中職學校兼職教師隊伍“柔性引進彈性管理剛性考核”建設模式探討

凌小冰 彭朝暉

【摘 要】本文分析中職學校兼職教師教學能力欠缺、調停課頻繁、與專任教師無法形成互補等問題，以南寧市第四職業技術學校為例，論述構建“柔性引進、彈性管理、剛性考核”的中職學校兼職教師隊伍建設模式，提出學校聘個人、學校聘團隊、學校設置大師工作室、政府設崗聘請特聘專家等兼職教師聘任（引進）辦法。

【關鍵詞】中職學校 兼職教師隊伍 柔性引進 ?彈性管理 ?剛性考核

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）06B-0086-03

職業教育作為一種以促進就業為導向、以適應需求為宗旨的教育類型，通過聘請來自行業企業一線的“能工巧匠”擔任專業實踐教學任務，無疑是一種有效提升學生專業技能與職業素養的有效路徑。《國家職業教育改革實施方案》提出：“建立健全職業院校自主聘任兼職教師的辦法，推動企業工程技術人員、高技能人才和職業院校教師雙向流動。”因此，兼職教師隊伍建設是中職學校整個師資隊伍建設中不可或缺的重要組成部分，學校在建設教師隊伍的過程中更要聘好、管好、考核好兼職教師隊伍，確保其在學生專業技能與職業素養培養上發揮應有的作用。南寧市第四職業技術學校在兼職教師隊伍建設中，從選人、用人、管人等多維度出發，基于“缺什么人引進什么人”“需要做什么事設什么崗”“什么方法合適就用什么方法管理”理念，構建了“柔性引進、彈性管理、剛性考核”兼職教師隊伍建設模式。

一、中職學校兼職教師隊伍基本情況

南寧市第四職業技術學校在開展職業教育的實踐中，隨著學校開設專業的擴張、招生規模的擴大，特別是學校增設部分工科類專業以后，原有的師資無論是數量上還是質量上都難以滿足學生專業技能的培養。為解決師資上數量與質量上的短缺問題，學校嘗試從行業企業聘請兼職教師到校任教。但是在實踐過程中，出現以下幾方面的問題。

第一，兼職教師沒有接受過教學方面的系統培訓，教學能力欠缺。學校聘用兼職教師有來自行業企業的專業技術人員，或者是工科類非師范畢業生等，這些專業技術人員專業理論扎實、技能過硬，但沒有經過系統的教育知識和教學法、學生心理學等內容的學習及培訓，在教學過程中缺乏系統性和條理性，不能明確教學目標和重點，不能客觀分析學生的情況，上課依靠主觀感覺，隨意性較大。

第二，來自行業企業一線的兼職教師，平時工作繁忙，在時間上很難按授課計劃準點上課，調停課頻繁。在學校擔任兼職教學的行業企業技術人員，他們主要的工作仍以本職為主，對于學校統一安排的課程教學難免會在時間上有沖突，學校為照顧兼職教師上課時間，臨時調整學校在職教師的課程以適應他們的授課時間安排，影響學校整體的教學計劃實施，學生對調停課也表示不滿意，教學質量受到影響。

第三，公辦中職學校給出的課酬標準很難聘任到行業企業的“能工巧匠”。學校兼職教師的課酬參照在職在編教師績效工資標準設定，企業技術人員兼職授課每課時的課酬平均價值較其在單位工作相應時間內所得報酬相對要低，這對于聘請高技能人才到學校兼職缺乏吸引力。

第四，兼職教師所承擔的工作和發揮的功效與學校現有專任教師幾乎重疊，與專任教師無法形成互補。學校聘請部分兼職教師專業技能出色，但在理實一體化教學中，講授理論知識與學校現有的專任教師所講授的內容基本重復，兼職教師因受教學方法的影響，授課效果不如專任教師。

二、中職學校兼職教師隊伍建設實踐

南寧市第四職業技術學校在兼職教師隊伍建設的實踐中，經歷了“滿足專業教學需要—側重學生專業職業技能與職業素質培養—引領專任教師教學團隊教育教學改革”三個階段的建設。圍繞上述三個階段目標的實現，學校每年全面分析各專業校內專業專任教師現狀，客觀評價各專業在實施人才培養過程中的師資“短板”，提出針對性的聘請兼職教師的設崗計劃與擬聘人選，由學校審核后，通過形式多樣的聘任（引進）方式，“一人一策”由學校統一聘任（引進）;聘入后，學校依據所聘兼職人員的具體情況，因人設崗，明確各崗位的“責、權、利”，并“量身定制”彈性的管理辦法與剛性的考核辦法，激勵兼職教師在崗位上建功立業。

學校在確定兼職教師所聘人選和設崗計劃時，各專業均是嚴格按照工作任務所對應的師資“缺口”而定;一旦聘入后，學校打破“身份壁壘”，為兼職教師提供與專業專任教師同樣的工作環境、工作平臺，或將兼職教師納入專業教學團隊，或由兼職教師吸收部分專任教師組建新的教學團隊與科研團隊，營造一種取長補短形成互補、協同作戰形成合力的工作氛圍。

