中巴貿(mào)易發(fā)展研究

石元?jiǎng)?/p>

[提要] 進(jìn)入21世紀(jì)以后，中國(guó)與巴基斯坦商品貿(mào)易飛速發(fā)展，但近年來卻表現(xiàn)出增長(zhǎng)乏力、巴方貿(mào)易逆差增大以及中巴貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐漸變化等特點(diǎn)。本文研究發(fā)現(xiàn)：中巴貿(mào)易存在商品結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性、友好的國(guó)家關(guān)系、貿(mào)易政策等發(fā)展基礎(chǔ)，也存在貿(mào)易失衡、貿(mào)易保護(hù)主義、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題。為此，本文提出加強(qiáng)中巴產(chǎn)業(yè)合作、依托中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、加強(qiáng)安全領(lǐng)域合作等建議，以開發(fā)中巴貿(mào)易潛力，解決中巴貿(mào)易的潛在問題，促進(jìn)中巴貿(mào)易向好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：巴基斯坦;中巴貿(mào)易;發(fā)展建議

隨著中巴貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)到百億美元，雙方之間的貿(mào)易呈現(xiàn)出不同以往的特征與問題，為此本文通過對(duì)中巴貿(mào)易現(xiàn)狀與特征的分析總結(jié)，并結(jié)合貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)、顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)、貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)等分析工具梳理中巴貿(mào)易的基礎(chǔ)與問題，以研究中巴貿(mào)易未來發(fā)展。

一、中巴貿(mào)易現(xiàn)狀及特征

近年來，得益于中巴兩國(guó)關(guān)系的密切發(fā)展，中巴兩國(guó)在商品貿(mào)易方面也取得了良好的成果。據(jù)巴方統(tǒng)計(jì)，在2018～2019財(cái)政年度，巴基斯坦向中國(guó)出口1，820億盧比的商品，占其總出口額的8%，僅次于美國(guó)的17%，中國(guó)成巴方出口的第二大目的地。而在進(jìn)口方面，巴基斯坦自中國(guó)進(jìn)口12，672億盧比的商品，占其進(jìn)口總額的24%，中國(guó)成為其進(jìn)口的第一大來源地。中巴貿(mào)易雖發(fā)展較快，但日趨呈現(xiàn)出以下較明顯的特征值得我們關(guān)注：

（一）近20年來（1999～2018）中巴貿(mào)易額年均增速達(dá)到17.1%，但近年雙方貿(mào)易增長(zhǎng)略顯乏力。特別是在2000～2007年期間，中巴貿(mào)易額以年均接近30%的增速上升，并于2005年達(dá)到39.2%年增速的高點(diǎn)。但由于2008年金融危機(jī)的影響，2008年中巴貿(mào)易額年增速僅為1.8%，并于2009年出現(xiàn)了-4%年增速。在此次中巴貿(mào)易額近20年首次負(fù)增長(zhǎng)中，中方向巴方的進(jìn)口較上一年增長(zhǎng)了25%，而巴方向中方的進(jìn)口則縮減到上一年的91.1%。2010后，中巴貿(mào)易恢復(fù)原先的活力，以每年10%以上的年增速繼續(xù)增長(zhǎng)。但2016年以來，中巴貿(mào)易增長(zhǎng)略顯乏力，年增速下降到1.2%，并在2018年出現(xiàn)了-4.7%的年增速。在此推測(cè)，可能有以下兩個(gè)原因?qū)е逻@樣的狀況：一方面中巴貿(mào)易額上升到一定的規(guī)模后中巴貿(mào)易額不易出現(xiàn)大幅度的攀升;另一方面受到全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的影響，中巴貿(mào)易出現(xiàn)了下降。

（二）近十年來（2009～2018）中巴商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了些許變動(dòng)，特別是中國(guó)的需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生改變。聯(lián)合國(guó)按國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類（SITC），將國(guó)際貿(mào)易商品分為食品和活物（SITC0）、飲料及煙類（SITC1）、除燃料外的非食用原料（SITC2）、礦物燃料、潤(rùn)滑油及有關(guān)原料（SITC3）、動(dòng)、植物油脂及蠟（SITC4）、化學(xué)制品及有關(guān)產(chǎn)品（SITC5）、按原料分類的制成品（SITC6）、機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備（SITC7）以及雜項(xiàng)制品（SITC8）和未分類的制成品（SITC9）十種大類商品。因此，本文根據(jù)聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫SITC Rev.4統(tǒng)計(jì)資料整理計(jì)算，我們發(fā)現(xiàn)2009年巴基斯坦向中國(guó)出口的9.98億美元商品中，其中0、2、6類商品就占到總出口額的94.13%;在2018年巴基斯坦向中國(guó)出口的18.18億美元商品，0、2、6類商品同樣占到出口額的84.27%，較2009年下降了近10%的額度，這表明中國(guó)的需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生改變。而中國(guó)出口方面，2009年中國(guó)向巴基斯坦出口55.15美元商品，其中5、6、7、8類商品占到出口額的94.52%。2018年中國(guó)向巴基斯坦出口169.67億美元商品，5、6、7、8類商品占到出口額的95.88%，這表明巴基斯坦的需求結(jié)構(gòu)并未發(fā)生特別大的變化。

