湖北企業創新人才引進影響因素分析

劉雅婷 楊 陽 定明龍 王景秋 喬 菀

(1.武漢市科學學研究所；2.武漢科技信息情報中心，湖北 武漢 430023)

0 引言

人才競爭日趨激烈，創新人才成為各國競相爭奪的稀缺資源，人才作為知識的載體已經成為各國經濟社會發展的根本動力和重要保證。在我國加快推進創新驅動發展戰略進程中，各地區充分認識到創新人才在推動高質量發展中的特殊作用，從分享“人口紅利”轉向分享“人才紅利”，各大城市的激勵性引才政策層出不窮，“搶人大戰”方興未艾，但人才選擇何處棲身并不是一次簡單的抉擇，而是多種因素共同作用的結果。在此背景下，研究影響創新人才流入的影響因素，探究湖北省企業創新人才引進的優勢和不足，進而發揮優勢、彌補不足，吸引人才，用好人才，則具有重要的理論價值和積極的現實意義。

1 影響因素的探索

地區企業創新人才引進是一項系統工程，受多方面因素的綜合影響，從宏觀維度的政策因素、經濟因素、環境因素，到微觀維度的組織因素、家庭保障等，均在不同程度上影響地區創新人才引進。本文基于對相關理論研究文獻的梳理，歸納和提煉出地區企業創新人才引進的影響因素，為構建影響因素框架體系奠定理論。

1.1 文獻影響因素梳理

隨著經濟全球化的深入發展，越來越多的學者關注人才流動、人才引進、人才集聚的問題，通過探究區域吸引人才流入的影響因素，更高效精準地引進創新人才，進而更好地促進地區經濟發展。本文將從政策因素、經濟因素、環境因素、企業平臺及家庭保障等五個層面，對相關文獻中影響因子分類整理，并歸納如下。

1.1.1 政策因素

王全綱等[1]提出，人才政策是高端人才流動和集聚的原始動因，全球各國的人才政策的制定與實施既是人才流動集聚發生的阻礙性壁壘，同時也是全球高端人才集聚流動的催化。黃昱方等[2]指出，近年來，隨著人才引進工作的競爭日益激烈，各級政府不斷轉變和完善其職能，努力提升服務水平，地方政府通過提供比競爭對手更充分和更優質的公共服務，吸引創新人才的流入，增強地方創新能力。鄭巧英等[3]建議建立一個集信息儲存、溝通聯絡、信息發布為一體且與網絡相結合的海外人才數據庫，建立高層次留學人才以及全球頂尖科技人才信息和聯絡庫。李梅[4]認為，國內政治環境和行政因素對留美學者回國產生了制約作用，不斷推進政治與行政體制改革以及高校和科研系統去行政化，將成為促進海外人才歸國的重要舉措。

1.1.2 經濟因素

Solimano[5]提出不同國家之間工資待遇以及經濟發展水平之間的差距影響人才流動。Drummond[6]從人才資本流入及其存量二者的關系視角，得出經濟水平高的地區會引起高端人力資本的流入。劉兵等[7]提出經濟環境在影響區域人才配置的過程中發揮著重要的作用，其中與產業相關的產業結構、產業鏈發展等因素占比高達80%。孫蕊等[8]認為產業集群的發展水平，產業鏈的完整性和配套性在很大程度上也會影響人才流動；產業集群的規模和發展速度，對人才流動也就有很大的吸引力。波特認為產業集群中的就業和發展機會，以及四處流傳的成功故事都是吸引優秀人才遷移到產業集群的重要因素。李剛等[9]指出，人才交易成本的降低、信息成本的降低、科研教育水平的提高、人才集聚效應的反饋租用是吸引人才向產業集群集聚的原因。

