可回收性設(shè)計(jì)是解決塑料污染的抓手

王秋蓉

塑料在生產(chǎn)生活中應(yīng)用廣泛，是重要的基礎(chǔ)材料，然而其帶來(lái)的環(huán)境挑戰(zhàn)亟待解決。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署報(bào)告稱，世界上生產(chǎn)的90億噸塑料中只有9%被回收利用，大多數(shù)都被扔進(jìn)了填埋場(chǎng)、垃圾場(chǎng)或自然環(huán)境中。為了遏制塑料污染，各國(guó)政府都紛紛出臺(tái)治理措施，全球知名品牌也積極行動(dòng)，紛紛做出實(shí)現(xiàn)100%可回收或可重復(fù)使用的承諾。

中國(guó)政府已為塑料污染治理指明了方向。2020年2月，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》要求：以可循環(huán)、易回收、可降解為導(dǎo)向，研發(fā)推廣性能達(dá)標(biāo)、綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用的塑料制品及替代產(chǎn)品。我國(guó)新修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》于9月1日正式施行，其中明確提出：國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代品。

無(wú)論是國(guó)際形勢(shì)、我國(guó)政策導(dǎo)向還是行業(yè)趨勢(shì)，回收利用被視為應(yīng)對(duì)塑料污染的重要途徑，卻也是世界難題。成立于2016年底的中國(guó)合成樹(shù)脂協(xié)會(huì)塑料循環(huán)利用分會(huì)（CPRRA），著力推動(dòng)中國(guó)塑料回收利用，于2020年7月15日啟動(dòng)了《塑料可回收性設(shè)計(jì)指南》系列標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。可回收性設(shè)計(jì)能否有效解決塑料回收利用難題？如何推動(dòng)落地實(shí)施？企業(yè)進(jìn)行可回收性設(shè)計(jì)的動(dòng)力在哪里？針對(duì)這些問(wèn)題，8月22日本刊記者專訪了CPRRA常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王旺。

對(duì)話：

Q|可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊

A| 王旺

中國(guó)塑料可回收標(biāo)準(zhǔn)存在空白

Q：如何理解和定義可回收性設(shè)計(jì)？它與綠色設(shè)計(jì)、可持續(xù)設(shè)計(jì)有何區(qū)別？

A：我國(guó)很早就出現(xiàn)了綠色設(shè)計(jì)（也稱生態(tài)設(shè)計(jì)）的理念，可持續(xù)設(shè)計(jì)是隨著可持續(xù)發(fā)展理念的普及后來(lái)出現(xiàn)的。無(wú)論是綠色設(shè)計(jì)還是可持續(xù)設(shè)計(jì)，其范圍廣泛，要系統(tǒng)考慮在產(chǎn)品原料選擇、設(shè)計(jì)與生產(chǎn)、流通、使用、回收、再生整個(gè)產(chǎn)品生命周期中的能源消耗和環(huán)境問(wèn)題;而可回收性設(shè)計(jì)（recyclability design）可以說(shuō)是綠色設(shè)計(jì)、可持續(xù)設(shè)計(jì)的一部分，針對(duì)塑料回收和再利用的特定概念，聚焦在塑料制品設(shè)計(jì)中油墨、涂層、尺寸、附件、膠黏劑、標(biāo)簽、顏色、形狀、添加劑等因素，具有針對(duì)性。關(guān)于可回收性設(shè)計(jì)的理念和觀念國(guó)際上已經(jīng)比較成熟，只是在國(guó)內(nèi)傳播、推廣得比較晚，因此還需要不斷地宣傳和引導(dǎo)。

國(guó)際上，2009年，美國(guó)塑料回收協(xié)會(huì)（APR）開(kāi)始對(duì)可回收的塑料包裝進(jìn)行認(rèn)證，并制定了各塑料類別相應(yīng)的設(shè)計(jì)指南和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)11年的發(fā)展和完善，這一方案已被美國(guó)絕大多數(shù)塑料包裝生產(chǎn)商、品牌商接受、認(rèn)可，美國(guó)零售商沃爾瑪、Costco超市、亞馬遜都以APR塑料可回收認(rèn)證作為供應(yīng)商的基本要求。2018年，歐洲塑料回收協(xié)會(huì)（PRE）使用APR的塑料可回收性設(shè)計(jì)指南，將其轉(zhuǎn)化為符合歐洲的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系，命名為RecyClass。

