西安市涉外貿易人才培養機制研究

周柯

[提要] “一帶一路”發展戰略提出以來，西安市對外貿易經濟保持良好的發展勢態，涉外貿易服務在 “一帶一路”建設中的作用日漸凸顯，涉外貿易人才為各行各業的國際合作發揮著積極作用。本文旨在尋求解決“一帶一路”建設中涉外貿易人才短缺問題的有效途徑，為經貿、教育部門決策和所涉行業發展提供理論借鑒。

關鍵詞：西安;“一帶一路”;涉外貿易;人才培養

一、“一帶一路”背景下西安市涉外貿易發展背景

（一）“一帶一路”背景下西安對外貿易整體快速發展。西安地處“一帶”與“一路”的核心區域，不難看出，“一帶一路”倡議與西安當前的發展規劃無縫對接，與“一帶一路”倡議相關政策的不斷出臺促進了西安市整體產業的轉型升級、加快了外貿經濟的不斷發展，同時也增大了西安市對外貿相關人才需求的迅速增長。不斷發展的整體環境將促進西安更好地利用外資，加強與“一帶一路”沿線各國的經濟來往，吸引更多優秀人才流入西安，能夠對西安的對外貿易產生積極影響，從而帶動西安進出口經濟的持續發展。

（二）西安對“一帶一路”沿線各國的貿易總額不斷上升。自“一帶一路”倡議提出以來，西安市外貿經濟各類數值明顯提升，自2014年至2016年全市出口額始終保持較大的幅度增長，且增幅大于“一帶一路”倡議提出之前。可見與“一帶一路”倡議相關政策落實對西安市外貿經濟的整體發展起到了明顯推動作用。

（三）“一帶一路”背景下西安會展業注入新動能。與“倡議”相關各項政策實施以來，西安市開辦了“絲綢之路國際博覽會”。“絲博會”的開展，為西安與新絲綢之路經濟帶沿線國家及地區全方位合作搭建了新平臺，擴大了當前的合作領域，提升了國際關系合作層次，西安市開放型經濟發展水平明顯提升，對構建新常態下西安乃至陜西的對外開放新格局具有重要意義。

二、“一帶一路”背景下西安市涉外貿易人才需求現狀

（一）高層次外貿人才的素質特征界定。高層次外貿人才類別的定義無法統一厘定，有研究認為此類人才應具備高學歷、高職稱、專門實踐于對外貿易行業，也有學派認為高層次外貿人才的獨特性體現在其業務水平的高度復合性，同時應具備專業實踐能力、多語言表述溝通能力、產品經營銷售能力、統籌管理能力等。經綜合研究，筆者認為，高層次對外貿易人才應具備國內外貿易政策法規及貿易慣例實踐運用能力;各貿易國對外貿易政策及招商引資政策解讀能力;跨文化多語種環境下商務溝通談判能力;開放型市場經濟環境下面對復雜局面的研判處置能力。可以具化的職業為，高級國際商務師、談判師、涉外商務法律師、對外進出口貿易企業高級管理人才、市場人才等。綜上所述，高層次外貿人才的基本特征框架為，專業理論突出、實踐能力突出、聚焦能力突出、創造能力突出。

（二）西安市涉外貿易人才類型及滿意度現狀分析。隨著“一帶一路”概念的提出和政策的實施，越來越多的貿易過程需要具有高素質的外貿人才參與到當中去。自建國以來，西安長期作為我國西部戰略縱深緩沖區，其經濟結構以重工業、軍工業為主，對外貿易經濟相較于東南沿海地區較為薄弱，這也導致因經濟結構所造成對外貿易人才培養不足的現實。根據調查顯示，當前企業所重視的外貿基本素質以外國語口語應用、國內外進出口政策法規理解與運用、職業道德修養、國際國內宏觀經濟觀察與判斷、文案撰寫與新媒體運營、征信相關市場金融運用、國內外對標競品優劣分析、國際貿易法，反傾銷法等相關法律運用、國際B2B線上商務平臺的使用與運營、國際商務談判這十項基本素質為主，不難看出企業更為重視的是在對外貿易實際工作過程中所需要的務實技能。但是對比企業非常滿意比例排名前十位的素質和能力，各項素質滿意程度整體不容樂觀，并且外貿相關企業所看重的基本素質與滿意的素質和能力契合度非常低，僅兩項重合。因此，當前探索一套行之有效、有真實理論指導的適合西安市外貿相關人才擴充策略成為了能否更加有效地促進西安市外貿發展的重要因素之一。

（三）西安市涉外貿易人才培養存在的主要問題

1、專業授課方式單一、內容供給側口徑窄、實踐認知過程不足是主要問題。當前西部地區高校在涉外貿易專業教學過程中，專業實踐應用能力的培養力度與學科基礎理論的課堂授入水平不匹配，經貿類學生缺乏對國際、國內各類經濟狀態的整體了解，在初始工作中專業實操技能施展非常局限，從對西安市涉外相關企業的數據調研來觀察，復合性高素質涉外貿易人才的培養成果并不明顯。

