各地動態(tài)

東營區(qū)人大：首次對全區(qū)重大政策及項目績效開展第三方評價

為推進(jìn)預(yù)算績效管理，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督，提高財政資金使用效益，東營市東營區(qū)人大常委會成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，從5月下旬開始，首次對2019年全區(qū)重點政策及項目績效開展第三方評價。

區(qū)人大常委會本著全面提高財政資源配置績率和使用效益，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，選取基本公共衛(wèi)生服務(wù)、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目）、中心城小區(qū)單位雨污分流改造等3個全區(qū)重點政策及項目作為實施績效評價的內(nèi)容。在組織評價中，主要是對項目績效目標(biāo)設(shè)置的合理性和完整程度、項目資金使用和財務(wù)管理狀況、項目組織實施管理水平以及績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度等深入開展績效評估、監(jiān)控和評價，促進(jìn)全面提高預(yù)算管理水平和政策實施效果。

區(qū)人大財經(jīng)委、區(qū)人大常委會預(yù)算工委聯(lián)同區(qū)財政局委托第三方中介機(jī)構(gòu)對各項目進(jìn)行現(xiàn)場查勘，對實物及資料的真實性進(jìn)行審核，并根據(jù)評價工作需要組織專題訪談、座談，修訂評價技術(shù)方案，組織專家對階段性工作成果或評價中的關(guān)鍵問題進(jìn)行評審，撰寫評價報告初稿并征求項目實施單位意見后，正式提交績效評價報告。為做好評價結(jié)果的應(yīng)用工作，區(qū)人大常委會將績效評價結(jié)果及時通報給項目實施單位，督促其整改評價中發(fā)現(xiàn)的問題，并將評價結(jié)果與部門預(yù)算安排進(jìn)行掛鉤。項目實施單位及時制定和落實改進(jìn)措施，并在兩個月內(nèi)報送整改落實情況。目前，區(qū)人大常委會開展的重大政策及項目績效第三方評價工作正按照實施方案，堅持“公開、公平、公正”的原則，一步一個腳印地穩(wěn)步推進(jìn)。

）杜大慶 楊德峰*、、

○圖片新聞○

6月23日，東營市河口區(qū)人大常委會舉行住區(qū)各級人大代表“心系人民 服務(wù)群眾”志愿服務(wù)活動啟動儀式，旨在深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于志愿服務(wù)的重要指示精神，號召和動員廣大人大工作者和各級人大代表立足新時代、展現(xiàn)新作為，積極投身志愿服務(wù)，帶頭踐行文明風(fēng)尚，開創(chuàng)全區(qū)人大開展志愿服務(wù)活動的新局面。啟動儀式后，各志愿服務(wù)隊開展了“關(guān)愛河湖 保護(hù)生態(tài)環(huán)境”志愿服務(wù)活動，用實際行動踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，為保護(hù)環(huán)境、美化家園、建設(shè)美麗幸福新河口貢獻(xiàn)力量。

（王學(xué)玲）

慶云縣人大：開展民法典宣傳 守護(hù)人民美好生活

為切實做好民法典學(xué)習(xí)宣傳教育工作，在全縣各級掀起學(xué)習(xí)民法典的熱潮，慶云縣人大常委會制定出臺《慶云縣人大常委會〈中華人民共和國民法典〉學(xué)習(xí)宣傳活動方案》，于7月4日聯(lián)合縣普法辦、司法局、民政局等單位在澳城購物廣場開展民法典法治宣傳活動,扎實做好民法典學(xué)習(xí)宣傳教育工作。

活動現(xiàn)場，工作人員通過懸掛橫幅、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、解答法律咨詢等方式對民法典新制度和規(guī)定進(jìn)行宣傳，重點從老百姓最關(guān)心的遺產(chǎn)繼承歸屬、個人隱私保護(hù)、鄰里糾紛、婚姻問題等入手，向群眾解讀民法典對老百姓民事權(quán)利和民事義務(wù)的各項規(guī)定。工作人員走上街頭、走進(jìn)商場為來往群眾發(fā)放宣傳手冊、手袋、手扇，講解民法典知識。不少群眾主動聚集到宣傳展板前，認(rèn)真學(xué)習(xí)民法典相關(guān)知識，并咨詢生活中遇到的法律問題，工作人員給予詳細(xì)解答，活動現(xiàn)場氣氛熱烈，真正實現(xiàn)了法律零距離服務(wù)。