目前國(guó)內(nèi)關(guān)于“塑料可回收”的定義和評(píng)價(jià)并不明確，缺少為了促進(jìn)塑料制品的回收和再利用，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)而進(jìn)行的生產(chǎn)前的設(shè)計(jì)。這就導(dǎo)致中國(guó)塑料可回收方面無(wú)法與國(guó)際最新可持續(xù)發(fā)展方向接軌。為了填補(bǔ)這方面的空白，2019年11月，中國(guó)合成樹(shù)脂協(xié)會(huì)塑料循環(huán)利用分會(huì)與美國(guó)APR簽署合作備忘錄，將APR的塑料可回收性設(shè)計(jì)指南引入中國(guó)，并進(jìn)行一系列本地化工作。其中，首要的問(wèn)題就是對(duì)塑料的可回收性設(shè)計(jì)進(jìn)行定義和建立標(biāo)準(zhǔn)體系，這也是中國(guó)與全球攜手解決塑料污染難題的重要一步。

可回收性設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是產(chǎn)品設(shè)計(jì)要加入可回收設(shè)計(jì)思想，具體而言，希望達(dá)到以下四個(gè)條件：（1）制品所采用的原材料必須是可回收再利用的，不包括任何由于物理、化學(xué)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生安全等因素限制其再利用的材料;（2）制品必須被普遍地收集、分類到回收體系中以進(jìn)行再生;（3）制品的回收和再生過(guò)程具有商業(yè)可行性;（4）回收的塑料制品可以再生成為生產(chǎn)新產(chǎn)品的原材料，再生材料具有市場(chǎng)價(jià)值和（或）被納入政策、法律、法規(guī)強(qiáng)制使用范疇。

Q：為何您會(huì)花這么大的精力推動(dòng)可回收性設(shè)計(jì)這一新理念在中國(guó)的導(dǎo)入和落地？

A：隨著全球塑料污染治理進(jìn)程的加快，積極應(yīng)對(duì)塑料污染，事關(guān)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程和高質(zhì)量發(fā)展。在我看來(lái)，要解決塑料污染，可回收性設(shè)計(jì)是抓手。我國(guó)正迎來(lái)塑料污染治理的最好形勢(shì)，塑料可回收體系建設(shè)是必由之路。第一，政策要求。我國(guó)政府解決塑料污染物和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的決心和行動(dòng)不可更改，2020年按下了塑料污染治理“加速鍵”，時(shí)不我待。第二，塑料可回收體系已經(jīng)在歐洲、美國(guó)、日本等實(shí)行，是應(yīng)對(duì)塑料污染物的必然途徑，形成了基本共識(shí)。第三，為了應(yīng)對(duì)全球趨勢(shì)和國(guó)家政策要求，消費(fèi)品行業(yè)亟需變革，實(shí)現(xiàn)塑料包裝可回收，才能不被競(jìng)爭(zhēng)者超越、不被行業(yè)淘汰。第四，全球知名品牌商在社會(huì)責(zé)任牽引和輿論壓力下已經(jīng)做出了承諾并采取了行動(dòng)，也將促使我國(guó)相關(guān)企業(yè)做出相應(yīng)的改變。第五，流通行業(yè)也在關(guān)注塑料可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，進(jìn)行可回收性設(shè)計(jì)或?qū)⑹沁M(jìn)入市場(chǎng)的必備條件。正是在此背景下，CPRRA決定牽頭破局，聯(lián)合中國(guó)合成樹(shù)脂協(xié)會(huì)再生PET分會(huì)共同成立技術(shù)委員會(huì)，持續(xù)推進(jìn)可回收性設(shè)計(jì)系列工作，為解決塑料污染提供技術(shù)基礎(chǔ)。

