新形勢下企業內部控制管理研究

翁文娟

摘 要：隨著我國企業經濟的可持續發展，越來越多的企業管理者對科技創新的要求越來越高，這必然會引起企業內部科技經費的增加，所以加強企業科技項目經費的內部控制管理，成為企業發展中面臨的重要課題。在本文研究中得出，在新形勢下企業科技項目經費內部控制中還存在管理人員理念不強、管理制度不健全、管理風險性突出等問題。為促進新形勢下企業科技項目經費的內部控制管理，需要樹立良好的經費管理理念、建立健全有關管理制度、采取監管方法降低經費風險性。通過本文對新形勢下企業科技項目經費內部控制管理的研究，旨在為其他企業科技項目經費內部控制管理提供可行性的指導和建議。

關鍵詞：企業科技項目? 經費內部控制? 控制管理

中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2020）09（a）--02

在新形勢下，隨著我國科技發展水平的不斷提升，各個行業及領域的科技工作得到了穩步發展和進步。與此同時，我國企業在中長期發展中也開始注重科技項目創新，而科技項目經費內部控制管理也成為企業經營中的核心內容，對于企業管理的要求比較高。結合企業科技項目經費的不同來源，可以將其分成橫向科技項目經費和縱向科技項目經費[1]。近幾年，由于受到多重內外部因素的影響，企業科技項目經費的內部控制管理并沒有完全跟隨時代的步伐，在企業科技項目經費內部控制管理中或多或少地出現了一些問題。

1 新形勢下企業科技項目經費內部控制管理的現狀

在新形勢下，企業應管理者結合中長期經營戰略目標和科技創新方案，以不斷保證企業在正常經營的同時加快科技創新，并促進企業內部各項資產完整性和安全性的提升，對確保信息的科學性、準確性和真實性等產生重要意義，同時還可以降低風險。這也就是通常所說的內部控制，對于企業科技項目經費管理而言至關重要。就目前我國企業科技項目經費的來源來看，其來源的途徑和種類多種多樣，而科技項目經費也呈現出大幅度增加的良好趨勢。所以，如何管理科技項目經費成為當下我國企業財務管理的重要內容。然而在企業的發展中，因為企業管理者對于科技經費的重視度比較低，在對科技項目經費管理的過程中缺乏支撐個性化項目發展的信息化系統，常常導致管理成本的增加和管理效率的低下。

2 新形勢下企業科技項目經費內部控制管理存在的問題

在新形勢下企業科技項目經費內部控制管理中，還存在著管理意識不強、管理制度不健全、管理風險性大等問題。

2.1 缺乏良好的經費管理理念

由于受到多重內外部因素的影響，在新形勢下企業科技項目經費的內部控制管理中，企業內部的相關工作人員和部門并沒有充分意識到加強科技項目經費管理的重要性，對于科技項目經費的內部控制而言比較忽視，同時也沒有樹立科學的科技項目經費管理理念[2]。例如，在企業發展中存在著注重科技項目申報而忽視企業科技項目經費管理的問題。企業科技項目經費管理人員的心思和精力都集中于項目申報，在實際工作中對于科技項目經費的內部控制缺乏高度重視。另外，企業科技項目經費管理也存在著管理者素質良莠不齊的問題，科技項目經費管理不到位，在一定層面上影響到企業科技項目經費的利用率，在內部控制的管理執行方面也會存在不夠充分的問題，將直接影響到企業的整體性經費控制效果，最終引起科技項目經費管理機制的形式主義傾向，無法進行科學的實施。

2.2 經費管理制度存在缺陷

現階段，在企業科技項目經費內部控制中，關于企業科技項目經費的管理政策措施還未得到完善。在企業發展中存在著科技經費的管理混亂和松散問題，企業相關部門在發展中需要加強對科技項目經費的關注和重視，并積極出臺一系列的管理政策和制度，以促進科技項目經費管理水平的提升。而根據目前的有關調查資料顯示，只有很少一部分研究對象認為當前企業科技項目經費內部控制制度比較完善和健全，大多數研究對象認為企業科技項目經費的內部控制管理制度還需要進一步完善和優化。這充分說明了在企業的發展中存在著科技項目經費管理制度缺乏的問題，該問題的存在經常會導致經費利用率的降低，在情節嚴重的情況下還有可能會導致嚴重違規和企業腐敗現象。科技項目經費作為企業項目發展中的核心內容，其對于企業的經費使用和經費控制管理而言產生重要的意義，而今部分企業的科技項目經費控制仍然存在重大缺陷。

