淺談現代醫院管理制度下的公立醫院黨建工作

楊陽

【摘? 要】新形勢下，傳統理念下的管理制度已經不能滿足現代化的延伸性需求，公立醫院要切實加強黨對公立醫院的領導，建立健全現代醫院管理制度。從環境、格局、任務等不同的視角，迎接挑戰，建立有效的改革、發展、穩定決策機制。在行業特色的延伸基礎上，探索黨建工作的重要途徑，滿足現代化的建設需求。因此，論文結合實際情況，分析公立醫院黨建工作的任務與挑戰性問題，最后制定科學的工作路徑，在全新的思路下，探索新的工作模式。

【Abstract】Under the new situation， the management system under the traditional concept can no longer meet the modernization and extensible needs. Public hospitals should actually strengthen the Party's leadership over public hospitals and establish and improve the modern hospital management system. From the different perspectives of environment， pattern， task and so on， hospitals should meet the challenges and establish an effective decision-making mechanism for reform， development and stability. Based on the extension of industry characteristics， hospitals should explore important ways of Party building work to meet the needs of modernization construction. Therefore， combined with the actual situation， this paper analyzes the tasks and challenging problems of the Party building work in public hospitals， and finally formulates a scientific work ways to explore a new work mode under a new idea.

【關鍵詞】現代醫院管理制度;公立醫院;黨建工作

【Keywords】modern hospital management system; public hospitals; Party building work

【中圖分類號】R197.32;D267.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2020）08-0056-02

1 問題的提出

《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》（國辦發〔2018〕67號的出臺和施行，對黨政關系作出明確界定，并充分發揮公立醫院黨委的領導作用。公立醫院基層黨建工作需要與現代化醫院管理制度相互結合，以此滿足中國特色基本醫療衛生制度的需求。從建國到現代化，我國現代醫院管理制度的建立也開始逐漸打破了原有的建設機制，向著新的發展格局實施演變。公立醫院作為事業單位，也行使著自主運行的權利。為了實現公立醫院的公益性和效率性，就需要從政府的視角出發，建立統一的醫療機構。公立醫院領導體制變遷過程中，如何處理好黨政關系始終是軸心和焦點，如何將黨建工作有機嵌入醫院運行管理體系當中，如何提出新任務、新要求、新挑戰，成為目前探究的重點。

2 現代醫院管理制度下公立醫院黨建工作的任務和挑戰

2.1 任務

2.1.1 把好政治方向

從一定的程度上看，公立醫院需要在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在“把方向、管大局、保落實”的核心作用下，將基本的建設框架落實到具體的工作實踐過程當中。主要包含的內容就是，公立醫院實行黨委領導下的院長負責制，明確公立醫院黨委職責，把黨建工作要求寫入醫院章程，健全醫院黨委與行政領導班子議事決策制度。

2.1.2 管好發展大局

在決策程序上，公立醫院發展規劃、“三重一大”等重大事項，以及涉及醫務人員切身利益的重要問題，要經醫院黨組織會議研究同意，保證黨組織意圖在決策中得到充分體現。保持改革發展工作的穩定性，構建讓人民滿意的醫院，保持現代化的延伸路徑，以此促進科學技術的進一步發展。

2.1.3 保障工作落實

公立醫院建設需要在科學理論的指導下，從上到下保持干部和人才隊伍建設順利推進。加強精神文明建設，做好知識分子的統一工作，抓好黨風廉政建設。保證黨的衛生和健康方針需要全面滿足的基礎上，實施有效的延伸與發展?，F代化醫院管理制度下，公立醫院也需要根據現代化的延伸路徑，明確主要的任務，保持較強的作風建設，在和諧發展的視角上，讓全院成為重要的“政治核心”，探尋現代化的延伸路徑，讓工作得到有效的保證與落實。

2.2 挑戰

2.2.1 角色定位問題

從現代化的視角上看，醫院治理體系和管理體系都出現了深刻的變革，并且在新的發展環境下，得到了進一步的延伸和發展?；诖?，醫院需要保持組織結構的特色性，構建有效的領導格局，需要與傳統的視角區分開，需要根據現代化面臨的問題，對體系進行重新定位。

