摘要:隨著我國社會法治的發展,社會各界對野生動物保護關注不斷提高。雖然對于野生動物犯罪的打擊力度也在不斷加大,但仍有不法分子鋌而走險。增強地區群眾的法治意識,加強普法宣傳顯得尤為重要。
關鍵詞:野生動物資源;普法宣傳;犯罪成因
一、妥尕帥、高萬太非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪一案
妥尕帥、高萬太在利益的驅使下于2014年左右開始在色達縣進行借收購、運輸、出售鹿角、狼尸等野生動物制品生意以掩蓋犯罪,從而謀取暴利,涉案金額高達數百萬。二人因違反《中華人民共和國刑法》關于野生動物保護相關法律規定,于2018年7月12日被捕[1]。
2019年8月14日,根據相關法律、法規,二人均被判處有期徒刑十年四個月,并處罰金5000元。
二、問題的提出
阿壩州具有豐富的野生動物資源[2],加之地廣人稀,滋生了許多非法捕獵、殺害珍貴、瀕危野生動物,以及下游的非法收購、運輸、加工、出售的犯罪。復雜的地勢使得偷獵者有天然的遮掩優勢,使得對于野生動物犯罪難以打擊。野生動物資源是人類共同的財富,我們有義務去保護他們,非法狩獵的發生極大地破壞了生態環境。在對該犯罪類型的調查中發現,隨著經濟的發展,近年來阿壩州各個部門強化了野生動物保護宣傳,建立嚴格的野生動物保護制度。修建了自然保護區24處,使得大多數野生動物得到了有效的保護,但在如此嚴密的防護下仍然有許多犯罪分子為利所趨趁虛而入。
筆者認為對野生動物的保護不僅僅是政府相關部門的事情,而且是當地林區、保護區地方人民的事。加強對西南地區人民對于野生動物保護的普法宣傳也尤為重要且迫切。民眾的法律意識淡薄,不了解野生動物保護的意義。雖然阿壩州近年來在立法、普法、執法出臺了相應的措施[3],但是在法治引導、宣傳方面問題亟待解決。
三、野生動物犯罪分析
(一)野生動物資源的價值
挖掘犯罪的成因是對犯罪進行針對性研究的第一步,也是極為重要的一步。滋生販賣、運輸野生動物犯罪的最大原因之一就是豐厚的回報。野生動物具有一定的經濟價值,根據人們的一般性思維,越是稀有的動物越是具有更高的經濟價值。在民間,麝香、熊掌等野生動物制品市場需求量極高,即使是在高級市場通常也都是有價無市。其次就是農村宴席對于野生動物的需求,不少地方尤其是毗鄰森林等自然生態資源較為豐富的地區,在舉辦宴席的時候常常以菜品里有山珍為傲。加之許多犯罪分子披著收購動物制品的外皮,做著偷獵、販賣野生動物的勾當,這也使得更難打擊到此類犯罪。
(二)教育、經濟水平落后和地理位置劣勢
阿壩藏族羌族自治州地處川西北,地形以高原和高山峽谷為主,很多地方人跡罕至,加之多年來礦產無節制地開發導致當地地勢環境惡劣[4],滑坡、泥石流等地質災害頻發,普法工作難以開展。阿壩州占地84242平方公里,而常住人口僅94.06萬[5],大部分人分布在農村,人員的分散也導致普法難以落實到個人。 阿壩州全州地區生產總值不到400億,經濟狀況在全國處于尾端,導致大部分受過高等教育的大學生不愿意回歸建設家鄉,這也不僅僅是川西地區的問題,而且是整個中國西部地區的問題,這些地方發展已經陷入了惡性循環。經濟發展的落后導致了教育水平低下據國家統計局數據顯示,整個四川區域內,每10萬人平均在校人數僅18195人;小學、初中、普高師生比分別為16.84、12.78、13.94[6],而這些數據背后包含了如成都、綿陽等教育發達的城市,難以想象被平均的阿壩地區的教育普及率。
(三)普法宣傳不到位
普法作為法律傳播的主要方式,同樣也與經濟社會的發展有著密不可分的聯系。而經濟水平低下是困擾阿壩地區普法工作開展的又一難題。阿壩少數民族地區經濟發展落后于國家平均水平,2018年西南地區GDP僅占全國GDP總值的10.56%。經濟的落后造就了文化水平低下,在阿壩農牧民群眾中文盲、半文盲占的比例較高,許多適齡兒童因為各種原因不能入學,文化水平偏低,種種原因極大地增大了人們學習、理解法律知識,提高法律意識的難度。
根據十三五規劃的指導思想,堅持依法治國戰略,加強普法教育,樹立保護意識是尤為重要的一步。目前普法宣傳方式也較為豐富,據抽樣調查顯示阿壩地區的群眾大部分的通過電視、報紙、相關書籍了解法律知識,僅少數群眾是通過線下活動了解相關法律法規,可見在目前這個互聯網發達的社會,通過媒體、網絡途徑獲取信息才是最為行之有效的途徑。與此同時阿壩地區通過開展一系列生動、有吸引力的小品、舞蹈、歌曲等法制文藝演出進行普法宣傳同時也提高了人均普法經費預算,其所收獲的效果當然也是顯而易見的。
解決普法活動中遇到的難題。在牧區、藏區等特殊地區加大資金、人員的投入。為群眾樹立法治觀念,培養法律意識,讓阿壩群眾能夠做到知法守法學法用法,使阿壩少數民族人民通過普法教育活動了解法治,提高法律素質,熟悉司法流程,學會利用法律捍衛自己的權益。普法教育的實施對于司法改革有自上而下的促進作用,全體人民的理解配合更加有利于司法改革的順利進行。
參考文獻:
[1]雷勵.四川省阿壩州野生動物資源法律保護現狀與對策[J].西南民族學院學報(哲學社會科學版),1991(05):95-99+35.
[2]于代松.川西北高原生態建設的困境與對策[J].成都紡織高等專科學校學報,2012,29(01):4-8.
[3]中華人民共和國統計局.中國統計年鑒[M].北京:中國統計出版社,2018.
作者簡介:
曾淳浩(1997年-),男,四川南充人,本科,四川省宜賓市四川輕化工大學,研究方向:法學。
課題項目:
本文系省級課題大學生創新創業計劃,項目編號S201910622009。