此次宣傳活動共發(fā)放宣傳資料500余份，解答群眾咨詢30余次，有助于引導(dǎo)人民群眾養(yǎng)成自覺守法的意識，提升依靠法律解決問題的能力，真正使民法典深入人心。慶云縣人大常委會將以此次活動為契機(jī)，依托人大代表培訓(xùn)，邀請權(quán)威專家作專題輔導(dǎo)，并組織全縣各級人大代表走進(jìn)群眾宣傳民法典知識，掀起全縣學(xué)習(xí)民法典的熱情和高潮，讓民法典實實在在走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。

(梁樹秀)

興隆街道人大工委：“十百千萬”工程深入民心

東營市墾利區(qū)興隆街道人大工委深入貫徹區(qū)人大常委會《關(guān)于在全區(qū)人大代表中實施“十百千萬”工程，打通聯(lián)系群眾“最后一公里”的實施意見》精神，組織住街道市、區(qū)人大代表采取多種形式聽民聲、察民情、聚民意，真正把“十百千萬”工程打造成民生工程、民心工程。

大集擺攤聽民聲。街道人大工委組織住街道市、區(qū)人大代表到漁洼集擺攤設(shè)點，開展“趕大集、聽民聲”活動，宣傳黨的路線方針政策，講解法律法規(guī)，發(fā)放民法典、《東營市養(yǎng)犬管理條例》等宣傳材料，接受群眾咨詢，聽取群眾心聲，活動共發(fā)放各類宣傳材料800余份，解答群眾100多人次。

走訪座談察民情。按照“十百千萬”工程關(guān)于每名代表聯(lián)系10戶群眾、每年聯(lián)系群眾不少于2次的要求，街道人大工委制作了代表聯(lián)系群眾一覽表和網(wǎng)絡(luò)圖，做到了代表聯(lián)系群眾全覆蓋。各級人大代表深入到居民家中、田間地頭、企業(yè)車間，通過入戶走訪、座談討論等形式，與群眾面對面交流、心貼心溝通，了解群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題，認(rèn)真填寫《代表聯(lián)系群眾登記表》，收集各類意見建議20多條。同時結(jié)合當(dāng)前任務(wù)重點，認(rèn)真做好信息采集、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、文明創(chuàng)建等工作，做到了聯(lián)系群眾與服務(wù)群眾“兩不誤、雙促進(jìn)”。

進(jìn)站接待聚民意。依托“代表之家”“代表工作站”，落實接待日制度和接待群眾安排，每月組織代表接待選民群眾，聽取意見建議。針對選民群眾反映的困難和問題，接待代表認(rèn)真記錄，逐條梳理，做好調(diào)研，形成書面報告，按照程序做好建議提報工作，并助推意見建議的落實解決，取得了實實在在的效果。

）薄純杰*、、

博山區(qū)人大：創(chuàng)新審議意見督辦機(jī)制

為推動審議意見落地落實，切實增強(qiáng)人大監(jiān)督實效，淄博市博山區(qū)人大常委會針對“一府一委兩院”辦理人大審議意見的難點、堵點問題，創(chuàng)新督辦機(jī)制，狠抓責(zé)任落實，對癥下藥、強(qiáng)力除疴，有效提升了人大監(jiān)督的權(quán)威性。

聚焦辦理走過場問題。在審議意見印發(fā)后的五個工作日內(nèi)，常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)與辦理責(zé)任單位進(jìn)行面對面的溝通，聽取其對辦理工作的安排和計劃，督促落實辦理責(zé)任、制定辦理措施、明確辦理時限、建立工作臺賬，定期向人大報告辦理進(jìn)度，確保紙面上的審議意見及時轉(zhuǎn)化成為改進(jìn)工作的實際行動。