（三）中巴貿(mào)易規(guī)模日漸上升，巴方貿(mào)易逆差也隨之?dāng)U大。據(jù)聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫資料統(tǒng)計(jì)，中巴雙方貿(mào)易額1999年不到10億美元，到2018年則增長(zhǎng)到了191.47億美元，擴(kuò)大了近20倍，而巴方貿(mào)易逆差也從1999年的4.6億美元增長(zhǎng)到了2018年的147.87億美元，增長(zhǎng)了31.5倍。與此同時(shí)，近年來中巴貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，雙方貿(mào)易規(guī)模日趨停留在200億美元左右。

二、中巴貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)

事實(shí)上，中巴貿(mào)易發(fā)展存在深厚的對(duì)接基礎(chǔ)與可觀的對(duì)接潛力，同時(shí)也面臨諸多深層次問題的挑戰(zhàn)。

（一）良好的雙邊關(guān)系為中巴兩國(guó)貿(mào)易發(fā)展提供了穩(wěn)定預(yù)期。據(jù)清華大學(xué)清華大學(xué)中國(guó)與大國(guó)關(guān)系數(shù)據(jù)庫測(cè)算，中巴兩國(guó)近十年關(guān)系指數(shù)均在6以上，根據(jù)國(guó)家關(guān)系數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)兩國(guó)關(guān)系在[5.5-9]區(qū)間內(nèi)就屬于友好狀態(tài)，因此中巴兩國(guó)關(guān)系的友好狀態(tài)為雙方貿(mào)易發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。具體而言，當(dāng)前中巴兩國(guó)在雙邊層面相互需求、區(qū)域?qū)用婊橐兄匾约皣?guó)際層面相互支持，為兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

（二）中巴貿(mào)易發(fā)展具備政策便利條件，雙方達(dá)成了一系列貿(mào)易協(xié)定。自1963年中巴簽訂第一個(gè)貿(mào)易協(xié)定以來，中巴分別在2006年和2009年簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定和《中巴自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》。2011年3月以來，中巴經(jīng)歷了11次談判會(huì)議，并于2019年4月簽署《中巴關(guān)于修訂自貿(mào)協(xié)定的議定書》。《議定書》極大地提高了兩國(guó)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的稅目比列，并將巴方對(duì)華出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的棉花、干果、皮革、服裝等初級(jí)產(chǎn)品與勞動(dòng)密集型產(chǎn)品歸入關(guān)稅減讓安排。與此同時(shí)，將中方對(duì)巴出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品機(jī)電、摩托車部件以及紡織等產(chǎn)品歸入關(guān)稅減讓安排。《議定書》于2019年12月1日正式生效，進(jìn)一步提高了中巴兩國(guó)之間的貿(mào)易便利化水平。可以預(yù)見，中巴第二階段自貿(mào)協(xié)定將極大地促進(jìn)中巴之間優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品之間的進(jìn)出口貿(mào)易額的提升，進(jìn)而有效推動(dòng)中巴貿(mào)易深入發(fā)展。

（三）中巴貿(mào)易發(fā)展具備一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。中巴兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)增長(zhǎng)，為兩國(guó)出口貿(mào)易提供更廣闊的市場(chǎng)。據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)顯示2009～2018年期間（以2010年不變價(jià)美元統(tǒng)計(jì)），中國(guó)GDP均增長(zhǎng)率達(dá)到7.9%，而巴基斯坦的GDP均增長(zhǎng)率為4.1%，特別是近年來巴基斯坦增長(zhǎng)率已接近6%。據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2019》，在全球參與市場(chǎng)規(guī)模榜單排名的141個(gè)國(guó)家中，中巴兩國(guó)分別位于第1位和第29位。因此，近年來中巴兩國(guó)GDP的優(yōu)良表現(xiàn)，為中巴貿(mào)易發(fā)展提供強(qiáng)勁的后生經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力和購買市場(chǎng)。此外，中巴之間具備深厚的投資聯(lián)系，特別是中國(guó)向巴基斯坦投入了大量的資金。據(jù)美國(guó)企業(yè)公共政策研究所的中國(guó)全球投資追蹤數(shù)據(jù)庫（CGIT）統(tǒng)計(jì)，2005～2019年，中國(guó)對(duì)巴基斯坦的投資與建設(shè)資金累計(jì)達(dá)563.3億美元，其中投資總額為149億美元，巴基斯坦是中國(guó)在南亞地區(qū)的第一大投資目的國(guó)。投資領(lǐng)域主要集中在能源、通信技術(shù)以及交通運(yùn)輸領(lǐng)域，分別占總投資額的74.83%、11.28%、10.87%。