探索建立“公證養(yǎng)老”綜合法律服務(wù)體系

薛高峰

案例：常女士五十出頭，是一名企業(yè)家，靠個(gè)人打拼創(chuàng)辦多家公司，效益都不錯(cuò)。然而，由于長期過度勞累導(dǎo)致身體疾患纏身，經(jīng)營公司感覺有心無力，其與丈夫離婚后一直沒有再婚，也沒有子女。體力不支和后繼無人的狀況使常女士焦急萬分，擔(dān)心一旦重病需要手術(shù)，誰來幫自己簽字，將來入住養(yǎng)老院誰來給自己擔(dān)保；萬一出現(xiàn)意外，公司運(yùn)營怎么辦？財(cái)產(chǎn)安排怎么辦？自己一直想的做公益事業(yè)怎么實(shí)現(xiàn)？經(jīng)過多方打聽，常女士來到公證處咨詢。

在咨詢的過程中，我們了解到，常女士需要解決的問題有三點(diǎn)：一是自己昏迷不醒，成為無民事行為能力或限制民事行為能力人時(shí)，自己的監(jiān)護(hù)問題怎么安排；二是去世后財(cái)產(chǎn)能不能得到妥善持久的管理，繼續(xù)增值，采取何種方式將遺產(chǎn)和增值收益用于公益目的，且用于公益不是一次性的，而是長久可持續(xù)的。三是去世后自己的公司能不能找到可靠的人繼續(xù)經(jīng)營，產(chǎn)生的收益一部分用于注入信托財(cái)產(chǎn)，用于公益目的。針對常女士的情況，經(jīng)多次溝通后，北京市中信公證處為其提供了“專屬訂制”公證服務(wù)。“專屬訂制”是從每位當(dāng)事人的實(shí)際需求出發(fā)，為其提供有別于傳統(tǒng)模式的公證服務(wù)。

“綜合性公證養(yǎng)老”法律服務(wù)內(nèi)涵

“綜合性公證養(yǎng)老”法律服務(wù)是以防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)秩序?yàn)槟繕?biāo)，以老年人財(cái)富有序傳承為重點(diǎn)，堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向，以公證公信力和法律效力為基礎(chǔ)，由公證處整合相關(guān)社會(huì)力量，以辦理遺囑、繼承、監(jiān)護(hù)等公證事項(xiàng)及相關(guān)事務(wù)為依托，針對老年人的不同需求設(shè)計(jì)個(gè)性化的公證法律服務(wù)方案，并持續(xù)跟進(jìn)包括確定監(jiān)護(hù)人、選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、設(shè)立遺囑、遺囑執(zhí)行、遺產(chǎn)分配、公益捐獻(xiàn)、糾紛調(diào)解等。這是養(yǎng)老服務(wù)的全過程。

“綜合性公證養(yǎng)老”法律服務(wù)主要包括：以“家事法律顧問”方式針對老年人的不同需求設(shè)計(jì)個(gè)性化的公證法律服務(wù)方案；為貧困、高齡、空巢、失能等特殊困難老年群體提供法律咨詢、公證辦理、養(yǎng)老資金托管、糾紛解決等綜合性公證法律服務(wù)。

“綜合性公證養(yǎng)老”法律服務(wù)優(yōu)勢

過去，我們常說：“養(yǎng)兒防老”。這是我國最傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念。隨著代際分離的加大和思想觀念的變化，家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式已不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要，養(yǎng)老模式也由以兒養(yǎng)老逐步轉(zhuǎn)化為社會(huì)養(yǎng)老。社會(huì)養(yǎng)老是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程，是由政府、社會(huì)組織、企業(yè)、志愿者為老年人提供的各種生活所需的服務(wù)。

公證養(yǎng)老的核心要素是發(fā)揮公證的獨(dú)特效力在養(yǎng)老體系中的作用。公證的證明效力和法律行為成立要件在綜合性法律服務(wù)方案的設(shè)計(jì)中至關(guān)重要。比如基于監(jiān)護(hù)對老年人晚年生活的重要保障，意定監(jiān)護(hù)協(xié)議往往約定經(jīng)公證才可生效，而且監(jiān)護(hù)權(quán)的行使也需要監(jiān)護(hù)公證；公證機(jī)構(gòu)還是法定的提存和保管機(jī)構(gòu)，可以幫助老人保管財(cái)產(chǎn)和重要物品、有價(jià)證券、權(quán)利憑證等。這些傳統(tǒng)的公證事項(xiàng)配套一攬子的法律服務(wù)方案和周到的延伸服務(wù)，為老年人的晚年生活和身后財(cái)產(chǎn)安排提供有效的保障。

“綜合性公證養(yǎng)老”法律服務(wù)的未來展望

當(dāng)前老年人多樣化的需求基本可以分為身前服務(wù)和身后服務(wù)兩塊。一方面，我國快速發(fā)展的人口老齡化伴隨著日益明顯的高齡化、失能化、家庭結(jié)構(gòu)小型化和空巢化趨勢，老年人生前在生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理等方面的服務(wù)需求越來越多樣。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、老年人財(cái)富財(cái)產(chǎn)形式多樣化和思想觀念的轉(zhuǎn)變，越來越多的老年人希望對去世后的相關(guān)事宜作出安排，比如對于財(cái)富傳承、遺產(chǎn)分割、遺體捐獻(xiàn)、遺物處理、子女安排、喪葬辦理、意定支付等，這預(yù)示著發(fā)展綜合性公證養(yǎng)老法律服務(wù)需要整合的資源面越來越寬。

公證養(yǎng)老將一個(gè)法律職業(yè)與養(yǎng)老結(jié)合起來，不僅是一個(gè)新的維度和視野，更體現(xiàn)了公證行業(yè)面對社會(huì)需求和對待人文關(guān)懷的積極回應(yīng)和社會(huì)擔(dān)當(dāng)。公證行業(yè)愿同金融機(jī)構(gòu)一道，聯(lián)合政府部門、公益社會(huì)組織以及各類市場主體，調(diào)動(dòng)各方的積極性和優(yōu)勢，聚合資源，形成合力，建立起綜合性養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)為老年人提供多元化、多方位的養(yǎng)老服務(wù)保障，讓老年人真正實(shí)現(xiàn)安心養(yǎng)老、體面養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老、幸福養(yǎng)老。這對于推動(dòng)社會(huì)化養(yǎng)老模式實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，有效解決人口老齡化背景下的社會(huì)化養(yǎng)老難題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。