高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育途徑探析

許菲

摘 要：教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程是夯實高校基層黨建基礎的戰略舉措。結合工作實踐，從高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的頂層設計、體系構建和質量效果三個方面，對加強高校教師黨支部書記“雙帶頭人”的培育途徑進行了探討，著力打造黨建、學術深度融合的基層黨建工作新格局，充分發揮教師黨支部書記的“領頭雁”作用。

關鍵詞：高校;教師黨支部書記;雙帶頭人

黨中央高度重視高校基層黨組織建設和高校教師黨支部建設。中共教育部黨組和教育部辦公廳先后頒發了《關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》《關于教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》《關于開展首批高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設工作的通知》等工作文件，對高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工作提出了明確要求。“雙帶頭人”，即黨建帶頭人、學術帶頭人，讓教師黨支部書記隊伍建設成為新時代高校黨建和學術深度融合、相互促進的中堅骨干力量，成為高校基層黨組織中的“領頭雁”。

堅持以組織建設為根本，加強“雙帶頭人”工作宏觀指導

教師黨支部是把黨的路線方針政策落實到高校基層的戰斗堡壘，是辦好中國特色社會主義大學的重要支撐之一。高校加強“雙帶頭人”培育工程建設，既要從頂層設計上著手，做好統籌謀劃，明確制度規范;也要從基層實踐中著手，優化組織設置，選好黨支部書記。

第一，加強高校頂層設計，健全制度，凝聚共識。高度重視教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的重要意義。教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，是全面從嚴治黨向基層延伸的必然要求，是夯實高校基層黨建基礎的戰略舉措。在新形勢下，高校黨委要將教師黨支部建設納入黨委常委會定期研究的中心工作議題，常抓不懈。建立完善教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的長效機制。高校要以“雙帶頭人”建設目標為導向，制定培育工程實施方案，構建適用于教師黨支部建設的制度規范，完善支部書記選任機制，明確黨建責任清單，做好考核激勵辦法，進一步完善教師黨支部建設的制度體系。積極營造教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的環境氛圍。開展“雙帶頭人”培育工程相關課題研究，做好調查研究工作，加大對基層黨建工作的典型經驗和教師黨支部書記優秀事跡的宣傳報道，為工程實施創造良好的學習氛圍。加強教師黨支部書記思想政治建設，搭建學習交流平臺，為工程實施創造良好的輿論環境。加強教師黨支部書記組織能力建設，實施新時代高校黨建示范創建和質量創優“十百千萬”工程和高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設工作，為工程實施創造良好的組織環境。

第二，科學設置教師黨支部，積極探索，優化創新。高校黨委要主動適應學科調整、組織結構以及辦學模式的變化，及時調整和優化基層黨組織設置。近年來，傳統的系（所）、教研室等組織模式逐漸被打破，學科組、課題組、重點實驗室、研究中心、創新團隊、中外合作辦學項目等多元化的教學科研組織不斷涌現，跨學科、跨院系，甚至跨學校的教學科研機構越來越多[1]，高校要積極探索基層黨組織的設置方式，實現基層黨組織與辦學機構同步設置，組織結構和學科機構變化同步調整，黨組織書記與基層組織設置同步配備，保證基層黨組織和黨的工作全覆蓋。根據基層黨組織的變化和調整，教師黨支部充分發揮高校教師的職業優勢，既要密切聯系師生，也要促進業務發展，發揮黨支部的政治引領、服務群眾、凝聚人心、推動發展的模范作用，同時兼顧黨員人數，適度控制支部人數規模，保證組織設置的科學性和合理性。在不同類型的院（系），教師黨支部的設置可有所區別，依據工作需要設置黨小組，便于具體地組織和指導每個教師黨員的日常活動，不斷提升黨建工作與業務工作的適配度。

