新形勢下民族地區職業教育精準扶貧探析

吳天元

【摘 要】本文分析民族地區職業教育精準扶貧的影響因素，基于民族地區職業教育精準扶貧的要求，提出側重本土人才以進行定向培養、注重民族文化教育以助力脫貧攻堅戰、借用互聯網等科技手段增加民族地區職業教育的扶貧力度、完善相關教育政策以加大對民族地區職業教育學生資助力度等四項措施，以達到教育精準扶貧的目的。

【關鍵詞】民族地區 職業教育 精準扶貧

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）06B-0011-02

少數民族地區受自然環境的影響和歷史文化的限制，在經濟的發展過程中并沒有跟緊社會發展的腳步，存在經濟落后、貧困人口多、脫貧速度慢等問題。為了對民族地區進行精準扶貧，中央和地方政府出臺了一系列政策，以解決民族地區的貧困問題。任何一個地區的經濟發展離不開教育，只有重視教育、提升人才質量、提升科技水平，才能推動地區經濟的發展。職業教育是幫助社會培養技術型人才的重要途徑，它在推動民族地區經濟發展具有巨大的推動力。但是民族地區的職業教育較為落后，職業學校畢業生的就業情況不太理想。

我們總結發現，民族地區職業教育精準扶貧受幾方面影響：（1）受結構性貧困影響。在民族地區的發展過程中，往往有一些因素導致結構性貧困的出現，比如，缺乏生產資料、沒有足夠的人力資源、市場建設不及時等，這些因素帶來的貧困是結構性的。另外，一些少數民族地區因為自然環境、條件惡劣，土地貧瘠，氣候多變，資源相對匱乏，在經濟發展上受很大的限制。也就是說，受這種結構性貧困的影響，當地的經濟發展難以有明顯起色。因此，這些地區十分需要人才、技術和資金的支持。但當地的職業教育并沒有與社會需求掛鉤，無法提供適當的人才，在人才培養上存在很大的問題。（2）受舊有觀念影響。少數民族地區因自身文化和歷史的原因，會產生一些觀念性“貧困”，限制了這些地區經濟的發展。在高科技領軍的時代大背景下，要想辦法改變這些落后的觀念，調整這種落后的思想狀態。因此職業教育精準扶貧要從改變這些落后的觀念入手，改變當地居民對貧困問題上的落后認識，從觀念上實現精神脫貧。這應該是現階段對民族地區職業教育進行精準扶貧的重點。（3）受流失性因素造成貧困的影響。因為貧困，所以當地年輕人大多選擇向外發展，離開這個貧困落后的地方。這導致當地出現人才流失的現象，也因此影響了當地經濟的發展。這不僅是對當地職業教育資源的浪費，而且也給當地扶貧工作的開展帶來了一定的困難。因此要想對民族地區實行職業教育精準扶貧，首先需要解決的問題就是人才的流失問題。這就需要當地政府出臺一系列更吸引人才回流的政策，讓更多的本地年輕人回到家鄉，為實現脫貧目標服務，也吸引更多的人進來帶動當地經濟發展。為了更好地開展民族地區精準扶貧工作，打贏扶貧攻堅戰，就要借助職業教育來推動當地的經濟發展，從職業教育入手實現精準扶貧。為此，筆者嘗試研究民族地區職業教育精準扶貧問題，提出具體措施。

一、重視本土人才，進行定向培養

民族地區出現貧困的原因是復雜多樣的，既包括地理環境、天氣狀況等自然因素，又包括社會歷史、文化習俗等人文因素。受傳統觀念的影響，這些貧困的民族地區勞動力素質普遍不高，而受過一定教育的具有相對較高的文化水平和技術能力的人更愿意走出本地區去尋找發展機遇。一方面受過教育的本地年輕人離開本土，另一方面引進先進的科技人才十分困難，這就極大地限制了民族地區經濟的發展。民族地區的一些職業院校，采取的“訂單型”的人才培養模式，雖然在一定程度上提高了畢業生的就業率，緩解學生就業困難的問題，但是這種模式對當地經濟的發展沒有多大的推動作用，也并沒有解決當地人才匱乏的現實問題。因為這些“訂單”都是外地企業下的“單子”，學生畢業后都到外地企業工作。