1.1.3 環境因素

汪志紅等[10]提出一般人才在滿足低層次需求(薪酬、福利等)后，會更加關注高層次需求，方便的地理交通和周邊公共服務能夠為人才(特別是高端人才)提供高質量、舒適的生活環境。Richard[11]從人才經濟地理學角度豐富了他的觀點，認為區位因素在人才經濟地理中至關重要，良好的地理位置在區域吸引和保留人才能力的提升中影響較大。王全綱等[1]提出所處的社會環境帶來的舒適性以及安全感等生活細節方方面面，將會對高端人才流動集聚產生至關重要的影響。周揚[12]提出完善的配套設施，可以降低人才的生活成本，提高人才生活水平和生活質量，為人才集聚提供有利條件。Solimano[5]提出對于從事研究的工作者來說，學術環境以及相應的設施條件會成為人才考慮的因素。牛沖槐等[13]指出區域內科技資源越豐富，聚集的科技型人才就越多，區域人才吸引力會越強，區域人才集聚度就越高。馬海濤等[14]認為開放性的創新文化為全球創新型城市建設匯集多樣化人才和信息，包容性的創新文化表現為對人的尊重，從而使世界各地精英在兼容并蓄的文化氛圍中找到發揮才能的良好舞臺。張美麗等[15]提出一個地區越開放，人才越容易融入該地區并為其創造財富，地區開放性對人才集聚有促進作用。

1.1.4 企業平臺

孟令熙[16]指出單位社會聲譽、收入、生活環境、研發文化、培訓5項因素對高新技術企業研發人才擇業意愿具有顯著性影響，其中又以單位社會聲譽的影響最為強烈。汪志紅等[10]認為培訓學習晉升是人才保持其自身知識和技能新穎性和先進性的基本途徑，逐漸以一種福利的形式影響著人才流動性；有效的薪酬管理能夠正確誘導員工的工作動機，調動其工作積極性，同時實現自我價值，增強滿足感，進而降低其流動性。周揚[12]指出收入水平成為人才“留”與“流”的關鍵，也是人才集聚的主導因素之一。牛沖槐等[13]認為任何一個組織如果沒有合理的用人機制，不但難以吸引和留住人才，而且會嚴重阻礙人才作用的發揮；科技人才集聚效應往往與一個組織合理有效的激勵系統緊密相連，適當的激勵措施會充分發揮人才的聰明才智，并吸引更多優秀人才匯聚。

1.1.5 家庭保障

李梅[4]提出中國文化素來重視親緣關系和家庭責任，配偶去留意向，子女教育與發展前途以及對長輩的責任等家庭因素對留美人才的去留往往產生直接影響。黃昱方等[2]認為人才盡管對創業創新事業有較高的成就動機，但其同時承擔著家庭的責任，優質的子女教育條件，是人才全身心投入工作的前提保障。重視解決基本生活需求問題，始終是吸引海歸創業人才的重要方面。朱杏珍[17]提出加快人才集聚的重點在于切實解決人才的后顧之憂，改善人才的生活環境。劉軍等[18]指出想要吸進高端人才，就要為人才的子女入學創造良好的條件。

基于文獻回顧，國內外學者大多從一個或幾個側面開展研究，缺乏系統化層次化的分析范式，未深入挖掘不同層面間影響因素的相互作用機制。鑒于此，本文將在分析和總結國內外相關研究成果的基礎上，力求構建一套更為科學系統的影響因素體系框架，并以此為基，針對湖北省企業創新人才引進現狀開展全面、深刻的分析，并針對性地提出相應的政策建議。

1.2 影響因素框架

在文獻梳理的基礎上，采用電話訪談、結構性面談等方式進一步采集信息。本次訪談對象主要為人才引進政府部門工作者、人才引進計劃評審專家、企業人力資源部門負責人等，通過訪談獲得了重要的咨詢意見。綜合整理各方咨詢意見，構建出影響因素體系框架，包含5個一級影響因子，15個二級影響因子(見表1)。

2 湖北企業創新人才引進影響因素分析

本文圍繞影響因素體系框架，逐項分析政策因素、經濟因素、環境因素、企業平臺和家庭保障等五個影響因子作用機理，并在此基礎上剖析湖北企業創新人才引進現狀及短板，為進一步提出湖北企業創新人才引進對策建議奠定研究基礎。

2.1 政策因素

政策因素主要從政策措施和政策服務等兩方面開展分析。

(1)創新人才政策措施是各級政府在一定時期內出臺的涉及創新人才隊伍引進、培養和管理等活動的一系列政策性文件。積極的人才政策是創新人才集聚的“催化劑”，相反缺乏良好的人才政策，不僅難以引進地方所需的創新人才，反而還會使本地區已有的創新人才流向人才政策環境好的地區，特別是在中國，政府的人才政策對于人才引進和集聚的影響是直接的、關鍵的。

