基于溫州城市書房服務模式的創新實踐

謝作力 林微微 錢永寬

摘?要：溫州城市書房采用圖書館與社會合作建設連鎖運營的模式，統一標準，規范管理，成為城市書房服務模式的標桿。瑞安在溫州城市書房的成功經驗之上，積極探索與實踐城市書房的建設與管理方式，力求項目品牌化、建設合作化、選址多樣化、設計主題化、服務多元化、管理社會化、覆蓋全民化，走出了一條具有創新特色的城市書房服務路徑。

中圖分類號：G258.2文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2020）08-0088-03

關鍵詞：城市書房;服務模式;建設與管理

1?瑞安城市書房概況

城市書房是一種區別于傳統圖書館的新型自助實體圖書館，采用無人值守、24小時開放的運營模式，具有全開放、高品位等特點[1]。瑞安自2014年起就開始探索城市書房項目建設，并出臺了相關實施意見，明確了城市書房建設原則、服務理念、功能定位、建設流程、職責分工等內容。2015年2月，由瑞安市圖書館老館一樓改造的瑞安首家24小時城市書房萬松分館對外開放。2016年，瑞安又分別在國家級文保單位心蘭書社和玉海樓建設了2家城市書房。2017年，瑞安的城市書房建設全面鋪開，總計投入500萬元，建成10家城市書房。截至2019年年底，瑞安共建成城市書房17家，數量居溫州地區各縣（區、市）前列，在建成區實現全覆蓋，打造了城區15分鐘閱讀圈，累計接待讀者達180萬人次，辦理讀者證2萬余張，外借圖書45萬冊次，外借率高達260%。瑞安城市書房形式多樣，特色分明，既有扎根于社區的基層書房，也有讓書香機關落地的辦公區書房，還有傳承優秀文化傳統的國保地標書房、體驗城市慢生活的公園書房[2]，見表1。瑞安城市書房定位布局合理、設計理念新穎、管理模式多樣、服務效益突出，已成為宣傳瑞安文化品牌的重要載體和繁榮瑞安文化事業的動力源泉。

2?瑞安城市書房建設與管理的實踐

2.1?項目品牌化，打造文化名片

城市書房是公共文化服務的創新載體，也是嶄新的文化名片，只要賦予其深厚的歷史文化內涵，就能打造出獨具特色的文化品牌。瑞安置縣1，780多年，歷史文化底蘊深厚，自古讀書風盛，清時就有私家藏書樓數十處，玉海樓更是浙江四大藏書樓之一。瑞安城市書房從這座古縣的文化瑰寶中提煉并打造了“玉海縹緗”文化品牌，用綿延千年的文化書卷詮釋瑞安獨特的文化韻味，既傳承了瑞安悠久的歷史文脈，又豐富了現代公共文化的內涵，在提升城市文化品位的同時引領崇文尚讀的社會風尚。瑞安城市書房設計制作的“玉?？~緗”標識形同翻開的書卷，所有城市書房統一使用、統一亮燈，后續建設的文化驛站、歷史文化街區等公共文化載體均可納入“玉?？~緗”文化品牌體系。瑞安通過多種形式加強城市書房的宣傳和推廣，提升“玉?？~緗”文化品牌的知曉度和影響力。如：2017年12月瑞安舉行了盛大的10家城市書房集中開放儀式，溫州、瑞安以及省級主流媒體紛紛進行宣傳報道，使“玉?？~緗”城市書房項目廣為人知、深入民心。

2.2?建設合作化，引入社會力量

瑞安城市書房建設采用政府主導、多方合作共建的模式。由業主單位提出建設申請，并免費提供場地，政府文化部門負責城市書房的統籌規劃和裝修建設，瑞安市圖書館負責圖書配置與業務指導。瑞安城市書房的建設主體是瑞安市文廣新局，具有全面整合資源、統一規劃建設以及便于溝通協調等優勢，有利于項目的推進。每家城市書房投入50萬元的專項建設資金，瑞安市文廣新局全程規劃并負責實施，確保城市書房的高品質建設。瑞安在城市書房的選址、設計和日常開放管理過程中，注重引入社會力量，盤活社會資源，與社區、單位等多方合作共建[3]。目前，在瑞安已建成的17家城市書房中，與基層社區聯建的有8家，與機關、文保單位聯建的有5家，與公共場館、城市公園聯建的有4家。如：外灘城市書房位于繁華的商業區中心位置，面積385平方米，自建成開放以來月均接待讀者達萬人，成為外灘獨特的景觀。這種政府主導、多方共建的模式，充分調動了基層地區建設的積極性，有助于城市書房形成上下聯動、全民共建的良好格局。