可回收性設(shè)計(jì)是落實(shí)“源頭治理”的關(guān)鍵

Q：您認(rèn)為可回收性設(shè)計(jì)能從多大程度上推動(dòng)塑料回收利用？

A：2019年，中國(guó)塑料制品行業(yè)累計(jì)產(chǎn)量 8184.17萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.91%。2019年中國(guó)國(guó)內(nèi)廢塑料回收量1890萬(wàn)噸，回收再生量世界第一，總體材料回收率為30%。不過(guò)，未來(lái)的提升空間還很大。目前推行的垃圾分類制度，只是考慮了后端回收機(jī)制，而消費(fèi)前產(chǎn)品可回收性設(shè)計(jì)沒(méi)有予以應(yīng)有的重視。實(shí)際上，塑料制品前端的可回收性設(shè)計(jì)影響回收價(jià)值的80%～90%，而回收的工藝決定了回收利潤(rùn)的10%～20%，這基本是一個(gè)業(yè)界共識(shí)。

我認(rèn)為所有的塑料產(chǎn)品必須進(jìn)行可回收性設(shè)計(jì)，塑料廢棄物處理的最佳方式是回收再生，重新進(jìn)入社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)。如今大部分塑料制品使用后被丟棄在環(huán)境中，沒(méi)有被回收，或者流入海洋，或者直接去焚燒和填埋，對(duì)環(huán)境和人類健康造成極大影響。要解決塑料污染難題，找到發(fā)力點(diǎn)最為重要，也最為關(guān)鍵。而可回收性設(shè)計(jì)正是落實(shí)“源頭治理”、提升塑料回收利用的抓手。要讓塑料廢棄物可回收，就要讓消費(fèi)前可回收應(yīng)用體系與消費(fèi)后回收體系進(jìn)行對(duì)接。而可回收性設(shè)計(jì)是體系的源頭，也是重要組成部分，它不僅助力生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展承諾，對(duì)于消費(fèi)者選擇綠色商品以及使用后的回收行為有直接影響，更加重要的是塑料回收的效率和再生品質(zhì)高度依賴于前端可回收性設(shè)計(jì)。

Q：可回收性設(shè)計(jì)如今剛剛起步，面臨的挑戰(zhàn)不小，未來(lái)如何推動(dòng)落地？

A：目前國(guó)內(nèi)可回收性設(shè)計(jì)在綠色設(shè)計(jì)、生態(tài)設(shè)計(jì)的范疇下有涉及，但是沒(méi)有系統(tǒng)展開(kāi)，在實(shí)踐方面基本處于空白狀態(tài)，難度確實(shí)不小，但是必須盡快行動(dòng)起來(lái)，通過(guò)從下而上的模式為相關(guān)政府部門(mén)出臺(tái)強(qiáng)制性政策奠定基礎(chǔ)。

客觀地說(shuō)，推進(jìn)塑料可回收性設(shè)計(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要整個(gè)供應(yīng)鏈的參與。當(dāng)下首要的是構(gòu)建消費(fèi)前可回收應(yīng)用體系，才能讓塑料制品可回收性設(shè)計(jì)落地。具體從4個(gè)方面推進(jìn)：第一，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段，產(chǎn)品設(shè)計(jì)師參考可回收性指南進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)。第二，建立實(shí)驗(yàn)室，對(duì)塑料制品的可回收性進(jìn)行評(píng)估以及對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。第三，獲得可回收性設(shè)計(jì)商業(yè)認(rèn)證。第四就是回收方法標(biāo)簽。這一點(diǎn)很重要，可以指導(dǎo)消費(fèi)者怎么處理塑料廢棄物，比如消費(fèi)者喝完牛奶之后應(yīng)該把牛奶殘?jiān)沟舨⑶逑矗@對(duì)回收系統(tǒng)就非常友好，而這是需要回收方法的標(biāo)簽引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行這些回收動(dòng)作的。

