鄉村振興背景下培育新型職業農民的思考

劉文峰

摘要：鄉村振興戰略作為三農工作的總部署，對解決中國經濟發展過程中的城鄉不平衡以及鄉村發展不充分等問題有著重要的實施價值。農業和農村的現代化發展需要培育一些新型職業農民，這樣才能滿足鄉村振興戰略和農村發展的人才需求。基于此，該文通過對鄉村振興戰略下新型職業農民培育重要性進行分析，針對當前新型職業農民培育過程中存在的觀念障礙、機制障礙與環境障礙提出一系列的策略，以通過建立完善培育體系、加強培訓考核制度、注重激勵培訓，并加大宣傳力度，創新培育形式等路徑，加快農村新型職業農民培育效率，促進鄉村振興戰略的進一步實施。

關鍵詞：鄉村振興;新型職業農民;培育;思考

當前，制約鄉村振興發展的一個關鍵因素就是人才因素，從這個角度而言，新型職業農民的培育成為了推進整個鄉村振興戰略實施的基礎。雖然目前新型職業農民培育已經取得了一定成果，但是仍然有著很大的人才培育提升空間，因此需要對其中的具體問題進行深入剖析，來探尋鄉村振興戰略下新型職業農民培育的有效路徑。

1? ?鄉村振興背景下新型職業農民培育的重要性

1.1? 農業現代化的必然需求

鄉村振興背景下，展開新型職業農民的培育是農業現代化和社會主義新農村建設的內在需求。在經濟發展的長期過程中，農業一直是一個較為薄弱的環節，和工業與服務業之間存在的差距比較大。要想在社會主義現代化背景下充分發揮農業的國民經濟基礎作用，就需要不斷的革新農業技術并且加強生產管理的創新，從而對傳統的粗放式農業發展模式進行改變，提高現代化農業的科技化和自動化水平，提升農業發展的厚度和維度。而在農業現代化的進程中，人的現代化是首先需要解決的問題，只有農民掌握最新農業技能，擁有一定的綜合素養，對農業生產和農村生活作出較大改變，才能推動農業現代化進程的實施，所以加強新型職業農民的培育，是農業現代化實施的必然要求。

1.2? 農業轉型的素養要求

在鄉村振興背景下對農民進行新型職業教育，還能夠為農業轉型升級提供素養要求。新型職業農民是一種新型職業，它包括多樣化和多層次的綜合素質，具有一定的先進性。新型職業農民往往在農業生產中掌握了更多的科學文化知識和經營管理理念，對于農業結構有著更深的了解，在農業市場競爭上會有著更獨到的眼光，在農業市場上有著較強的競爭力。而且新型職業農民除了專業素養突出以外，還具有較高的思想素質和綜合文化素質，具備一定的法律意識和先進意識，在“互聯網+”農業的發展中，新型職業農民更能夠與時俱進，利用現代化信息技術和國家相關政策去發展農業，更好的推動農業轉型。同時新型職業農民在中國的社會進程中還承擔著重要的地位作用，能夠有一種社會責任感和歷史使命感，對農業的國民經濟基石作用較為重視，通過自身觀念改變不斷推動經濟發展，并且生態理念也是新型職業農民需要重視的內容，還能夠在農業生產過程中實現環保效益和經濟效益的統一。新型職業農民更強調“職業”這一概念，是鄉村振興的中堅力量，豐富的專業技能和前沿的職業理念，是促進農業轉型的理論支撐。

2? ?新型職業農民培育過程中的困境

2.1 觀念障礙

雖然在鄉村振興背景下培育新型職業農民，有著一定的必要性和重要性，但是以目前的培育狀況來看，仍面臨著一定的困境。受限于傳統農業觀念的影響，很多農村農民想成為新型職業農民的主觀意識比較淡薄，一些懂經營、會管理并且有較高文化程度的農村青年，仍然傾向于外出工作，主觀從事農業的意識較差，不利于新型職業農民的培育。而且這種觀念障礙化體現在人才后備培養的困境上，由于傳統觀念，很多農村青年不愿意報考相關的涉農院校，導致新型職業農業培育缺乏人才后備基礎，也不利于新型職業農民培育。最后農村還有著農民主動參與意識不強的觀念障礙，由于農業生產新技術所帶來的經濟效益往往見效較慢，所以很多農民主動學習農業知識和主動參加農業技能培訓的主觀意識并不強，導致自身難以轉變為新型職業農民，這也是突出的觀念障礙。