2、專業教學隊伍建設力度不足、科學研究力量薄弱。高等教育的人才培養目標與基礎教育有本質區別，高等院校的培養成果需直接面向市場經濟。市場行為的特殊性、多樣性決定了相關人才必須雙重滿足扎實的專業理論功底以及實際問題的思考解決能力。伴隨九十年代我國教育改革，高校擴招水平增速明顯，相關教育資源已經不能滿足現階段教育目標。當前應以市場剛需為教改導向，在高校的人才培養及科學研究隊伍建設中引進具備市場能力的行業實踐者，整體提升涉外經濟相關專業的教學科研能力。

3、培養模型構建思路不合理。經貿類人才的專業素質的評價是無法單純在校內完成的，完善的專業知識架構、專業思維方式、綜合實踐能力，都需要在真實的企業行為當中才能有所體現。通過本章節對企業的調研結果發現，企業對經貿類人才存在實際的再培養過程，這種現象降低了人才在企業的價值發揮效率。在西安當前的涉外經貿人才的培養模型中，可以嵌入部分企業的人才培養思路，來總體提升人才培養效率。

4、缺乏職業道德認同感養成機制。職業道德是任何職業在人才評價方面的基本標準，也是從業人員開展相關工作的初始基礎，現實調研狀況表明，西安涉外貿易企業對相關人才滿意度最高為37.11%，但是該比率遠低于用人單位初始預期。這種調研結果也是經貿相關人才在校成長過程缺乏職業道德認同感養成的顯性體現。高校在相關課程設置過程中，應加大在職業道德教育方面的授課比重，正確的價值認同以及職業道德認同，不僅有利于行業的健康發展也有利于全社會的健康穩定。

三、“一帶一路”背景下西安市涉外貿易人才培養機制

之前，通過對西安市涉外貿易相關企業的調研數據分析，尋找到了當下西安急需的高層次涉外貿易人才的特征及類別，本章節將采用對高水平涉外貿易行業發展的城市相關人才培育體系研究，并結合西安市自持教育資源、外貿型企業特點、政府定向需求、地理區位優勢等系列因素的綜合研判，本文總結出了一套適合西安市當前現況從多角度切入的涉外貿易人才培養機制。

（一）建立符合西安外貿增長水平的相關人才培育體系。以市場需求為導向，把準當前西安高校在教學過程當中對西安外貿不斷增長事實認識不足這一問題，鼓勵各高校向東南沿海發達城市外貿人才的培養和教育制定對標學習框架。除去社會環境不同等不可改變因素外，可借鑒發達城市高校所采用的校企合作模式以及開展相關科創賽事等方法，來增加高校學生外語應用、理解國內出口政策、了解產品競爭優勢、了解貿易規則、搜集和獲取買方信用信息、模擬國際商務談判等相關能力提升的培養與訓練。 具體而言，在高校的外貿人才培育機制內先應從專業教師隊伍建設入手，以企業現實需求為導向，加大對貿易相關教育技術的培育力度，制定教師隊伍在相關專業領域的認知實踐水平與工程構建能力的提升規劃，建立科學合理的人才培養業績評價體系與薪酬方案，輔以關聯的精神激勵驅動杠桿，在精神飽滿的狀態下，讓貿易相關專業教師隊伍落實“一帶一路”語境下符合西安貿易提升規劃的教學改革;其次相關學科在校企合作的具體落實上要加深層次，真實的市場環境是提升貿易專業人才現實實踐能力的有效平臺，貿易過程當中的現實案例亦是專業人才培養的鮮活教材。高水平貿易從業人員，以及貿易行業頂層設計者應在高校相關專業人才的實踐能力培養過程中發揮重要作用;高校的貿易人才培養綱要是整體培養機制是否有效的保障，在同時滿足教學科研規律及市場現實需求的前提下，相關人才的培養綱要才能發揮現實價值。