2.2.2 作用機制問題

醫院的黨政負責人，通常是在醫院的上級任命下產生的。作為政治領導，認真貫徹新時代黨的建設總要求，分析“三重一大”等問題，提升對應決策的科學性。此外，還需要將醫院的行政職能和現代化管理制度相結合，在黨組織當中，制定公立醫院的核心制度，保證公立醫院的運營得到規范，探索出有效的發展路徑。

2.2.3 工作模式問題

醫院黨建工作需要在行業特色的基礎上，制定一套行之有效的工作模式。從現代化的視角看，醫院管理制度從制定開始，就需要根據自身單位的特征，制定符合實際情況的新機制。轉變原有的發展理念，將繼承和創新相結合，以此建立全新的思路，推動公立醫院的現代化發展。

3 現代醫院管理制度下公立醫院黨建工作的建設路徑

3.1 規范醫院治理結構

現代醫院管理制度下，公立醫院需要最大限度地尋找到現代醫院管理制度和醫院黨建工作之間的融合點。在相容性的視角上，保持科學的一致性。在設置章程制度或者治理結構時，充分體現黨對公立醫院的政治領導、思想領導和組織領導的有機統一。堅持新發展理念，加快提高創新能力，在循序漸進的過程中，保持黨的先進性，滿足醫院管理和建設的需求。

3.2 堅持黨管干部原則

當前，醫院需要貫徹新時期好干部標準，堅持黨管干部的原則。換而言之，現代化醫院管理制度，需要在人事管理規范的基礎上，保持有效的銜接性。另外，要做好新時代黨風政風監督工作，保持有效的監督性，并在考核的視角上，加強監督管理的進一步落實。

3.3 開展具有行業特色和單位特點的黨建工作

公立醫院要以醫療服務為中心，關注職工的主要問題，結合行業的特色和單位的特點，制定科學的創新模式。從現代化的視角看，需要在“圍繞醫療抓黨建，抓好黨建促醫療”的基礎上，滿足健康中國的建設需求，需要在改革深化的基礎上，有效提高公益性。需要將黨建工作和現代化醫院的工作制度有機結合，以此來體現時代的特色性。使用微信、微博、客戶端、網絡、多媒體等多元化的網絡方式，豐富黨建活動內容，增強黨工作的吸引力。同時，需要加強頂層設計，引領科學民主決策。加固“四梁八柱”，強化內部制度建設，完善醫院黨委會制度，建立黨委委員聯系點制度，健全民主管理制度。聚焦中流砥柱，狠抓干部隊伍建設，抓人才隊伍建設，實現“引得來、留得住、用得好”。通過制度激勵，建立醫務人員可持續、自我實現的人才體系。開展學習研討會，實行黨務、政務公開，做好底層推動，增強改革先鋒動力。及時公開黨員、群眾關心的熱點、難點問題，通過黨委中心組擴大學習、“三會一課”等形式組織建設，構建屬于現代醫院管理制度的專題研討會，為進一步的改革做好充足的準備。

3.4 注重實踐效果

在新型冠狀病毒肺炎疫情暴發的特殊時期，公立醫院更應該在發揮重大疫情防控工作“主心骨”作用的基礎上，將現代化制度與黨建的引導作用結合起來。使用“以黨建促業務，統籌部署抗‘疫”的工作方式，加強正確的輿情引導，發揮基層組織的主要作用，并取得了有效的延伸成果。加強激勵關懷，注重在疫情防控一線選樹典型、錘煉干部。注重典型引領，充分發揮各宣傳陣地優勢，多視角、多維度宣傳抗擊疫情正面報道。

4 結語

隨著社會的進步，醫院黨建工作需要結合自身的特點、職工的需求，主動地適應現代化醫院的管理制度理念。在不斷創新的基礎上，將現代化醫院的管理制度呈現出來，彰顯新的生機和發展活力。聚焦重點領域，發揮領導作用。形成黨政合力，引領中心工作。發揮資源優勢，豐富服務功能。加強自身建設，提高服務能力。

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