2.3?選址多樣化，科學合理布局

選址布點是城市書房建設的關鍵所在，合理的布局能將公共閱讀服務延伸至每位市民的家門口，實現就近借閱服務，對于促進公共閱讀服務均等化、打通公共文化服務最后一公里具有重要的意義。瑞安城市書房科學規劃，采用網格化嵌入方式，按照公共文化服務的便利性要求統籌現有公共閱讀場館和申請建設的場地，改造或新建城市書房，既可實現全面覆蓋，又不會重復建設。溫州設置有嚴格的城市書房選址標準，如要求建設在一樓臨街處，館舍面積150～300平方米，需配置10，000冊圖書、100種期刊，20～50個閱覽座位等[4]。這些硬性要求對城市書房的標準化建設有一定的指導意義，但設置條件比較嚴苛，給城市書房建設的快速鋪開造成了一定的阻礙。因此，為了更好地推進城市書房建設，也避免城市書房建設千篇一律，瑞安在城市書房的選址布局中，在借鑒溫州的選址標準實現建成區各街道均衡布點、全面覆蓋的同時，結合本地實際，充分考慮人口流量、服務半徑、閱讀環境、市民需求、歷史文化等因素，在社區、企事業單位、交通樞紐、商業中心、城市公園，以及非一樓臨街或面積小于150平方米的場地嘗試建設城市書房。如：瑞安在浙江四大藏書樓之一的玉海樓和全國最早的圖書館（雛形）之一的心蘭書社分別建設了城市書房，雖然面積不大，但意義深遠，讓國保單位恢復其原有的藏書借閱功能，在書香中得到活態利用;在安陽大廈、市委黨校、行政服務中心等機關單位建設機關城市書房，作為“書香機關”概念落地的新嘗試，讓政府工作人員及辦事群眾在忙碌之余充電學習;在明鏡公園、莘興公園等建設公園式城市書房，利用環境優勢開展親子繪本閱讀、讀書分享會、微型講座等活動，讓城市書房的閱讀更顯活力，充分體現城市慢生活理念。

2.4?設計主題化，營造特色空間

城市書房是公共閱讀服務的文化空間，同時也是市民家門口的“大書房”，因此其外觀造型、室內裝修及環境設計等需體現文化建筑的特點，通過時尚精致、個性化的設計風格，營造高雅溫馨的閱讀環境，為廣大讀者提供高品質閱讀保障。瑞安城市書房設計充分考慮到本地區的歷史文化、地理位置等因素，風格多樣且主題鮮明，如：玉海樓、心蘭書社等處的城市書房設計彰顯古典風韻，南門社區城市書房偏西洋民國風，外灘城市書房則頗具現代時尚感。此外，城市書房的藏書應根據受益群體的不同而具有針對性，如：選址華僑新村的濱江城市書房設計融入了“僑文化”元素，二樓的文化展廳展出瑞安華僑的歷史及名人故事，同時設立專區擺放有關瑞安華僑史、瑞安籍華僑傳記等書籍，突出“僑文化”主題概念。

2.5?服務多元化，滿足不同需求

瑞安城市書房作為現代化公共文化服務場所為市民提供多元化的服務，配備有豐富的紙質圖書和舒適的閱覽座席，安裝自助借閱設備實現自主辦證、在館閱讀及全市圖書通借通還一體化服務;配備電子借閱機、數字聽書墻，提供最新最熱的電子出版物，讀者通過手機掃碼即可獲得電子書、聽書資源等數字閱讀服務。城市書房還是志愿服務的重要陣地，由于城市書房網點多且采用無人值守的運營模式，因此志愿服務需求量較大。截至目前，城市書房的志愿者服務已達1萬多人次。此外，城市書房還是開展各類閱讀活動的特色空間，如舉辦讀書沙龍、繪本故事會等。2018年，瑞安城市書房首次在全國以“城市書房+朗誦比賽”的文化推廣形式舉辦了“我為城市書房代言”活動，歷經3個多月，舉辦了10場線下巡回賽、1場復活賽、1場決賽和頒獎朗誦會，微信視頻線上同步直播，觀看人數超過30萬人次，使城市書房更加融入城市文脈，點亮市民生活。

