農商銀行應在農產品出村進城工程中扮演重要角色

農產品出村進城工程，正在鄉村加速鋪開。

為落實四部委印發的《關于實施“互聯網+”農產品出村進城工程的指導意見》，農業農村部5月初決定開展“互聯網+”農產品出村進城工程試點工作，并制定了《“互聯網+”農產品出村進城工程試點工作方案》。

這一方案的推出，也是農業農村部近日印發的《2020年農業農村部網絡安全和信息化工作要點》內容之一。在這份要點中，農業農村部表示，將“加快啟動實施‘互聯網+農產品出村進城工程。研究出臺試點工作規范，指導地方開展工作，加快推動工程落地實施。優先選擇包括貧困地區在內的100個縣開展試點，建立試點工作成效評估機制，加強督促檢查和跟蹤評估。探索建立數據采集平臺，推進各試點縣、各參與主體與平臺對接”。

農產品長在地里、堆放在倉庫中，并不能給農民帶來任何收益，只有出村進城，被城市居民消費，農產品才能變現，農民才能脫貧致富，城市才能反哺農村。

農產品要出村進城，離不開兩條“路”，一是道路，二是網路。

在道路方面，根據交通運輸部4月30日在例行新聞發布會上透露的數據，截至2019年年底，我國已實現具備條件的鄉鎮和建制村100%通硬化路。硬化路的通達，為農產品出村進城，提供了物流基礎條件。

在網路方面，根據中央網信辦等四部門不久前聯合印發的《2020年數字鄉村發展工作要點》，2020年，我國農村信息基礎設施建設加快推進，基本實現行政村光纖網絡和4G普遍覆蓋，農村互聯網普及率明顯提升。同時，鄉村信息惠民便民不斷深化，鄉村數字普惠金融覆蓋面進一步拓展。網路的暢通，將為“互聯網+”農產品出村進城工程的實施，提供信息高速公路。

道路通達了，物流沒了障礙;網路覆蓋了，信息流沒了問題，剩下的就是“互聯網+”農產品出村進城工程試點的加速推進了。這其中，農商銀行可以在很多方面扮演重要角色。畢竟，“互聯網+”農產品出村進城工程的實施，需要各環節高效協同。既要保證高質量的農產品的種植和生產，又要保證農產品從田間地頭到消費者手中，保持新鮮。這就涉及從采摘、包裝、儲藏，到物流運輸各環節的環環相扣，無縫對接。而無縫對接的背后，種植需要購買種子、化肥等各種農資;加工和包裝需要機器;儲藏需要冷庫;物流需要車輛……所有這些，沒有錢，什么都辦不了。以支持“三農”和小微企業為己任的農商銀行，恰恰可以參與并發揮重要作用。

首先，農商銀行可以大力支持農業龍頭企業這類“互聯網+”農產品出村進城工程的運營主體。

農產品出村進城，不能依賴小農戶單打獨斗，必須有農業龍頭企業帶動與引領。一地農產品能否順利出村進城，在很大程度上取決于農業龍頭企業的運營能力。而農業龍頭企業的運營能力，又跟其規模和行業影響力相關。農業龍頭企業要做大規模，就需要持續不斷的資金投入。除了自有資金、社會資本外，農商銀行的信貸支持不可或缺。

一方面，農商銀行在定向降低存款準備金率后，可用資金增加，有資源和動力增加信貸投放;另一方面，很多農業龍頭企業從小到大都是農商銀行一手支持培育起來的，不僅對農商銀行有深厚感情，農商銀行對其情況也了如指掌，可以高度簡化信貸流程，提高放貸效率，從而更有利于農業龍頭企業的成長發展。

其次，農商銀行可以支持出村進城的農產品產業鏈發展。

能夠出村進城的農產品，必定具備一定的資源稟賦和產業比較優勢。不僅有規模化種植（養殖）基礎，有一定的農產品分等分級、初加工、包裝、物流運輸等基礎設施，有帶動作用較強的龍頭企業、電商企業或協會組織，有影響力較大的農產品區域公用品牌，而且農產品質量安全工作基礎扎實，經過試點能夠形成優質特色農產品生產體系、全產業鏈貫通的農產品供應鏈體系。

因此，農商銀行應當針對這類具有比較優勢的產業，圍繞產業鏈上各個鏈條和環節，開發不同金融產品，精準對接。特別是要抓住產業鏈上的短板，通過金融支持，在補齊短板、增強產業鏈韌性的同時，增加農商銀行在產業鏈上的影響力和話語權，通過構建產業鏈閉環，既鞏固市場占有率，又保證信貸資金安全。

再次，農商銀行可以支持建立適應農產品網絡銷售的運營服務體系。

“互聯網+”農產品出村進城工程的核心是互聯網，要確保工程順利推進實施，就要建立適應農產品網絡銷售的運營服務體系。在這個體系中，既有網絡運營，包括網站維護、頁面廣告制作、產品推介等，也有訂單生成后的支付結算、售后服務等。在很多鄉村，這些都是空白，急需增加投入，加快建設。農商銀行可以通過支持網絡銷售的運營服務體系，嵌入農商銀行線上支付結算工具，拓展新的信貸領域。畢竟，疫情過后，網絡銷售將成為農產品重要銷售渠道，這個大趨勢帶來的大市場，農商銀行必須加速耕耘。

最后，農商銀行可以支持建立有效的支撐保障體系。

“互聯網+”農產品出村進城工程的實施，需要冷鏈支持、物流支撐、技術保障……支撐保障體系能否有效，對于白紙一張的農村而言，取決于投入的多少。只有投入到位，工程的實施才有保障。這方面，農商銀行既要遵循商業性原則，也要肩負社會責任。若能將二者有機結合，在獲得美譽度的同時，農商銀行也能獲得更多更大的市場份額。