“雙循環”：未來中國經濟發展的主要思路

2020年7月30日，中共中央政治局會議釋放出“加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”的信號。在短短兩個多月時間內，相比以前的提法，“加快”可以說體現出了更多的緊迫性，“雙循環”將會成為中國經濟發展的主要思路。

毫無疑問，在全球愈演愈烈的新冠肺炎疫情是促使中國加快“雙循環”經濟發展模式的催化劑。當下受疫情的影響，全球貿易，特別是維系全球貿易政策運行的運輸行業和供應鏈都因各地不同的防疫措施受到了嚴重的沖擊。同時，以美國為首的一些國家，大肆鼓吹貿易單邊主義、保護主義，使得本身就十分嚴峻的國際貿易局勢雪上加霜，其不僅影響了世界貿易的格局，也讓世界經濟局勢充斥著更多的不穩定性。即使中美已經簽署了兩國貿易第一階段協議，但是美國并沒有放松對中國企業的打壓，尤其是近期美國對華為、字節跳動的打壓力度到了匪夷所思的地步，這讓中國不得不思考新的破局之道。

從國內看，以“國內大循環”為主體的“雙循環”發展模式，也是中國經濟轉型升級的客觀需要。當前，中國經濟仍然面臨諸多突出的結構性問題。如人口紅利減退，依靠勞動密集型產業吸引外資、獲取國際競爭優勢的時代已經過去;人口老齡化日趨發展，農業富余人口減少，要素規模驅動力減弱;以及全球經濟陷入長期停滯，出口的擴大基本取決于競爭優勢，而非現有全球市場的蛋糕做大。

同時，我們必須理性看待當前的全球化。數十年的全球化推動世界經濟經歷了一波高速發展階段，其中推動的主體是西方國家的跨國企業，它們利用自己的技術、資金優勢來推動全球經濟的整合。雖然已經成為世界第二大經濟體、最大的制造業國家，但是中國大部分企業始終處于全球化產業鏈的中下游，并且面臨來自西方發達國家的巨大阻力。

因此，利用已經積累的雄厚基礎，以及國內超大規模市場優勢，實現科技突破和產業轉型升級，打破企業向產業鏈高端攀升的天花板，是中國經濟實現可持續發展的主要發展方式。

要切實落地“雙循環”戰略，形成內部消費為主體的經濟結構，首先要加快國內產業升級改造，實現對關鍵技術的研發突破。比如芯片、新材料等，實現優勢產品邁向高附加值，保持對外出口方向的穩健，同時減弱核心技術對“外循環”的依賴，為科技引領的經濟發展注入長遠的動力。進一步實現生產方式再進化，當下的生產結構已經從原先的大規模工業化生產轉化為數字化生產，生產過程更加靈活，生產能力與效率也得以提高，消費者甚至可以參與到產品的設計、生產等過程，縮短了新產品研發周期。

其次，加速構建統一市場網絡，促進消費升級。高速鐵路、新能源汽車將進一步構建城市群經濟圈，推動城市間旅游、娛樂、商貿等活動的聯系性。以5G、大數據為中心基礎，以線上賦能線下的方式，推動消費中心下沉，從而釋放中小城市和農村地區居民的消費能力。加快新基建建設步伐已經成為“雙循環”發展模式的重要基礎。

另外，實現“雙循環”的發展轉變，還需要國家宏觀政策的配合，尤其是在金融領域實現改革突破。雖然近幾年金融改革步伐加快，對經濟形成重大隱患的風險點基本得到了解決，但是貨幣傳導機制仍然存在各種堵點，金融結構還不完善，尤其是中小微企業的金融服務可獲得性需要進一步提高。下一步的重點要加快資本市場改革，堅持市場化、法治化原則的同時，完善信息披露、發行、退市等基本制度，著力增強交易便利性、市場流動性和市場活躍度，健全鼓勵中長期資金開展價值投資的制度體系，對財務造假等違法違規行為加大打擊力度，加快推動證券代表人訴訟機制落地，更好保護投資者利益。

同時，世界經濟、全球金融市場的不確定性增加，提高風險應對能力也是當務之急。要避免中國全產業鏈優勢被削弱，利用國內戰略騰挪空間大的特點，鼓勵產業往中西部梯度轉移。把握保增長與防風險的有效平衡，提高金融監管與金融機構治理機制的有效性，保障金融市場平穩發展。

總之，“雙循環”發展模式的重點是，加速國內形成一個更為穩健、健康、全面的大市場，推動國內經濟結構升級，實現居民追求美好生活的目的。這絕不是關起門來搞發展，中國的對外開放大門只會越開越大，“雙循環”政策在加速中國構建新經濟體系的同時，也會進一步與國際接軌，并帶動經濟全球化進一步完善和發展，吸引更多的外資的來華，也為各國帶來更多的發展機遇。