表1 影響因素體系框架

(2)人才政策精準制定和及時發布固然是引才的重要砝碼，但只有通過有效的執行才能保證政策目標的全面實現。政策執行能力的強弱直接決定著政策的成敗，政府部門良好的工作作風和雷厲風行的工作效率，會給好政策增彩添色。政府的服務水平是政府執政理念的集中體現，只有不斷轉變和完善政府職能，努力提升服務水平，在市場經濟環境下，才能以更充分更優質的政府服務，吸引到更多優質的創新人才為地區經濟發展添磚筑瓦。

2009年4月，湖北貫徹中央關于實施海外高層次人才引進計劃的意見和引進海外高層次人才暫行辦法等文件精神，出臺了《引進海外高層次人才實施辦法》等一系列人才引進硬核文件。2017年3月，出臺《中共湖北省委 湖北省人民政府關于深化人才引進人才評價機制改革推動創新驅動發展的若干意見》(被稱為“人才20條”)，提出擴大人才引進培育規模、創新人才引進方式、拓寬人才引進通道、建設引才育才載體、改進人才評價方式和健全人才激勵保障制度等六大項二十條意見，并要求各地各部門出臺貫徹本意見的具體實施辦法，確保各項人才政策落到實處。

2018年12月發布的《湖北省人口發展規劃(2018—2030年)》中提出“長期存在人才和智力外流的問題”，每年有大量的高校畢業生、高科技人才“孔雀東南飛”，有大量科技成果在外地轉化。究其原因一方面在于高層次人才發展機制，與發達省份、一線城市相比，創新力度不夠，創新觀念不強，人才體制機制缺乏活力，人才政策體系還有待進一步健全和完善；另一方面，人才引進政策宣傳力度不夠、人才引進政策落實不夠精細，落地不準，導致創新人才創造力發揮不充分，留不住、用不活。

2.2 經濟因素

經濟因素主要從經濟發展水平和產業發展水平等兩方面開展分析。

經濟發展水平，是地方經濟發展的運行狀態，一個地區經濟發展水平的程度和分布狀況會直接影響該區域創新人才的數量、分布狀況和集中程度，即經濟發展水平的高低與創新人才引進和集聚有著不可分割的關系。地區經濟發展水平高意味著其經濟發展規模和速度，即人均GDP水平和經濟增速，均有一定優勢，繼而影響到社會、政治、科技、教育、及文化等方面的改善和提高，逐步吸引創新人才流入，形成區域間創新人才流動的勢差效應，促使創新人才源源不斷地從經濟發展水平較低地區流向經濟發展水平較高地區。

產業集群是地方產業發展的主要推動力量，產業集群的發展會加速和壯大人才集聚，而人才集聚也將有效促進和支撐產業集群的形成和擴大。產業集群有形資源和無形資源共享行為，不僅使企業可以直接利用自身占有的資源，還能間接利用更多的非自有資源，從而降低整體生產成本，帶來外部經濟效應，增強了企業實力，進一步吸引了大量的創新創業人才投身于企業發展壯大；除此之外，產業集群發達的社會網絡，以及頻繁的正式和非正式交流，進一步促進了知識和經驗在集群內的迅速擴散，產生了不同屬性的知識溢出，激發了創新活動，促進了產業發展，人才集聚效應不斷擴散和放大，吸引大量人才創新創業創造。

近年來，湖北經濟總量、產業結構調整、區域協調發展、體制機制創新等方面都取得了一些成效，但發展中存在的短板也不容忽視：①非國有經濟發展不足，民營企業中行業龍頭企業較少，缺乏具有影響力的品牌和具有號召力的產業帶頭人，缺乏創新人才施展才華的平臺；②經濟動能轉換難度較大，高新技術產業和戰略性新興產業增速迅猛，但總量偏小，經濟動能由傳統投資、要素驅動向創新驅動轉換過程困難不小；③與沿海發達地區相比，湖北的產業集群存在地理上相對分散，規模較小，產業關聯度偏低、技術創新能力薄弱等問題，產業集群對創新人才的吸引和集聚力度還未完全體現。湖北省經濟和產業發展不夠均衡、不夠充分，有待形成人才引領產業、產業集聚人才的良性循環。