2.3 科技項目經費管理風險性大

近年來，因為科技項目經費管理不足而導致的腐敗事件層出不窮，從實際層面來看，許多科技項目經費都被轉變成為個人的“私用財產”，科技項目的正常工作也得不到科學發展。這是因為在科技項目發展中，大多數成本支出都來源于項目經費，而企業部分員工并沒有將所有項目經費應用于科技研究和創新，這導致企業科技項目經費不能有效實現科技效益。另外，在新形勢下企業科技項目經費的內部控制中，還有一些工作者私自挪用科技經費。眾所周知，科技項目作為現代化企業發展中的重要內容，同時科技項目也存在著一些常見的風險性，例如支出風險、結題風險、采購風險、財務預算風險等。而對于科技項目的預算管理風險來說，其產生的主要原因是不科學的預算編制，這往往導致許多科技項目無法順利完成申報，很難獲得有關部門的批準。如果項目經費沒有按照預期的預算額度來對支出與結余進行嚴格控制，科技項目經費得不到科學和合理的使用，因此導致在科技項目的發展中面臨著經費不能及時結算的困境。

3 新形勢下企業科技項目經費內部控制管理的對策

針對新形勢下企業科技項目經費內部控制管理存在的問題，本文從樹立良好的科技項目經費管理理念、建立健全相關內部控制制度、加強項目經費監管等方面出發提出一些具體的措施和方法。

3.1 堅持科學的科技項目經費指導思想

在企業科技項目經費的管理中，企業管理者必須要堅持科學的管理選擇并樹立指導思想。通過科技項目經費管理促進經費利用率的提升，從而加快企業科技創新的步伐。例如，在企業發展中必須要從整體層面上達成統一共識，要加強對科技項目經費的科學管理和內部控制。一方面，樹立明確的企業科技項目經費管理目標，其終極目標為促進科技項目的規范化發展，并在一定程度上促進科技項目研究質量和成果的提升。另一方面，在企業科技項目經費管理中還需要保持經費和科技項目的兩者協調性[3]。因此在現如今企業的發展中需要對科技項目經費的管理思路和方法進行不斷規范，立足于實際和根本解決企業科技項目經費安全性不足的問題，從而為加快企業科技創新創設優良的制度。另外，科技項目發展中往往會面臨著許多困難和不可預測性。企業科技項目研究者要保持積極樂觀的心態，將項目經費應用于實際工作中。

3.2 建立完整的科技項目經費內部控制制度

在企業科技項目經費的內部控制中必須要立足于企業科技項目的實際情況，堅持以科技項目為出發點。例如，在科技項目經費的控制中高度注重企業科技項目的各項資金流，將企業科技項目的經費到賬、預算編制等納入管理的核心范疇。可以結合企業自身的科技項目情況建立流程圖制度，將流程圖貫穿于企業科技項目的整體性環節中。第一，要促進項目工作者和經費管理者責任意識水平的提升。對于科技項目經費的內部控制和管理而言，主要由企業科技項目的負責人來執行，在項目經費的日常使用和管理中都需要項目負責人參與。只有不斷加強對科技項目經費的內部控制，才能讓企業項目研究者形成科學的科技經費使用理念，在科技項目經費的使用中自覺接受企業上級領導者的監督，確保科技項目經費得到有效利用。對于未按照國家及企業相關規定進行經費使用的行為，必須要按照相關規定承擔相應責任。第二，在企業科技項目經費內部控制中要集中管理和統一認識，規范科技項目經費的預算、核算、決算等一系列制度，充分掌握企業科技項目發展的基本動態和情況[4]。

3.3 加強對科技項目經費的監管

對于新形勢下企業科技項目經費內部控制管理工作的開展，企業管理者必須要深刻意識到科技項目經費監管的重要性和價值。例如，在企業的科技項目經費內部控制中，企業可以設置科技經費負責人的工作崗位，負責科技項目經費的全過程管控。科技經費負責人要熟悉國家相關科技管理制度，密切結合企業的管理制度規范，參與項目預算、費用例支審批、決算審計等環節，組織項目階段進行自查和項目督導檢查，準確分析當下科技項目的進展情況和經費使用進度，及時糾偏糾錯，使得科技項目順利通過驗收。科技項目有了專業的經費管理人員參與，項目經費使用更加規范有效，不僅降低了風險，而且讓科技人員可以從繁忙的事務管理中剝離出來，更多地投入到創新研發中，以為公司創造更大的價值。因此，在企業科技項目的經費內部控制中，企業財務部和審計部都必須充分發揮自身的監管作用，加強與企業科技項目研究者的溝通交流，實現三者之間的密切合作，定期簽署科技項目合同，及時對企業科技項目經費的用途進行審計和檢查，確保經費流轉符合企業科技項目經費內部控制制度的相關規定。

4 結語

企業的科技項目經費管理，將對企業科技創新步伐的加快產生重要意義。如何科學管理并控制企業科技項目經費，是現代化背景下許多企業發展面臨的困境。在本文研究中立足于新形勢下企業科技項目經費的內部控制和管理問題，從指導思想、制度建設、經費監管等方面出發提出一些可行性措施，旨在促進企業科技項目經費內部控制效率的提升，對充分實現項目經費的用途產生重要意義，值得引起企業管理者的高度關注和重視。

參考文獻

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