第三，選優配強黨支部書記，嚴格選任，強化儲備。突出政治標準，嚴格選任要求。按照“政治強、業務精、有威信、肯奉獻”的選任標準，選拔具備過硬的思想政治素質，具有副高級以上專業技術職務或博士研究生學歷學位的優秀黨員教師擔任“雙帶頭人”教師黨支部書記，推動一批“國家杰出青年科學基金獲得者”“國家優秀青年基金獲得者”“教育部青年長江學者”等高層次人才擔任黨支部書記。嚴格組織程序，規范選任方式。結合高校黨委整體工作安排，黨委組織部門具體指導，院（系）黨組織負責實施，黨支部選舉產生支部書記;對新成立、黨員流動性較強的教師黨支部，黨支部書記人選由黨委組織部門或院（系）黨組織從相關學科專業范圍內選派。完善培養機制，強化人才儲備。及時把政治素質好的骨干教師培養發展為黨員，把專業基礎好的黨員教師培養發展為教學科研骨干，選拔熱愛黨務工作、教學科研能力突出的青年教師黨員擔任支部委員，加強培養歷練，確保“后備有人”。

堅持以培養過程為重點，構建“雙帶頭人”培育管理體系

教師黨支部書記的培養教育是“雙帶頭人”培育工程的核心內容，也是高校基層組織建設的重要保障。根據“雙帶頭人”的培養目標，高校要構建教育培訓體系機制，科學配置教育資源，分層分類開展教師黨支部書記培養。

第一，在培訓設計上，把握層次特點，突出精準性。明確“一個”培訓目標，實現能力“雙向”提升。高校要抓好教師黨支部書記“雙帶頭人”的培育工作，以黨建工作和業務工作同向發力、聯動提升為目標，把經常性教育和個性化培養結合起來，突出培育工程的精準性、系統性和科學性。搭建培訓“三級”層次，把握“四類”培訓對象。高校要搭建院（系）、高校、省（市）三級培訓，依據教師黨支部書記工作實際，將支部書記分為示范、規范、薄弱和后備等四類，有針對性地設計培訓方案，構建“多元”培訓組合，做好分層分類培訓，補短板、促提升，做到因材施教。其中，院（系）級培訓以經常性的基礎性培訓為主，就具體事務進行指導;校級培訓以定期的規范性培訓為主，以專題的形式對工作進行講解;省（市）級培訓以高水平的示范性培訓為主，突出宣傳展示，注重學習交流。

第二，在培訓方式上，把握時空特點，突出靈活性。一是突出時間上的靈活性，就是要把集中理論學習和日常實踐教育結合起來，在集中學習黨的理論和路線方針政策的基礎上，發揮教師的專業學科優勢，開展實踐調研、社會服務、掛職鍛煉等培育內容，推動立德樹人和教育科研的“雙促進”。二是突出空間上的靈活性，就是要把傳統學習模式和多媒體技術結合起來，打造“指尖課堂”，利用微信公眾號、網頁專欄等新媒體平臺，以文字、圖片、視頻等多種形式開展網絡學習，構建“線上+線下”教育學習自由切換模式，增強培訓效果。三是突出形式上的靈活性，就是要把自我學習教育和相互學習教育結合起來，通過體系式學習、融合式討論、案例式教學、項目式研究，打破系（所）、專業的限制，搭建豐富的學習交流平臺，營造濃郁的黨性教育氛圍。