2.3 環境因素

環境因素主要從區位條件、生活環境、科教資源以及創新文化等4個方面開展分析。

(1)區位條件。這里主要討論地區的地理位置和自然因素，區位優勢是一個綜合性概念，由多方面因素共同決定，如交通便利、地形平坦、氣候優越、河流眾多等，同時區位優勢也是一個發展的概念，隨著有關條件的變化而變化。良好的區位條件為地方經濟的發展提供天然的優勢，同時具有較強的輻射和帶動作用。隨著經濟的發展，產業的興旺，用產業吸引人才，用產業留住人才，進一步加速了創新人才的集聚。

(2)生活環境。是與人類生活密切相關的各種自然環境和社會條件的總稱，包括環境質量、公共設施、交通狀況、文化休閑環境等。創新人才屬于高知識性和高創造性的高層次人才，其擇業不僅僅是對未來就職企業的選擇，也是對未來生活環境的選擇，不僅擁有對事業的執著追求，同時也追求高質量的生活。隨著人們對環境質量的日益關注，優良的空氣質量、較多的公園綠地成為人們考慮的重點內容。城市的自然環境舒適性不易改變，提供基本、完善、高質量的公共基礎服務是城市彌補自然舒適性不足的重要途徑。休閑娛樂設施完善可以使人才得到身體保健、體能恢復與身心愉悅，這種消除體力的疲勞，獲得精神慰藉是創新人才工作目的所在，也是其追求的生活品質。創新人才重視效率，看重時間價值，擁堵的交通狀況影響工作效率和生活便捷，也是一項重要考量因素。

(3)科教資源。一般包括地方高等院校和科研機構的質量和數量。研究型高校和高水平科研機構在一個地區的集中，不僅給當地經濟發展提供了豐富的人才資源，也為創新人才發展提供了廣闊的空間。科教資源具有共享性、傳遞性和增值性等特點，其共享的越充分，越有利于創新人才知識的積累、知識存量的增加與知識溢出效應的產生。在科教資源豐富地區，知識在創新人才群體中流動、傳遞，并激發人才的創新靈感，從而創造出價值更高的新的創意和知識，這一過程中，伴隨著人才集聚下的創新效應、知識共享效應和知識溢出效應的產生，豐富且優質的科教資源是創新人才流動和集聚的內涵性因素。

(4)包容開放的創新文化是增強地方人才吸引力的“催化劑”。創新人才思維開闊、觀念前衛，尊重獨立、崇尚自由、強調合作的環境，將集聚大量以思想獨立、創意無限的創新人才。創新依靠的不僅僅是科技，更重要的是文化，真正具有創新力的城市一定具有深厚的文化土壤。創新人才受過良好的高等教育，往往具有更廣闊的國際視野和更現代的價值追求，因此現代化水平能夠在一定程度上滿足人才精神層面的需求，提高工作生活的質量水平。

湖北省位于我國中部、長江中游，擁有承東啟西、接南納北、通江大海的地理位置，是中國中部最大的綜合交通樞紐，航空、陸路(公路、鐵路)、水路都很齊備。湖北省會城市—武漢處于“十”字型經濟發展軸的交匯處，是華中區域人流、物流、資金流、信息流的集散地。“九省通衢”維系四方的居中優勢是湖北省最為突出的優勢之一。

湖北省水資源極為豐富，長江流經湖北境內1 061km，省內湖泊密布，水網縱橫，素稱“千湖之省”，有大小河流4 000余條，總長達6萬余公里。湖北四季分明、氣候溫潤，生態環境逐質量持續改善。盡管自然條件較優，社會條件卻略顯不足。一個地區的基礎設施、公共服務需要所屬區域較好的經濟基礎作為后盾，人力、物力、財力都是基礎設施建設，公共服務供給的必需品。湖北省各地的公共服務水平由各地的經濟實力決定，經濟發展水平最好的武漢市在基礎設施、公共服務體系方面較完備，但設施建設不均衡，整體水平不高，難以滿足市民日益增長的文化、教育、醫療、交通等需求，與國內一線城市相比，不論是硬設施，還是軟環境都有較大差距。