2.2? 機制障礙

除了觀念障礙外，新型職業農民在培育過程中還有著機制障礙的困境，這種機制困境可以從3個方面進行闡述。一是在新型職業農民培育過程中，相關部門缺乏一種科學合理的長遠培訓規劃，沒有系統的對職業農民進行培育，同時也沒有形成一種常態化的培訓機制，這是較為突出的培訓機制。二是新型農民職業培育也需要較多的資金支持，目前的農村新型職業農民培育資金利用率較低，并且沒有對培育資金進行有效整合，導致培育效率受到影響。三是整個新型職業農民的培育機制缺乏一種針對性，有的農村只注重培育農業技術理論，沒有和實踐相結合，導致職業農民在生產經營過程中有脫節的現象，而有的農村缺乏對培育機制的深刻貫徹落實，甚至有形式主義的現象，導致培訓效果大打折扣。總之這種機制障礙從內部限制了新型職業農民的培育效率，是亟待解決的問題。

2.3? 環境障礙

新型職業農民的培育所面臨的困難還有環境障礙。一些農村地區由于地理條件使然，山多田少的情況下土地難以成片整治來用于農業集約化經營，這種客觀條件限制了新型職業農民作用的發揮，也就會對農民的主觀培育意愿產生影響。很多農村即便加強普及了一些小型機械，實現了現代化耕作，但是并沒有對人才進行集中解放，對一些新型職業農民培育缺乏吸引力。此外農村的基礎環境設施還不夠完善，同時農村缺乏相應的文化娛樂生活，這些都限制了新型職業農民服務鄉村的決心，導致新型職業農民培育環境障礙的出現。

3? ?鄉村振興戰略下新型職業農民的培育路徑選擇

3.1? 建立完善的培育體系

3.1.1 做好體系分級

針對新型職業農民培育過程中的制度障礙，需要在新型職業農民培育過程中建立起完善的培育體系。這種培育體系的完善，首先需要做的就是做好對體系的分級。由于新型職業農民培育是一項長期的工作，所以為了保證培育過程中的每一個環境項目都得到實際落實，就需要根據農村的實際生產發展狀況，對農民進行分層培育。比如在一些區縣的培育部門設立農業專家組，這一專家組成員需要涵蓋農廣校和農技站等人員，確保能夠有農業技術人員在農業的生產活動中提供有力指導。這類專家組實質是一種專業和知識都比較出眾的專家師資團隊，主要負責對二三級的相關人員進行培訓。二級是指在鄉鎮中設定專門的農民培訓中心點，專家組指導培訓中心，再由培訓中心組織起各種培育新型職業農民的活動。三級是在農村內部建立起相關的培訓實施小組，挑選一些農業生產人員在一二級培訓機構中接受培訓[1]。

3.1.2 建立培訓考核制度

培育體系的完善還需要建立起一種培訓考核制度，既是對培訓結果的一種有效反饋，同時也是推進培育體系不斷完善的內在推力。可以用一種培訓卡的形式讓農民進行填寫，對培訓意見和培訓理想目標完成進度都進行仔細分析，從而更好的對培育工作進行完善。另外還要農民在填寫培育卡過程中，需要對培訓教師的姓名、培訓專業等相關信息進行記錄，方便日后農民就有關農業問題進行詢問。同時通過培訓卡來展開相關的農業知識考核，保證培訓工作能夠處處落實，避免新型職業農民培育形式主義的出現。

3.1.3 注重激勵培訓

為了提高新型職業農民在培育過程中的積極性，還需要在制度完善上建立起一種激勵培訓機制，為新型職業農民在農業生產過程中提供各種便利和幫助，保證整個培育工作的穩定性，確保各個培訓環節能夠穩定落實，這樣就可以讓培訓課堂的質量得到提高。