第三，在培訓內容上，把握高校特點，突出科學性。一是用最新的學術成果，強化黨的理論教育，提高理論水平。高校要充分發揮教育資源優勢，將馬克思主義學院專家學者作為師資庫，講授馬克思主義基礎理論和基本觀點，中國特色社會主義道路、理論、制度和黨的建設研究等最新成果，用理論指導實踐、推動日常工作，增強理論教育的深度和廣度。二是用客觀的歷史事實，強化日常黨性教育，提高政治素養。高校開展黨性教育，一方面，可以從黨史、國史中挖掘教育資源，通過學習黨和國家發展的歷史，加強自身政治建設，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”;另一方面，可以從校史、院史中挖掘教育資源，了解學校、院系、學科隨著社會變遷的發展歷程，學習身邊的老教師、老黨員銳意進取、嚴謹治學的工作態度和為黨和國家事業無私奉獻的精神，增強黨性教育的共情共鳴。三是用生動的典型案例，強化黨建工作知識，提高業務能力。定期開展黨支部書記培訓，明確新時代教師黨支部書記的職責任務，培訓黨建工作的基本方法，同時，宣傳先進黨支部和優秀黨支部書記的工作思路、機制和舉措，引導教師黨支部書記提高黨建工作水平。

堅持以示范引領為目標，發揮“雙帶頭人”先進模范作用

黨支部書記是抓好支部建設的第一責任人。高校要在建立考核管理制度的基礎上，健全激勵保障機制，不斷調動教師黨支部書記工作的積極性、主動性和創造性。

第一，建立考核管理機制，激發責任心。在考核內容上，要制定黨建責任清單。通過明確工作職責和細化任務要求，將責任清單作為黨支部委員履行責任的業務指南，讓黨建責任成為“看得見、摸得著、抓得起”的具體任務。在考核方式上，要構建管理機制。將教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程納入基層黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，教師黨支部書記要將黨建工作述職和教育教學述職統一納入到個人述職報告中。在考核結果上，要不斷加大獎懲力度。以考核結果界定黨支部建設情況，并與下撥黨支部建設活動經費、教師黨支部書記考核激勵經費相聯動。

第二，建立激勵保障機制，激發進取心。在物質層面，要做好激勵工作。對黨支部書記，依據工作考核情況，在業績津貼、獎勵發放、職稱評聘時給予充分考慮，做好待遇上保障。對于黨支部，提供黨建工作經費，建立“黨支部活動園地”，保證黨支部學習工作的經費和場地。在發展層面，要拓寬發展空間。拓展學術發展渠道，在科研立項、晉職晉級、組建團隊、海外研修等方面為教師黨支部書記給予適當的政策傾斜。選拔培養后備干部，讓“教師黨支部書記”成為青年教師黨員成長和優秀年輕干部發展的重要平臺。搭建工作交流平臺，開展高校“雙帶頭人”教師黨支部書記示范工作室創建培育工作。在權力層面，要增強決策權與話語權。建立教師黨支部書記參與討論決定所在單位重要事項機制，把好教師政治關、師德關，參與討論和決定教職工聘用、晉職晉級、評獎評優、干部提任、年度考核等重要事項，發揮黨支部團結和聯系廣大教師的橋梁紐帶作用。

第三，建立示范推廣機制，激發事業心。選樹先進典型，做好事跡宣傳。結合“七一”表彰等重大活動契機，深入挖掘先進教師黨支部書記典型，開展專題宣傳，通過網站、微信、微博、校報、廣播、宣傳欄等各種媒體形式，大力宣傳先進事跡，發揮示范引領作用。建立工作室，做好專題研究。積極探索建設“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室，通過項目申報、課題研究、座談研討等方式鼓勵教師黨支部書記開展理論研究和實踐探索，為高校教師黨支部工作提供經驗借鑒。凝練工作特色，做好經驗推廣。結合日常調研和年底考核情況，要注重挖掘、提煉、總結“雙帶頭人”教師黨支部書記工作的好方法、好經驗，努力探索形成符合高校實際，兼顧學科專業特點，可示范可推廣的“雙帶頭人”教師黨支部書記工作法，以點帶面發揮引領帶動作用，推動高校黨建質量全面提升。

參考文獻：

[1] 李四平. 努力提升高校教師黨支部的組織力[J]. 北京教育（德育）， 2018（4）：8-11.

（作者單位：北京工業大學黨委組織部）

[責任編輯：卜 珺]