民族地區為了更好地留住人才，培養本土型人才，一個十分重要的措施就是建立新型人才教育模式，即職業教育定向培養人才模式。具體來說，就是在與當地區域經濟發展聯系十分緊密的職業院校中，設置專門的定向人才培養計劃。在民族地區的招生過程中，學生被錄取后，與學校簽訂專門的定向培養合同，畢業后在當地相關企業或部門工作，為推動本地經濟發展服務。培養本土型人才、實行定向人才培養模式，可以很好地緩解民族地區人才流失的問題，這是民族地區實現職業教育精準扶貧的重要舉措。

二、注重民族文化教育，助力脫貧攻堅戰

民族文化是一個民族在歷史的積淀中形成的獨特文化。這些文化不是擺設，如果在打脫貧攻堅戰的過程中，將這些文化合理地利用起來，那么它將會是很好的資源。如果用正確的處理方式處理這些少數民族文化，那么它將會是少數民族文化和經濟發展的助力棒。

民族文化的傳承和發展可以促進民族地區解決貧困問題，而職業教育在民族文化的傳承中有著不可或缺的作用。它憑借自身的專業優勢，可以不斷地對民族文化進行傳承和創新，不斷地豐富自身的教學特色，提升教學質量和教學水平，促進民族特色產業的發展，從而幫助職業教育在民族地區實現精準扶貧。

三、借用互聯網等科技手段，加大民族地區職業教育的扶貧力度

在科技高速發展的新形勢下，新興科技和民族地區教育相結合，可以很好地推動地區經濟的發展。民族地區的職業院校要及時轉變教育觀念，更新教師的教育理念，優化教育資源配置，利用互聯網技術更精準地分析民族地區發展的特點，找到發展的新方法、新途徑。因此民族地區要及時培養新型科技人才，為地區的發展做貢獻。

新形勢下，互聯網帶來的教育變革是一場機遇，也是一場挑戰。對民族地區來說，開展“互聯網+教育”不僅可以前置職業院校的社會適應力，而且可以提升職業院校的扶貧力度。當然，這需要社會、政府、國家等多層面的支持，需要完善相關政策，加大資金投入，增大監督力度。也就是說，政府要大力支持民族地區的科技發展，給予職業院校一定的幫助，使之能夠更好地培養適合當地需要的人才。職業院校也要有互聯網思維，跟上社會發展的腳步，要學會運用科技手段進行教學，開展精準的教育扶貧工作。

四、完善相關教育政策，加大對民族地區職業教育學生資助力度

為了更好地將職業教育與區域經濟進行對接，進而幫助民族地區實現脫貧。政府一定要完善相關教育政策，尤其是職業教育方面的政策，要加大對民族地區貧困職業教育學生的資助力度?？梢哉f，加大對貧困學生的資助力度是精準扶貧的一種體現和有效措施。民族地區由于教育較為落后，因此解決貧困問題的關鍵在于解決教育問題。

在教育落后的民族地區，更渴望通過教育來改變命運，因此有不少家庭會選擇“小學—初中—高中—大學”這種教育途徑培養孩子。對經濟不寬裕的民族地區農村家庭來說，其實這種選擇是不太恰當的。民族地區解決貧困問題還是要發展職業教育，讓更多的家庭將學生送到職業院校就讀，既不需支付高中和大學的學費，又能在學校里學到有用的技術，提高就業率。因此，政府要加大對職業院校的扶持力度，將職業教育的扶貧功能發揮到最大。職業技術學校要提升職業教育的扶貧水平，根據民族地區發展的特點建立與專業課程對接的扶貧體系，并不斷完善師資隊伍，保證學生得到更好的技能教育。

職業教育在民族地區的扶貧功能，是我國職業教育的一個特點。近年來，國家就職業教育的資助問題出臺了一系列政策。但這些政策還只是側重于經濟上的補助，沒有做好教育觀念的引導工作。要想更好地發揮職業教育在民族地區精準扶貧的功效，要多元投入、規范行為、建立完整的資助體系，還要進行相應的改革，改革用人制度、轉變教育觀念和就業創業觀念。在目前職業教育對學生缺乏吸引力的大背景下，國家要進一步完善民族地區職業院校的資助政策，加強職業教育的宣傳力度，改變社會重普通教育輕職業教育的觀念，進一步緩解職業教育招生困難的問題，讓職業教育在扶貧過程中發揮出最大的功效，幫助我國打贏扶貧攻堅戰。

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【基金項目】本文為廣西職業教育教學改革研究項目課題《民族地區職業教育精準扶貧項目開發的研究與實踐——以廣西扶貧巾幗勵志班為例》的成果（項目編號：GXZZJG2019B131）。

（責編 盧建龍）