聚焦辦理效果不佳問題。常委會將各單位辦理人大審議意見情況記錄在冊，出臺評判標(biāo)準(zhǔn)，年底進(jìn)行總評，邀請人大代表和人民群眾參與打分，對辦理成效明顯的單位和效果較差的單位分別進(jìn)行通報，進(jìn)一步擰緊了各單位辦理落實人大審議意見的“發(fā)條”。對于拖沓應(yīng)付、工作不力的單位，常委會要求在常委會會議上作出說明和承諾，及時整改，務(wù)求實效。

聚焦跟蹤督辦乏力問題。堅持“雙管齊下”，組織新聞媒體采訪報道辦理工作和辦理成效，最大限度地向社會公開，通過輿論監(jiān)督強(qiáng)化辦理單位的緊迫感和責(zé)任感；根據(jù)辦理工作開展情況，適時組織人大代表進(jìn)行視察，著重找問題、查癥結(jié)，會商解決辦理工作中的“中梗阻”，有效加快辦理進(jìn)度。

（公克珂）

武城縣人大：千方百計穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)

近日，武城縣人大常委會組成執(zhí)法檢查組，對全縣貫徹實施《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》《山東省就業(yè)促進(jìn)條例》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。

執(zhí)法檢查組先后到縣清華職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、縣人力資源市場、廣運(yùn)街道辦事處人社所、德州玲瓏輪胎有限公司等地實地檢查，詳細(xì)了解“一法一條例”貫徹實施情況，現(xiàn)場察看了創(chuàng)業(yè)貸款辦理、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、靈活就業(yè)人員登記等檔案資料，并召開座談會詳細(xì)聽取了人社、財政、發(fā)改、技工學(xué)校等部門關(guān)于“一法一條例”貫徹實施情況的報告。

執(zhí)法檢查組指出，就業(yè)居于“六穩(wěn)”“六保”首位，是破解多重難題的總抓手，對于推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要作用。縣政府及有關(guān)部門要高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，進(jìn)一步發(fā)揮好引導(dǎo)、扶持和協(xié)調(diào)作用，結(jié)合全縣實際，認(rèn)真落實好各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。要進(jìn)一步加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳力度，提高政策知曉率；強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，積極搭建用工平臺，完善服務(wù)項目，提升服務(wù)水平，著力解決好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中面臨的困難和問題，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，確保全縣就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（馬家濤）

高青縣人大：開展「民法典在身邊」宣傳活動

為深入宣傳貫徹民法典，更好地保障人民合法權(quán)益，高青縣人大常委會結(jié)合全縣法治文化建設(shè)，積極組織人大機(jī)關(guān)干部、各級人大代表廣泛開展“民法典在身邊”宣傳活動，大力弘揚(yáng)民法精神，普及民法知識，宣傳民法實踐，營造尊法學(xué)法、守法用法的良好氛圍。

縣人大常委會將學(xué)習(xí)貫徹民法典作為機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)、代表培訓(xùn)的重要內(nèi)容，在人大系統(tǒng)形成了學(xué)民法、懂民法的學(xué)習(xí)熱潮。縣人大常委會機(jī)關(guān)聯(lián)合司法局志愿服務(wù)隊，深入居民小區(qū)和市民活動中心，開展民法典宣傳活動。通過發(fā)放宣傳冊、提供現(xiàn)場法律咨詢等形式向群眾詳細(xì)講解民法典中與群眾生活息息相關(guān)的法律條文。

各級人大代表充分發(fā)揮植根群眾、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，結(jié)合各自崗位，用喜聞樂見的方式和通俗易懂的語言，主動向身邊群眾講法普法，在全社會掀起了學(xué)習(xí)民法典的熱潮，推動民法典走進(jìn)千家萬戶。

（孫 剛 樊洪訓(xùn)）

棲霞市人大：視察全市鄉(xiāng)村振興工作情況

7月30日，棲霞市人大常委會對全市鄉(xiāng)村振興工作情況進(jìn)行視察。視察組一行實地察看了蛇窩泊鎮(zhèn)下范家溝村、亭口鎮(zhèn)衣家村和復(fù)興村、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東北橋村，聽取了有關(guān)情況介紹，召開視察總結(jié)會議，聽取了市政府所作的棲霞市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況報告，常委會部分組成人員進(jìn)行了交流發(fā)言。