（二）建立高校與西安市外貿政務部門的有效對接渠道。優質的外貿教育資源不僅掌握在高校以及企業當中，各地的外貿政務部門同樣具有相對優勢。由于對相關業務的頂層設計制定與落地實施的實踐經驗，涉外經濟政務部門熟悉國內外相關政策及法律法規，深度了解本地區外貿經濟結構。建立教學環節與外貿政務部門的有效對接渠道，首先可實現高校教學團隊實時了解本地區外貿經濟走向，適時調整教學安排;其次具有豐富實踐經驗的外貿管理人才參與教學活動，更有助于外貿人才的高效培養，可體現政府服務育人職能。建立高校與地方政府的有效對接渠道，主要可參照“新加坡”模式，在新加坡的政務官僚體系中有很大一部分是從高校從業人員中分流出來。新加坡作為馬六甲戰略咽喉的控制國，從建國以來，貿易、物流所帶來的經濟紅利顯而易見。在初為國際貿易物流港時，新加坡同樣面臨涉外貿易人才緊迫的局面，通過數十年的發展，形成了一套高效的貿易人才培養模式，其中“高校—政府”的有機對接渠道的建立，是其人才培養模型的重要構建部分。首先，政府通過公共購買的形式，向高校提出定向人才培養的需求，繼而由政府需求為主導，各高校建立相關人才的招生-培養-產出機制。20世紀70年代至80年代中期，新加坡的各類高校為新加坡涉外貿易經濟部門培養出海量人才，其中相當部分成為了該國對外貿易經濟的頂層設計者和高層次行業實踐者。其次，在高校人才培養的過程當中，政府的教育職能發揮了重要作用。相當一部分熟悉海事業務、國際貿易、金融服務、國際物流的政府工作人員在高校均有課程任務，通過現象級案例作為生動的授課教材，極大地提升了相關人才的培育效率。同時，政府有效地滲透于高校教學過程環節，也有利于幫助人才提早樹立共同意識形態取向。

（三）建立符合西安涉外經濟發展規劃的人才引進機制。目前，國內與“一帶一路”相關的人才儲備十分稀缺，西安應積極加強針對“一帶一路”相關專業化研究，梳理當下國內外參與“一帶一路”建設的人才儲備狀況，制定建立符合西安涉外經濟發展規劃的高水平人才引進方案;同時，與“一帶一路”沿線國家達成符合雙邊需求的人才培養整體規劃，吸引沿線國優秀青年學生來西安學習交流，并著力于將其培養成為“一帶一路”倡議服務的人才儲備。做到人才的培養和引進雙管齊下，相輔相成。

政府要作為引進貿易相關的高層次人才的主導方，在實際開展中主要應遵循以下兩條思路：一方面對于一流的人才應優先給予量身制定符合其事業愿景、性格特征的工作平臺。優秀的崗位設計能力同樣十分考量政府政策研究部門的業務水準。恰如其分的崗位能最大限度地盤活高水平人才的事業活力;另一方面精確把握高層次人才在事業型組織中的角色和定位，專業類人才通常在自身所涉領域能有所建樹，也能在科學研究領導、規劃等方面做出重大貢獻。當前各個地方政府針對高層次人才的白熱化爭奪戰，從理性的角度研判這種現象可能會導致國內人才市場格局頗有震動。西安政府應以需求為導向，統籌協調制定制度，規范地方人才引進的市場行為。制度邏輯語境下，政策行為往往牽涉維度復雜而多重，任何獨立結構單位無法單個完成。在宏觀層面可以聯動高校、智囊機構、行業協會、企業等社會結構，針對引進高層次人才進行有效提升思想統一的持久討論研究。中觀層面，因需設項，各涉外機構與企業根據自身實際需求制定外貿人才引進目標。微觀層面，高層次人才的接納單位要做好資源配置的合理規劃，更要做好紅利分配、績效考核方面的機制供給。另外，“一帶一路”語境下，高水平外貿人才的引進目標不應局限于國內人才市場，瞄準“一帶一路”沿線的海外市場未嘗不是提升西安貿易水平的人才引進戰略，這種方式也是國際主流城市的常規做法。同時，政府應該鼓勵貿易相關行業獵頭企業等中介結構，發揮高效的交叉作用。

四、研究結論

不斷銳意進取，變革經濟結構，積極響應國家的“一帶一路”倡議，積極尋求貿易結構的變通，積極加強與“一帶一路”沿線國家及地區的貿易合作往來的歷史文化名城西安，逐步煥發了昔日的光彩。但多年來內陸型工業城市的角色，決定了西安在新時代下存在涉外貿易人才培養、儲備嚴重不足的問題。

涉外貿易人才培養不是一個新名詞，但時代賦予它全新的內涵和要求。“一帶一路”倡議的提出和實施，既是對歷史的傳承，又是富有智慧的開拓與創新之舉。只有深刻領會“涉外貿易人才培養”的重要意義和全新內涵，從“一帶一路”建設的實踐出發，才能構建有效的涉外貿易人才培養機制。然而，研究從涉外經濟人才培養目標、課程設置、培養途徑、教師隊伍建設和專業發展、涉外貿易人才評價機制等方面展開的闡述和分析，還遠遠不能觸及到“涉外貿易人才培養”最核心的問題，本文僅僅是一次嘗試和探索，有待通過進一步的問卷調查等研究方法來獲取更多更精準的數據，通過科學的研究方法和手段為“一帶一路”涉外貿易人才培養實踐提供有力的理論支撐。

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