政府會計制度下高校會計基礎工作管理探析

蔣玉珩

摘要：高校會計工作的整個環節中，會計基礎工作具有重要的作用和影響，因而高校會計基礎工作的成效對高校的整體發展有著直接的影響。但是由于國家財政制度的不斷改革，高校會計工作管理中所承擔的責任和風險也逐漸增加，以至于會計基礎工作管理中很容易出現不同方面的問題。本文針對政府會計制度下如何增強高校會計基礎工作的管理展開詳細分析。

關鍵詞：政府;高校會計;基礎工作

引言

政府會計制度下加強高校會計基礎工作的管理，能夠充分保障決策信息的科學性，并進一步規范基礎工作的嚴謹性，保證在開展工作的過程中能夠更好地防止貪污腐敗現象發生。因而高校在加強會計基礎工作管理中，需要提高會計工作人員的整體素養和業務水平，健全相應的財務管理機制，有效實現會計基礎工作的規范化管理。

一、高校會計基礎工作存在的主要問題

（一）人員配置欠科學

社會經濟不斷發展的背景下，高校的教育體制改革也不斷深入，為了更好地適應市場經濟的需求，高校逐漸擴大自主招生權，并且在教學方面也逐漸形成多樣化的形式，而資金的來源也包括教學、科研、后勤以及高校辦理的產業等經濟活動逐漸多元化[1]。在實際的高校會計基礎工作管理過程中，由于財政制度的不斷改革，高校財會工作管理中所承擔的責任和風險也逐漸增加，而高校會計崗位設置和人員職責分工相對滯后，導致會計基礎工作管理中的人員配置在制度層面出現問題。同時，有些高校在會計基礎工作管理實踐中，并沒有對會計機構和會計工作人員進行科學合理的配置。比如相關法律規定財務部門的工作人員應該具備一定的專業勝任能力，但現實中有些高校財務人員并不具備專業的知識和技能，而且高校在會計基礎工作管理中過于行政化，只注重工作人員的職級，一定程度上忽視了財務人員專業素養的發展和業務能力的提升。還有的高校在會計基礎工作管理中，存在會計人員兼任不相容工作崗位的情況，也存在未按規定對重要崗位的會計人員進行定期輪換的情況。

（二）會計核算不規范

高校會計基礎工作管理過程中，經常存在核算不規范以及錯誤的情況，而導致會計核算工作出現問題[2]。比如財務工作人員在開展工作過程中對會計業務處理過于隨意，沒有充分明確支出的會計期間或科目分類，從而導致會計基礎工作不規范引發會計信息失真問題。由于一些會計人員工作素養不高，再加上不注重新制度新準則的培訓和學習，不能有效適應現階段政府會計制度下會計基礎工作管理，以至于無法準確地對經濟業務進行會計處理。此外，在會計基礎工作管理中，由于一些高校會計工作人員沒有充分認識到會計基礎工作管理的重要性，以至于在實際的管理中無法規范性地開展工作，從而導致會計基礎工作管理出現無法避免的問題。還有一些會計工作人員缺乏責任心和工作熱情，僅僅為了減少工作量而不嚴格按照制度規定對經濟業務進行正確的會計處理，最終導致高校會計基礎工作的管理無法有效落實。

（三）管理機制不完善

高校在會計基礎工作管理的過程中，并沒有依照實際的工作情況建立完善的管理機制，以至于在實際的工作開展途中無法有效滿足相應的管理需求[3]。有些高校在實際的會計基礎工作管理中，缺乏完善的管理機制，很容易出現會計崗位職責不明確的問題，無法根據相關的制度進行有效的規范。再加上財務管理制度缺乏完善性或者過于簡單，沒有實質性的操作規章制度等，從而導致在開展會計基礎管理工作的過程中無法進行科學有效的工作。

（四）監督管理和技術應用不充分

首先，由于高校在進行會計基礎工作管理的過程中，外部的會計監督管理主要是來自教育部門、財政部門以及審計等部門進行監督和管理。但是由于相關部門的管理職能分散，難以形成合力，導致高校會計基礎工作無法得到及時充分的檢查和監督，再加上相關部門沒有完善的長效監督機制，對高校的會計基礎工作管理缺乏有效地管理約束和管理牽制，導致會計基礎工作的管理存在一系列的問題。其次，高校在進行會計基礎工作管理的過程中，由于相關電算化軟件對高校財務的適應能力比較差，沒有針對高校會計基礎工作管理的需求進行詳細的管理和規范。并且在實際的會計基礎工作管理的過程中，由于缺乏資金投入導致原有的財務軟件得不到相應的升級，最終導致會計基礎工作的管理存在問題。

