，為保證工程質(zhì)量和項目的順利實施打下基礎。

四、 加固工程施工管理措施

（一）規(guī)范化管理，實行3 項制度。將水庫除險加固工程嚴格按照工程質(zhì)量管理規(guī)定實行政府監(jiān)督、施工企業(yè)保證、建立單位控制、項目法人負責的制度，即實行建設監(jiān)理制、招投標制和項目法人制。落實專門人員負責隱蔽工程及加固工程的每一道工序，要規(guī)范執(zhí)行招投標制，做到公正、公平和公開。嚴格執(zhí)行監(jiān)理制實施工程驗收和質(zhì)量監(jiān)督，只有在確保工程驗收合格或每一道工序合格后方可進行下一道施工，對于質(zhì)量檢驗或驗收不合格的情況堅決要求整改直至合格。

（二）加強施工監(jiān)督，建立良性管理體制。充足的資金、先進的設備以及高素質(zhì)施工隊伍為保證工程質(zhì)量的重要條件，同時還要有健全的監(jiān)督體系。為保障工程建設質(zhì)量應嚴格實行監(jiān)理制，只有有效的監(jiān)督方可保證工程能夠按預期完成，沒有運作良好、合理健全的管理體制很難確保監(jiān)理工作的順利實施。科學合理的監(jiān)督系統(tǒng)不僅能夠縮短項目工期，而且可為施工質(zhì)量提供保障。指導、檢查與監(jiān)督工程的實施為監(jiān)理人員的主要職責，其中指導是如何建立、健全完整的體系; 監(jiān)督是對保證體系在項目施工過程中的運行情況進行考察，對于違規(guī)行為進行治止; 檢查是考核考量運行結(jié)果，主要有質(zhì)量評定、階段性驗收檢查、各工序檢驗等工作。

（三）加強監(jiān)理隊伍建設，規(guī)范招投標內(nèi)容。當前，水庫加固工程監(jiān)理仍存在許多方式，如招投標確定的監(jiān)理單位、業(yè)主自己組建的監(jiān)理部等。在整個建設過程中監(jiān)理人員承擔著重大責任，應具有清廉公正、專業(yè)技術(shù)扎實和愛崗敬業(yè)等基本要求。監(jiān)理單位是勞務密集型的經(jīng)濟集體，不僅要在硬件與軟件等方面投入資金和時間，而且還要注重組織建設，不斷的提高監(jiān)理知識水平和專業(yè)服務能力方可在激烈的競爭中占一席之地。

為保證工程質(zhì)量和按預期完工必須開展招投標制，這是優(yōu)選最佳加固方案和施工單位的有效方法，有利于提高工程質(zhì)量并降低工程資金投入。對參與投標的施工企業(yè)嚴格按照招投標程序優(yōu)選，選擇社會信譽好、技術(shù)過硬、綜合素質(zhì)高且專業(yè)技術(shù)精湛的施工隊伍，為確保招投標工作的公正公開還要邀請財政審計、紀檢部門等參與招投標過程。

五、結(jié)語

總之，加深對小型水庫除險加固工程施工管理措施的研究，對于其建設發(fā)展具有重要意義，提高小型水庫除險加固工程施工質(zhì)量與管理水平，使其能夠更好的為當?shù)毓喔取l(fā)電、旅游、養(yǎng)殖以及人們生活安全提供更高的服務，促進我國小型水庫除險加固工程建設水平不斷提高。

參考文獻：

[1]淺論水利工程除險加固的重要性及方法[J]. 張赟.工程建設與設計.2019（08）.

[2]論水利工程除險加固技術(shù)[J]. 李軍偉.農(nóng)業(yè)科技與信息.2016（23）.

（作者單位：嵩明縣水務局）