為確保能聘任（引進）到與學校專任教師形成互補的優秀兼職教師，學校改變了以往兼職教師聘請的單一方式，創新了學校聘個人、學校聘團隊、學校設置大師工作室、政府設崗聘請特聘專家等靈活并行的兼職教師聘任（引進）辦法。對于兼職教師隊伍建設改革實踐，學校創新性地探索以下四種建設途徑。

（一）學校與個人形成合約服務單門課程教學的“1.0 版本”

1.建設目標：滿足學校由于規模擴張后專任教師數量上的不足，盡可能發揮來自行業企業兼職教師的優勢，在學生專業職業技能與職業素質培養上發揮積極作用。

2.引進方式：由學校（或對應專業）安排課程教學任務，按照教學計劃（課表）安排，兼職教師到校擔任某門課程教學工作。每月由學校按合約的課酬標準支付給兼職教師個人勞務費。

3.管理方式：由學校教務科按照學校常規教學運行要求管理。對兼職教師上課遲到、早退、曠課、調停課等情況進行檢查與管理。

4.考核方式：按照學校《教師工作手冊》標準，期末對各兼職教師的課程教學完成情況進行考核。

5.典型案例：學校汽車運用與維修專業由于在校生人數較多，師生比偏低，該專業需要長期聘任兼職教師承擔專業教學任務。2013 年，學校與北京現代公司合作，校企共建北京現代廣西全越汽車營銷形象店，專業從該公司挑選了一批專業動手能力強、口頭表達好的一線技術人員擔任本專業兼職教師，但由于公司運營與學校上課時間上的沖突，這批兼職教師在規定的上課時間經常出現調停課現象，教學效果很難保證。為改變這一局面，學校（專業）曾試圖組織專業學生到公司現場跟崗學習，但又遭到車主的反對，于是，學校（專業）最終通過在公司維修工位安裝視頻設備，利用現代信息技術，將公司汽車維修現場的技術人員聘為兼職教師，通過將這些兼職教師對真實工作項目的講解情景傳輸至課堂進行互動，實現了“高仿的虛擬教學”。有了這種技術的支持，兼職教師在單位上班時間既完成了工作任務，又完成了兼職的教學任務;既可獲得單位的工資，又可額外收獲一份兼職的課酬，滿足了兼職教師的獲得感，他們更愿意配合學校的管理與考核。

6.創新舉措：利用移動攝像、現代信息技術等，將維修技術人員對真實工作項目的講解情景傳輸至課堂進行互動，實現虛擬教學，提升兼職教師的主觀能動性，從而有效保證兼職教師的教學效果，同時成功探索出一條職業教育聘請兼職教師的新途徑。

（二）學校與團隊形成合約服務專業所有專業課程的“2.0 版本”

1.建設目標：針對一些對團隊精神與綜合技能要求高、職業能力養成慢、教學組織較為獨特的特殊專業，通過聘請教學團隊來承擔專業所有專業課程的教學，以期針對性地培養學生的綜合技能，促進學生職業能力的養成。

2.引進方式：由學校（或對應專業）根據專業教學的特點，聘請某個專業教學團隊“整體打包式”承擔專業教學任務，在教學安排上，學校依據配合所聘團隊的教學計劃靈活調整教學計劃。每月由學校按合約的課酬標準支付給團隊勞務費，團隊再進行二次分配。

3.管理方式：由所聘教學團隊根據學校（專業）教學整體安排自行安排任課教師，學校只負責對所聘教學團隊進行管理。

4.考核方式：以所聘教學團隊培養、指導專業學生的結果作為重要考核內容（如專業學生獲獎情況、取得證書情況、對口升學率等），淡化過程性考核，強調終結性考核。

5.典型案例：學校運動訓練專業（籃球運動方向）是學校唯一競技體育類專業，其人才培養規格與培養方式均有一定的特殊性，學校現有的師資數量與質量、運動場地、教學組織等諸多方面目前都有較為明顯的“短板”，學校（專業）通過與廣西籃球協會主辦的廣西青秀籃球學校合作，整體聘請對方的“專業教練團隊”為該專業的兼職教師，聘請后，該團隊依據學校教學的基本安排，在安排合適教練對學生籃球技戰術水平（特別是根據學生在球隊中承擔的位置）進行個性化的“定制式”訓練的基礎上，經常組織專業學生參加各種各類實戰性比賽，通過“賽中學”提升專業技能、團隊協作意識和比賽組織能力。

6.創新舉措：根據專業特點，聘請專業教學團隊，創設真實的比賽（職業）情境，為運動訓練專業（籃球運動方向）這類特殊專業找到一種基于未來工作（職業）情境的職業能力培養新途徑。

（三）學校設崗成立技能大師工作室服務校企雙方的“3.0 版本”

1.建設目標：學校主動搭建平臺，設崗成立大師工作室，引進行業企業代表性人物及其所帶團隊，為專業建設提供幫助;同時，依靠該平臺，充分發揮學校專業教學團隊的智力與科研優勢，為行業企業技術培訓與新產品研發提供支持。