湖北省現有普通高等院校超過120所，在校大學生約140萬人，在校研究生超過11萬人。湖北科技與研發能力在全國名列前茅，全省擁有各類科學研究和開發機構1700多個，在光電子信息、新型材料、生物工程與新醫藥、航天、激光、數控技術及計算機軟件開發等高新技術領域的科研水平和生產能力在全國具有一定優勢。武漢市科教資源豐富，武漢東湖高新區是位于北京中關村之后的中國第二大智力密集區，科教資源是湖北和武漢含金量最大的資源。湖北是科教大省，但還不是科教強省，且富集的科教資源未能充分轉化為現實生產力，主要表現在科技成果轉化為現實生產力不夠，特別是在鄂轉化不夠，產學研合作的體制機制尚未完全形成，科技人員創新、創業的自主性、積極性、創造性有待進一步發揮等。

2.4 企業平臺

企業平臺主要從企業聲譽、研發投入、企業文化、薪酬待遇以及職業發展等五個方面展開分析。企業聲譽是企業在成長壯大過程中形成的無形資產，是企業競爭優勢的主要來源。具有良好社會聲譽的企業，往往意味著更高的管理水平，更優的產品質量和更強的抗風險能力，能增加消費者信任、贏得投資者信賴、也是吸引人才的重要因素。此外，好的企業聲譽使企業團隊成員產生自豪感、增強人才對企業的認同感和歸屬感，產生向心力，凝聚力，從而激發創新熱情，提高工作效率，促進企業的發展壯大。

保證一定水平的研發投入強度是高新技術企業穩定成長的源泉和內在動力，是企業在市場競爭中保持競爭優勢的基本前提。企業對研發的重視程度既關系到企業的創新水平，還關系到企業研發人才自身價值的實現。擁有較高研發水平的企業往往聚集了較多的高水平研發人才，擁有比較先進的研發設備，能給研發人才提供較好的事業發展平臺，這正是對事業執著追求的創新人才所強烈渴望的。同時，鼓勵創新、容忍失敗的研發氛圍和寬松的科研環境實際上是對研發活動客觀規律的尊重，它能使創新人才深切的感受到企業文化對他們的影響和震撼，給創新人才提供精神和心理上的支持與保障，激發人才的創造性思維。

企業文化是企業在發展過程中逐步形成的、帶有本企業特征的經營管理哲學，是以價值觀念和思維方式為核心所生成的企業行為規范、道德準則、風俗習慣和傳統意識的有機統一，它是一種“軟性”的協調力和粘合劑。一個支持性的企業文化，如公平的競爭規則，適度的工作自主性、融洽的人際關系和相互配合的研發團隊等，都有利于企業創新人才能力的發揮。創新人才的工作主要靠思維性活動，具有較強的自主意識，重視從工作中得到精神滿足，工作帶來的認可成就可能不亞于外部物質的激勵，所以良好的企業文化對追求自主化、多樣化、個性化創新人才具有天然的吸引力。

薪酬待遇是物質生活的保障，也是企業對于人才做出創造性勞動所給予的回報。薪酬待遇的好壞標志著企業對人才的工作和勞動價值的認可與否，也是評判人才貢獻性的直接指標之一。豐厚的工作待遇和有競爭力的內部薪酬體系能夠調動創新人才的工作積極性，使他們在滿足自身基本生活條件下以積極的心態工作，從而有利于創新人才集聚群體凝聚力的發揮，促進創新人才集聚效應產生與提升。

創新人才往往對自己有著較高的要求，不是僅僅追求眼前的薪酬待遇，而是會尋求長遠的發展。創新人才有較強的發展需求和成就需求，企業為人才提供持續學習的平臺和完善的培訓機制，是創新人才更新知識、提升技能的重要途徑，是創新人才事業發展的保障。科學合理的績效考核體系是企業對人才業績認可的重要途徑，公平的晉升機制為人才事業的不斷進步提供了支撐，這樣的企業從多方面使人才的能力得到充分的體現與發揮，進一步吸引并留住人才。