視察組指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)，也是解決全市“三農(nóng)”突出問題、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的根本途徑。視察組要求，一要提高政治站位，切實增強(qiáng)推動鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感和緊迫感。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要講話精神，以高度的政治責(zé)任感和使命感推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，把黨中央的要求落到實處。二要抓好班子建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施打好組織基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村兩委班子及黨員隊伍建設(shè)，尤其是選好并培育合格的帶頭人，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富。三要堅持規(guī)劃先行，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在可持續(xù)發(fā)展道路上穩(wěn)步實施。要堅持全域角度、長遠(yuǎn)眼光做好全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃，一張藍(lán)圖繪到底，推動戰(zhàn)略有效實施。四要搶抓有利機(jī)遇，積極爭取項目資金助推鄉(xiāng)村振興不斷深化。要積極出臺惠農(nóng)政策，加大鄉(xiāng)村振興資金投入力度，保障各項工作順利推進(jìn)。要統(tǒng)籌推進(jìn)全市山水林田湖草綜合治理，把綠水青山資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村振興工作質(zhì)量和水平。

（丁云曉）

大王鎮(zhèn)人大：積分制激勵代表履職

廣饒縣大王鎮(zhèn)人大實施人大代表履職評價積分制，將代表履職基本要求納入量化評價體系，使人大代表履職標(biāo)準(zhǔn)有章可依、履職動態(tài)有跡可循、履職情況有據(jù)可查，提高了代表的履職績效。

量化分?jǐn)?shù)、規(guī)范履職。制定考核細(xì)則，將人大代表履職行為逐項細(xì)化、量化，制定不同分值，實施履職積分制。建立分?jǐn)?shù)檔案，做到一人一檔、一年一表，如實記載代表履職情況。實施雙聯(lián)創(chuàng)評，代表本人對表自評，填寫《代表履職評價表》，代表小組根據(jù)代表日常活動等履職情況集體討論，簽署評價意見。

正向引導(dǎo)、激勵履職。積分制劃分基礎(chǔ)項目和加分項目兩個層次。基礎(chǔ)項目包括人代會期間代表出席會議、提出議案建議情況，閉會期間代表參加視察、調(diào)研等情況，鎮(zhèn)人大要求規(guī)定動作必須做到位。加分項目包括代表提出建議被列為重點、優(yōu)秀建議，代表在助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)等情況，正向引導(dǎo)代表“爭高分、勤履職”。

定期考核、評價履職。鎮(zhèn)人大對代表履職積分設(shè)定85分以上優(yōu)秀、60分合格及60分以下不合格三個等次。代表履職量化評價每半年公示一次，年度在代表小組內(nèi)通報，代表任期最后一年進(jìn)行履職總評。代表履職評價結(jié)果將作為代表連任、表彰、誡勉、勸辭的重要依據(jù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了代表的大局意識責(zé)任意識。

（項秀梅 王秀華）

昌邑市人大：組織任前法律知識考試增強(qiáng)履職能力

根據(jù)《昌邑市人民代表大會常務(wù)委員會人事任免辦法》有關(guān)規(guī)定，近日，昌邑市人大常委會組織對擬提請任命的10名國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行了任前法律知識考試。考試內(nèi)容涉及憲法、選舉法、監(jiān)督法、民法典、安全生產(chǎn)法、環(huán)境保護(hù)法、代表法、監(jiān)察法等20多部法律法規(guī)。

考試采取閉卷網(wǎng)上答題形式，時間為120分鐘，題型分為單選題、多選題、判斷題，總分值100分，及格分60分。參加考試人員進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)備，熟練掌握了相關(guān)的法律知識，并取得了平均90多分的好成績。自建立任前法律知識網(wǎng)上考試系統(tǒng)以來，昌邑市人大常委會已累計為50多名新履職干部進(jìn)行了任前考試，有力促進(jìn)了全市國家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)法律的勁頭，提高了依法行政能力和執(zhí)法水平,為任命后依法履職奠定了基礎(chǔ)。

（謝立業(yè) 韓玉成）