二、增強高校會計基礎工作管理的作用

高校會計基礎工作是整個會計工作環節中的重要內容，能夠為會計核算和財務管理工作提供必要條件和操作規范，是高校會計核算和財務管理的基礎性工作，可以更好地保證高校會計信息的準確性和真實性。首先，財政部在會計基礎工作規范中，對會計資料的基本要求、會計核算的基本要求以及會計監督的基本程序等都做了明確規定，認真落實會計基礎工作規范能夠更好地提高高校財務運轉的有效性。其次，加強高校會計基礎工作，能夠更充分地實現收入與費用配比原則，更好地落實政府會計制度下的權責發生制原則，為正確進行教育教學成本歸集，準確計算生均教育教學成本提供基本保證。再次，加強高校會計基礎工作管理能夠充分保障管理層決策的科學性。因為會計基礎工作規范是保證會計信息質量的基礎和前提，而相關會計信息質量又直接影響著高校整個財務管理的精細化程度和科學化水平。所以高校在進行會計基礎工作管理的過程中，應該進一步規范會計基礎工作的有效性，進一步完善相應的業務流程和內部控制制度，從而保證會計信息的真實和完整，有效提升高校在發展過程中的整體管理水平。最后，加強高校會計基礎工作的管理，能夠及時查弊糾錯，預防貪污腐敗，有效降低財務管理風險。比如出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務賬目的登記工作，會計人員的工作崗位應當有計劃地進行輪換，以及會計工作交接的相關規定等，能有效堵塞財務管理漏洞，防止貪污腐敗現象發生。

三、政府會計制度下加強高校會計基礎工作管理的途徑

（一）規范崗位設置和人員配備，加強會計核算管理

政府會計制度背景下高校會計基礎工作管理，應該以理念素質為基礎充分創造良好的工作環境，促進高校會計基礎工作更加規范和科學。高校在加強會計基礎工作管理的工程中，需要不斷提高會計工作人員的整體素養和業務水平，有效增強會計工作人員在工作中的整體規范意識，保證能夠嚴格按照相關的規定開展工作。首先，高校要根據實際需要科學設置會計崗位，精心配備專業能力強工作素養高的會計工作人員，并依照會計基礎工作管理的實際情況健全相應的監督機制，從而有效保證會計基礎工作管理的質量。其次，在加強會計基礎工作管理的過程中要重視對政府會計制度的培訓學習，讓會計人員充分了解和認識新制度出臺的背景和重大意義，熟練掌握和運用“雙基礎、雙分錄、雙報告”進行正確的會計核算，確保會計信息的真實性和完整性。再次，要加強會計隊伍建設，不斷提高會計人員的責任感和榮譽感，進一步提高會計人員的職業道德，建設一支業務能力強職業操守高的專業化會計人員隊伍，為政府會計制度下高校會計基礎工作管理提供人力資源保障。

（二）健全會計工作制度，完善財務管理機制

政府會計制度下高校在加強會計基礎工作管理過程中，應該健全相應的財務管理制度和內部控制制度，完善相應的財務管理機制，保證在實際工作中“有章可循”“有章必循”。首先，高校在會計基礎工作管理的過程中，應該充分明確相關會計機構以及會計工作人員在工作中所需要承擔的職責，保證在工作中能夠在相互協調、相互監督、相互制約，不相容崗位職責相互分離，會計重要崗位實現有計劃的輪換等。其次，在開展會計基礎工作管理的過程中，會計工作人員應該對會計基礎工作中的各個環節明確相應的規范機制，保證在開展工作的過程中能夠更好地實現會計信息的真實性和準確性。最后，高校應該健全財務分析機制和績效評價機制，保證在會計基礎工作管理的過程中能夠通過數據分析和績效考核評價及時發現存在的問題，并及時進行相應的糾偏和更正，促使會計基礎工作管理更加規范有序，為會計基礎工作管理提供制度保障。

（三）加強監督管理和信息化建設

政府會計制度下高校在加強會計基礎工作管理過程中，應該強化對財務會計工作的全面監督檢查。在高校紀委監委內審等內部監督檢查和教育財政審計等上級部門監督檢查基礎上，引入會計師事務所等社會中介機構的監督檢查，形成全方位立體式監督檢查體系，從而促進會計基礎工作管理更加科學化和規范化。同時，高校在進行會計基礎工作管理的過程中，要重視信息化建設。要按照政府會計制度要求及時完成新舊銜接和賬務處理系統的軟件升級，要加大信息化建設投入力度，梳理固化業務流程，盡快實行網上報銷和網上審批，減少人為因素對會計基礎工作管理的影響，為會計基礎工作管理提供技術保障。

結語

綜上所述，在實際的高校會計基礎工作管理過程中，由于財政制度的不斷改革，高校會計工作管理中所承擔的責任和風險也逐漸增加，以至于會計基礎工作管理過程中很容易出現不同方面的問題。再加上由于一些會計工作人員沒有充分認識會計基礎工作管理的重要性，以至于在實際的管理中無法規范性地開展工作，從而導致會計基礎工作管理出現無法避免的問題。由于有些高校財務管理制度缺乏完善性或者過于簡單，沒有實質性的操作規章制度等，導致在開展會計基礎工作管理過程中無法進行科學有效的工作。因而政府會計制度下高校加強會計基礎工作管理的過程中，需要提高會計工作人員的業務素養和專業水平，并有效增強會計人員在工作過程中的整體規范意識，保證能夠嚴格按照相關的規定開展工作，并健全相應的財務管理機制和內部控制機制，保證在實際工作中“有章可循”“有章必循”，從而有效增強高校會計基礎工作的管理。

參考文獻

[1]耿曉霞.高等學校會計基礎工作實踐探討[J].教育財會研究，2019（05）：85–89.

[2]詹璐.如何提高高校會計基礎工作規范性[J].當代會計，2019（03）：126–127.

[3]焦宇慧.當前高校會計工作的有效改進措施探討[J].納稅，2018（34）：68–69.