上下游企業(yè)正在積極參與和改變

Q：據(jù)您了解，我國(guó)企業(yè)目前對(duì)于可回收性設(shè)計(jì)的態(tài)度是什么？改變的動(dòng)力來(lái)自何處？

A：正如之前所說(shuō)，全球很多品牌商已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)了，做出了可回收承諾。我國(guó)相對(duì)比較滯后，但是從目前發(fā)展勢(shì)頭來(lái)看前景可觀。自2019年以來(lái)，塑料可回收性設(shè)計(jì)從理念導(dǎo)入進(jìn)入實(shí)踐階段。CPRRA在《塑料可回收性設(shè)計(jì)指南》系列標(biāo)準(zhǔn)的編制過(guò)程中，品牌商、包裝生產(chǎn)企業(yè)和塑料回收再生企業(yè)都積極參與，這是一個(gè)對(duì)塑料制品上下游企業(yè)進(jìn)行理念宣傳的過(guò)程，也是上下游企業(yè)共同探討、達(dá)成共識(shí)的過(guò)程。一旦我國(guó)塑料制品的可回收應(yīng)用體系建設(shè)起來(lái)，國(guó)內(nèi)企業(yè)兩三年之內(nèi)也會(huì)行動(dòng)起來(lái)。目前已經(jīng)加入?yún)f(xié)會(huì)技術(shù)委員會(huì)、推動(dòng)可回收性設(shè)計(jì)的品牌企業(yè)有雀巢、聯(lián)合利華、強(qiáng)生、寶潔、達(dá)能、億滋、可口可樂(lè)、百事、拜爾斯道夫、蘋(píng)果、彪馬、星巴克、蒙牛、納愛(ài)斯集團(tuán)、樂(lè)百氏等。

我覺(jué)得企業(yè)參與和改變的動(dòng)力還是充足的。一是積極參與塑料污染治理，是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的必然要求。二是推進(jìn)塑料循環(huán)利用是我國(guó)政策的要求。三是在全球品牌商的帶動(dòng)下，中國(guó)塑料制品產(chǎn)業(yè)鏈也正朝著可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。四是隨著社會(huì)對(duì)塑料污染的認(rèn)識(shí)，社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)在塑料制品方面提出了減少一次性塑料使用、實(shí)現(xiàn)塑料高效使用和有效回收的期待。五是有利于滿足消費(fèi)者對(duì)可持續(xù)消費(fèi)要求。六是來(lái)自企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需求。如果企業(yè)不進(jìn)行改變，未來(lái)一次性塑料、不可回收的塑料制品將不具備競(jìng)爭(zhēng)力，被市場(chǎng)逐步淘汰。七是流通環(huán)節(jié)也會(huì)對(duì)企業(yè)施加影響，推動(dòng)可回收性設(shè)計(jì)思想成為實(shí)踐。最后就是國(guó)家可能會(huì)強(qiáng)制實(shí)施，所有的企業(yè)都應(yīng)該提前做好準(zhǔn)備。

Q：消費(fèi)者也是不可缺少的一環(huán)，如何引導(dǎo)消費(fèi)者參與塑料制品回收利用？

A：從垃圾分類到塑料回收利用，一個(gè)重要環(huán)節(jié)都是要調(diào)動(dòng)消費(fèi)者。首先，對(duì)于消費(fèi)者進(jìn)行可持續(xù)消費(fèi)的宣傳和教育。其次，由于當(dāng)前塑料污染形勢(shì)嚴(yán)峻，更需要依賴強(qiáng)有力的治理手段，促使消費(fèi)者在使用以后做好分類和回收。比如，采取“押金制”這樣類似的方式，可有效約束激勵(lì)消費(fèi)者參與回收，增加回收量。再次，消費(fèi)后主動(dòng)送回，是需要被明確的消費(fèi)者責(zé)任。我們通常所說(shuō)的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，更準(zhǔn)確地應(yīng)該叫生產(chǎn)者及其利益相關(guān)者責(zé)任，其中就包括消費(fèi)者責(zé)任。當(dāng)然這需要在法律層面予以明確。