湖北省雖然在地理位置、科教資源、工業基礎等方面上有一定優勢，但地處內陸，開放程度不夠，整體經濟的發展環境不及東部沿海，政策優惠、稅收優惠等支持不及西部地區。近十年來，隨著中部崛起的戰略大力推進，湖北省通過招商引資招才引智、培育戰略性新興產業、承接發達地區產業轉移等一系列具體舉措，經濟發展環境有了較大改善，企業數量和產值均增長較快，涌現了一批優秀的知名企業，也引進和培育了一大批高技術人才。特別是湖北省省會武漢市，2017年，率先提出“新民營經濟”這一新概念，發布《突破性發展民營經濟的政策措施(試行)》16條新政，全面支持新民營經濟發展。2019年初，出臺了《進一步促進民營經濟高質量發展的意見》，著力營造良好營商環境，破解民營經濟發展難題，提振民營企業發展信心，促進全市民營經濟高質量發展。

湖北企業發展取得了長足進步，但跟發達地區相比，很多方面仍有一定差距：①知名民企較少，中小企業居多，與沿海地區相比，湖北缺少全國知名的龍頭企業，且民營企業主要以中小型為主，全省戶均注冊資金約89萬元，而內資民營企業戶均注冊資金只有43萬元，而同期浙江省民營企業占內資企業比重達到87%；②研發經費相對不足，湖北大部分企業還屬于依靠要素成本低、資源環境成本低的外延式發展模式，企業發展方式還是處于要素驅動和效率驅動發展階段，整體沒有進入內生增長、創新驅動發展階段，企業自主創新能力有限，R&D經費內部支出遠低于沿海發達地區；③薪資水平較低，湖北省近年來積極開展人才政策，自2013年至2017年員工平均薪酬增長66.22%，成為華中地區工資增幅最大的省份，但與經濟發達地區相比，仍有加大差距，2017年湖北省城鎮單位就業人員平均工資65 912元，同期，北京就業人員平均工資131 700元，上海129 795元，浙江80 750元，廣東79 183元，西部地區四川省平均工資為69 419元，也比湖北省高5個百分點。而這三個方面均為創新人才在擇業時重點考慮的因素，可見，湖北省企業在吸引創新人才、留住技術骨干等方面仍有不少可改進和完善的地方，創新人才引進工作任重而道遠。

2.5 家庭保障

家庭保障主要從子女教育、配偶就業安置、住房條件和文化認同等四個方面展開分析。

子女教育因素，指人才的子女能夠獲得良好教育的機會，比如進入優質學校，地區各方面條件可以促進子女素質的全面發展和快樂成長。創新人才作為教育價值的驗證者，充分認識到接受優質高等教育的必要性和重要性，同時經濟發展和技術進步使得對人才的要求不斷提高，社會競爭壓力也使家長必須重視子女的教育成長，基于此，對于高層次人才有子女教育優惠政策、且教育資源相對豐富更受創新人才的親睞。

配偶就業因素，是指人才的配偶能夠在人才所在城市獲得勞動報酬與經營收入的機會。城市對創新人才的大量需求和廣闊發展平臺，使得創新人才比較容易獲得高薪的工作機會，但是又由于城市一般人力資源的競爭激烈，如果沒有政策的傾向，人才配偶較難在城市獲得滿意的工作機會。解決人才配偶就業問題，可消除引進人才的后顧之憂，確保人才引得來、干得好、留得住。

良好的居住條件，是創新人才全身心投入工作的前提保障。近十年，城市房價過高、上漲過快，對城市人才吸引力和產業轉型發展形成擠壓。人才的居住問題得不到解決，就會導致城市對創新人才的吸引力下降。理解人才對居住條件、住房品質等的需求，重視多渠道解決人才住房需求問題，始終是吸引創新人才的有力手段。

大部分創新人才有著較強的家鄉情結，這使他們會傾向于選擇家鄉所在的地區、省份或城市，作為其奮斗和奉獻的基地。校友情結同樣對人才有著特殊的感召力，學生對母校的深厚感情，和對同學校友的真摯情誼，會促使其回到夢想發源地，與同學校友一同在母校所在的城市讓自己的夢想落地。