3.2? 加大宣傳力度，創新培育形式

針對新型職業農民培育過程中所面臨的觀念困境，還需要加大新型職業農民培育的宣傳力度，改變農民的主要思想觀念，也是重要的培育路徑。具體實施上需要利用多種新型媒體，同時結合一些村社宣傳欄、宣傳車以及橫幅標語等進行多維度的宣傳，確保農民的思想觀念能夠得到有效改變。另外還需要對一些宣傳形式進行創新，通過線上和線下宣傳相結合的方式，推送一些新型職業農民的勵志人物和創業故事，激發一些農民群眾能夠投身于現代化農村建設的積極性。同時還要樹立一些農村典型，組織一些農村青年參加一些農村產業基地，或者是邀請一些農村產業的帶頭人在農村進行現身說法，通過農業技術的效果實踐，從而讓群眾看到一些實實在在的切身利益，提高農民的從業信心。

除了要加大宣傳力度以外，還需要對一些新型職業農民培育的培訓形式進行創新。一是在培訓方式上加大校地合作的力度，創建一些區域性農民培訓學校，從而支持一些新型職業農民參加高等的農業職業教育。二是要在新型職業農民培育過程中采用一種市場競爭機制，根據一些評估機構標準對培訓結構進行評估，實行優勝劣汰的教育培訓。三是相關部門在新型職業農民培育上要搭建一個遠程的網絡教育平臺，通過一些線上教育來突破時間和空間的限制，讓農民節省時間和成本，有更多的精力投入到實際農業生產過程中，同時又能夠及時得到專家的相關指導，保證整體的培育效率[2]。

3.3? 整合培育資源，完善基礎設施

針對新型職業農業培育環境障礙，需要對相關的培訓資源進行整合，并且對一些農業的基礎環境設施進行完善，為新型職業農民的作用發揮提供堅實基礎。在培訓資源的整合上，應該建立一種以企業、職業院校為培訓主體、相關部門和工會進行組織系統的培訓共同體，將一些分散的部門資源全部整合到一起，有針對性的對職業農民展開教育，將培育資源的效率發揮到最大。此外整合資源還可以對一些城鄉資源進行整合，聘請一些行業的退休專家或者是有豐富經驗的農業管理者，來組成新型職業農民指導顧問，定期的來指導農民進行生產活動。最后，還需要對一種政治資源進行整合，從政府部門、高效以及農業科研機構等派遣指導員來指導職業農民進行生產開發，為新型職業農民的農業經營提供有力保障。

在農業基礎設施的完善上，需要加大資源的投入力度，為新型職業農民培育提供出一個良好的外部環境。在對農村基礎設施環境進行完善的同時，需要注重農村道路改善和環境衛生改善的協調進行，應該以鄉村振興戰略實施為契機，通過農村清潔工程和農村的改水改廁工程，打造出一種美麗鄉村，這樣的農村環境才有資本留住更多的新型職業農民，并且吸引一些農民返鄉進行農業創業。而且基礎環境設施的完善，還需要對一些農業生產機械設施進行調配，為一些技術宣教和農業生產要點講解提供實物支撐，讓農民能夠在具體的農業生產操作中掌握技術理論，從而更好的提高自身綜合素養。最后，還需要在環境完善上實施一種激勵制度，對一些農業農村干部的培養、選拔、使用機制進行不斷的完善，選拔一些懂技術、善經營的職業農民帶頭人作為村級干部，從而堅定新型職業農民扎根農村的信心，這也是重要的新型職業農民培育途徑[3]。

綜上所述，在鄉村振興的大背景下，無論是農業發展的轉型升級還是現代化農業的發展需求，都要新型職業農民作為人才支撐。因此需要加大新型職業農民的培育力度，應該加強新型職業農民培育的宣傳力量，通過方式方法創新及時的轉變一些農民觀念，并且需要對培育機制進行完善，建立長效的人才培育機制。而在整合培育資源的同時，完善一些基礎設施，就能夠為鄉村振興戰略實施輸送出大量的新型職業農業人才，推動鄉村經濟的不斷發展。

參考文獻：

[1]余永慶.鄉村振興戰略背景下的新型職業農民培育問題研究[J].中國管理信息化，2018（22）：119-120.

[2]孔韜.鄉村振興戰略背景下新型職業農民培育的困境與出路[J].中國職業技術教育，2019（6）：81-86.

[3]李登廣.在鄉村振興戰略大背景下如何搞好新型職業農民培育工作[J].農業開發與裝備，2019（5）：18-19.