2.引進方式：學校提供設備與場地，引進行業代表人物設崗成立技能大師工作室，由技能大師整合所在企業的資源，依托工作室為該專業建設、學生專業技能培養提供服務;同時，技能大師可利用專業的設備與智力優勢，為所在企業的技術培訓與新產品研發服務。學校專業教師為企業開展的技術培訓和研發的新產品價值，均可兌現成對應的“經濟指標”，用來沖減學校應當支付給工作室主持人及其團隊的兼職教師報酬。

3.管理方式：依據學校制訂的工作室崗位職責進行相應管理，工作室主持人的工作時間相對彈性，不做具體的量化與考勤。

4.考核方式：采用雙向考核的方式，既考核工作室主持人及其團隊為專業建設、人才培養的工作量及成效，又考核學校專業教師為企業提供的技術服務工作量及成效。

5.典型案例：學校服裝制作與工藝專業與南寧市那家一錦文化傳播有限公司（暨原湘光織綿坊）法人代表譚湘光合作，在校內設立譚湘光技能大師工作室，依托企業，以壯錦技藝傳承為載體，一方面為學校服裝制作與工藝專業提供案例教學法、任務驅動法所需的真實工作案例、任務與兼職教師，為專業學生的跟崗、頂崗實習提供真實的工作崗位;另一方面又為該專業辦學特色的培育提供方向。南寧市那家一錦文化傳播有限公司經學校申報后被南寧市教育局認定為南寧市“雙師型”教師培訓基地，同時，學校內設置的大師工作室也成為專業教師為企業進行員工培訓的培訓基地與新產品開發的研究基地。

6.創新舉措：通過聯合行業代表人物設置大師或名師工作室，以此為媒介和平臺，成功實現校企合作中人、財、物的“雙向流動”，有效打通校企合作雙方由于體制上差異而出現的合作瓶頸。

（四）政府設崗聘請特聘專家服務學校內涵發展的“4.0 版本”

1.建設目標：引進廣西職業教育界知名專家，依托學校主體專業，組建由校內外骨干教師共同組成的“教改科研團隊”，服務學校內涵建設需要，提升學校教改科研能力，培育標志性教學成果。

2.引進方式：由學校向主管單位申請設置特聘專家崗，由政府以特聘專家的名義聘請廣西職業教育界知名專家，由南寧市人社局、學校、特聘專家簽訂三方協議，兼職服務于學校的內涵建設，助推學校的發展。聘請費用由南寧市人民政府支付，學校只負責提供教改科研團隊的科研配套經費。

3.管理方式：依據《南寧市特聘專家管理辦法》，簽訂三方協議，對特聘專家的在崗工作時間、工作任務完成情況按年度進行管理。

4.考核方式：每年學校對特聘專家進行年度考核，聘期期滿后由南寧市人民政府按照聘任合同中的工作任務進行嚴格考核，并向社會公布考核結果。

5.典型案例：2015 年 5 月，學校向南寧市人民政府申請設立特聘專家崗，正式聘請廣西交通職業技術學院的國家級教學名師、自治區優秀專家彭朝暉教授以兼職身份為南寧市在學校設崗的第三批特聘專家。聘期三年，要求每年在崗工作時間不少于五個月，并將具體工作任務寫入由南寧市人社局、學校、特聘專家三方簽訂的聘任合同中。2018 年 5 月，特聘專家三年聘期期滿，由南寧市人民政府組織專家對其進行期滿考核，最終考核結果為“優秀”等次。因聘期期滿考核為優秀，2019 年 6 月，學校與彭教授以“無須評審、直接簽約”的方式又簽訂了三年的續聘合同。

6.創新舉措：學校充分利用主管單位設置特聘專家崗的機會，探索了一條“政府搭臺、學校敲鼓、專家唱戲”的聘請高層次人才兼職服務學校建設與發展的新途徑。

南寧市第四職業技術學校通過“柔性引進、彈性管理、剛性考核”的方法，對以上四種遞進式的兼職教師隊伍建設方式進行實踐探索，均獲成功，最終建設了一支與校內專任教師隊伍形成互補、共生共榮的兼職教師隊伍，與學校專任教師隊伍開成合力，有效支撐了學校各專業的人才培養工作，學校利用和平、平等、協商、多元協同的兼職教師隊伍管理方式，助推了學校的內涵建設，實現了學校的快速發展。

【基金項目】南寧市中等職業教育教學成果二等獎項目“‘柔性引進、彈性管理、剛性考核中職學校兼職教師隊伍建設模式的探索實踐”。

【作者簡介】凌小冰（1968— ），女，漢族，籍貫廣西博白，本科，中學高級教師，現就職于南寧市第四職業技術學校，副校長，研究方向為美術專業教學、教育管理;彭朝暉（1968— ），男，漢族，籍貫湖南，本科，教授（二級），現就職于廣西交通職業技術學院，高等職業教育研究所所長，研究方向為汽修專業教學研究、教改科研管理、教學團隊建設等。

（責編 江月陽）