湖北是近代教育的發祥地之一，素有尊師重教、激勵英才的傳統，湖北的突出優勢在科教，發展基礎在教育。省委、省政府歷來高度重視教育，湖北省教育資源在中部地區有較大優勢，學前教育、義務教育、高等教育等體系完善，豐富多樣的教育資源較易滿足人才子女的優質教育需求。相較于發達地區，湖北為一般人力資源提供的崗位相對豐富，人才配偶獲得滿意工作機會并不難；2017年，省委省政府出臺《關于深化人才引進人才評價機制改革推動創新驅動發展若干意見》，明確了“對事業單位引進的副高及以上人才、急需緊缺人才和博士可直接考核、擇優引進。用調動、考核聘用等方式解決引進人才配偶的工作問題。”部分單位緊跟著出臺了適用于本單位的高層次人才配偶工作暫行辦法，為人才家庭團聚、留得住留得好奠定了基礎。2017年，湖北省率先出臺了《湖北省關于做好人才住房保障工作的指導意見》，提出“企業引進高層次人才支付的一次性住房補貼、安家費，可按國家有關規定在計算企業所得稅前扣除。”該指導意見建立一套較完善的人才住房保障體系，為人才及時提供住房保障，積極創造良好的居住環境，進而吸引創新人才來鄂創業創新。武漢的科教綜合實力居全國前列，擁有武漢大學、華中科技大學等89所普通本專科高校以及140萬在校大學生，其校友資源十分豐富，近兩年“百萬校友資智回漢工程”深入開展，讓眾多武漢校友，重新認識武漢，提升對城市的熱愛之情，真正留在武漢建設武漢，助力武漢騰飛崛起。

3 結語

湖北正處于重要戰略機遇期，而人才是地區經濟發展最重要、最稀缺的戰略資源，誰能吸引和留住更多創新人才，誰就能在未來一個時期的經濟實力競爭中占據優勢和主動。而地區企業人才持續流入由多方面因素的綜合影響，牢牢把握影響企業引才的關鍵因素，要以聚才的良方、愛才的誠意，吸引和集聚更多創新人才來鄂工作和奮斗。基于湖北省企業人才引進現狀和企業引才五大影響因素剖析，提出以下建議：

(1)及時出臺政策，優化政府服務。一方面，為吸引創新人才，各省市紛紛出臺優惠政策、引才計劃等措施，面對激烈競爭，湖北省應致力于打破現有政策的條塊分割，建立銜接貫通的政策體系，提高政策的“含金量”，用切實可行的優惠政策吸引人才、支持人才和成就人才。同時要加強配套措施和引才計劃的宣傳推介工作，建設好一站式人才工作網站，大力宣傳、及時發布和更新引才信息；另一方面，政府部門要積極發揮服務功能，不僅要為企業引進人才牽線搭橋，更要為人才提供實實在在的幫助，設身處地為來鄂人才提供落戶、居住、子女教育、醫療健康方面的服務，利用現代化信息科技手段，方便人才辦理事務，開辟“綠色通道”，提高效率，特事特辦，讓創新人才全身心的投入到工作中。

(2)加快經濟發展，優化產業布局。地區經濟繁榮，是吸引人才最好的名片，經濟環境在影響地區人才流動中發揮著重要作用。湖北省應緊緊抓住現有資源和優勢產業，加大科技投入和自主創新，拼搏趕超，進一步縮小與沿海發達省份之間的距離，為創新人才提供可施展的舞臺。同時，在以武漢為圓心的武漢城市圈的基礎上，進一步推進區域經濟一體化的發展，充分利用各地的產業區域優勢，讓大量武漢市剩余人才儲備能夠均勻的流入武漢城市圈其它地區，發揮城市之間的協同作用最大限度的吸引并留住人才，以實現人才和資源的充分配置。

(3)培育高新技術企業，扶持標桿龍頭企業。湖北省企業經濟實力較弱，特別是民營經濟發展不足，缺乏有競爭力的行業龍頭標桿企業和具有影響力的知名品牌。研究表明，聲譽佳、實力強的高新技術企業更易受到創新人才青睞，而湖北省高新技術企業數量和產值均不突出，人才施展才華的平臺相對不足。湖北省應牢牢把握中部崛起和建設國家中心城市重要戰略機遇期，充分利用優勢條件，以產業結構、發展規劃為導向，精準施策，多措并舉加快培育一批高新技術企業，并重點扶持創新標桿企業，吸納更多專業緊缺、又是經濟發展需要的創新人才來鄂貢獻知識和力量。湖北企業需要進一步更新觀念，塑造尊重知識、重視人才的理念，通過有競爭力的薪酬水平、有自主性創新性的企業文化，讓創新人才各得其所，各施其才。