2.6?管理社會化，倡導共建共享

高效有序的管理是城市書房發揮運行效能的重要保障，溫州城市書房采用統一管理、連鎖運營模式，紙質文獻和數字資源由溫州市圖書館統一調配，信息化技術也由溫州市圖書館負責提供支持，城市書房管理與服務以及圖書物流配送實行服務外包，由外包公司統一管理。瑞安城市書房的日常管理沒有實行服務外包，而是采用多方參與、分類管理的模式，針對不同類型的城市書房通過社區托管、社會認領、直接管理等多種方式進行管理，可以有效調動社會力量參與公共服務的積極性，有助于形成“我為人人，人人為我”的良好社會風氣。社區托管方式主要針對基層社區、公園等處的城市書房，委托社區、公園管委會等進行管理，負責維持書房閱讀秩序和環境衛生以及抗臺防汛等工作。社會認領方式面向全市招募志愿者團體和個人，以“組織團體+個人”的形式認領城市書房管理，個人認領者由組織團體認領者統籌安排。2017年12月，瑞安10家城市書房集中開放前向全市招募城市書房志愿認領者，得到廣大市民與組織團體的熱情響應和積極參與，一周內收到個人報名33人、組織團體報名14家，其中團體報名的有單位婦委會、愛心慈善組織、文化企業、書院等，社會參與度極高。直接管理方式主要針對萬松分館城市書房、文保單位城市書房等，由書房所在單位直接管理，做好城市書房的日常開放和保障工作。

2.7?覆蓋全民化，惠及農村群眾

百姓書屋是為鄉村百姓量身打造的閱讀和文化交流空間，有助于促進公共文化服務向基層延伸，進一步推動城鄉公共文化服務均等化，其選址建設標準、服務理念、管理模式基本參照城市書房，可以說是城市書房的“下沉版”和“延伸版”，是設在鄉村百姓家門口的無人值守圖書館[5]。市區城市書房建設的不斷推進使城市居民獲得了豐富的文化服務和精神享受，這也讓農村居民羨慕不已，他們同樣渴望在家門口享受24小時全天候閱讀服務。為此，2018年4月瑞安將飛云分館作為試點進行自助化改造，打造了瑞安首家百姓書屋，受到當地群眾的熱烈歡迎。截至目前，瑞安已在高樓、湖嶺、林川、平陽坑等鄉鎮建設了8家百姓書屋，逐步搭建起覆蓋全民的城市書房服務網絡，讓農村群眾在家門口就能享受到公共文化建設的成果。

3?結語

基于溫州城市書房服務模式的落地實踐，瑞安“玉?？~緗”城市書房在建設與管理過程中，既按照標準化、品質化要求，又緊扣地域文化特點，融合地方特色文化，創新設計理念，整合資源形成合力，塑造“玉海縹緗”文化品牌，打造地方文化金名片，提供多元化、個性化的文化服務，不斷滿足市民日益增長的公共文化需求，推動公共文化服務的標準化、均等化、社會化。

參考文獻：

[1] 吳蛟鵬.城市書房：“都市15分鐘文化圈”建設的探索和實踐[J].圖書館理論與實踐，2016（4）：68-70.

[2] 浙江新聞.“玉?？~緗”點亮瑞安 10家城市書房今天集中開放[EB/OL].[2020-06-07].https：//zj.zjol.com.cn/news.html？id=837068&ismobilephone=1&t=1557116776033.

[3] 胡海榮.點一盞燈 暖一座城：溫州城市書房創新公共圖書館服務模式的探索實踐[J].圖書館研究與工作，2018（12）：5-8.

[4] 魯方平.溫州城市書房建設與管理模式探析[J].圖書館研究與工作，2016（4）：23-25.

[5] 邵晨嬋.城市書房下沉 書香浸染鄉村[N].浙江日報，2018-10-30（03）.

（編校：徐黎娟）