公共衛生事件下完全學分制高校學生教育管理的實踐與思考

周少荷 李力

摘 要：完全學分制是一種新型教學管理制度，現已在全國高校范圍內逐步推開，但在實施過程中存在一系列困難和問題。文章針對在公共衛生事件背景下，如何有效落實完全學分制教學目標，對學生進行針對性教育管理提出了思考與解決策略。

關鍵詞：完全學分制; 公共衛生事件; 高校; 學生教育管理

中圖分類號：G647? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? 文章編號：1006-3315（2020）9-157-001

一、前言

據統計，僅陜西省一省，2004-2015年共報告357起突發公共衛生事件，其中學校突發公共衛生事件276起，占全部事件的77.3%，報告病例12190例，死亡19例，病死率達到0.2%[1]。隨著我國教育事業蓬勃發展，近年來高等院校在校生數量不斷增加，但由于高校學生教學生活區域有限、人口相對密集、集體活動頻繁、部分學生缺乏相關衛生防疫知識，導致高校存在各種公共衛生事件的發生誘因。在完全學分制改革背景下，傳統的學生教育與管理模式面臨較大沖擊，特別是在面對公共衛生事件下，如何應對和管理并最大程度預防和減輕公共衛生事件對高校造成不良影響，是亟待解決的問題。

二、公共衛生事件下完全學分制高校學生教育管理難點

（一）對高校教學資源的挑戰

在公共衛生事件下，大部分高校會采取患病學生隔離治療、暫停課堂教學等突發事件應對預案，為保障學校“停課不停學”，大部分課程采用網上教學方式，這對一些教學資源本就緊張的高校更提出了嚴峻挑戰。目前，我國高校教師數量不足且教學質量不高的問題仍普遍存在，且在網上教學過程中，更需要教師能夠激發學生學習熱情，這對高校教師教學內容更新、教學方法革新提出了很高要求和挑戰[2]。

（二）對傳統“行政班”教育管理方式的挑戰

完全學分制實行自主選課制后，傳統行政班學生由于選擇不同課程、不同老師、不同上課時間導致班級同學很難聚集，淡化了行政班概念，削弱了行政班作用，加大了學生日常管理工作的難度。特別是當公共衛生事件發生后，學生日常活動范圍受限，課程大部分轉為網上教學，導致行政班概念嚴重弱化，這使傳統學生思想政治教育工作難以進行，學生黨團活動難以開展。

（三）對學生教育管理人員工作能力的挑戰

公共衛生事件發生后，教育管理大部分依托網絡進行，教育管理人員運用傳統模式更是難以準確掌握每名學生的思想學習動態、生活心理狀態，對學生工作隊伍的工作能力提出了全方位的挑戰。

三、公共衛生事件下完全學分制高校做好學生教育管理工作的應對對策

（一）學校層面

建立應對突發公共衛生事件的組織領導機制、預防預警機制、管理控制機制及善后處理機制。加強學校對突發公共衛生事件的應急處理能力，事件發生時迅速形成堅強有力、政令暢通的指揮機構，組建合理分工、職責明確的處置隊伍，集中資源、統一指揮、團結協作，快速有效應對突發公共衛生事件，并做好協調和善后處理工作。做好高校公共衛生事件處理預案，使應急處理過程規范化、制度化。統籌安排教育教學活動，適時發布事件相關信息，提高事件鑒別能力和指導能力。

（二）專業教育層面

公共衛生事件發生時，大部分課堂教學活動開始轉為線上教育，教育人員應更新教學理念、精進教學方法，全面熟悉應用網絡直播、網絡微課等教學方式，優化教學過程中的各個環節，激發學生參與熱情，不斷收集學生課堂反饋信息，適時調整教學過程。同時，教育管理者應重點做好完全學分制教育模式下教學組織管理、運行管理及秩序管理，完成日常教學檢查，保證良好教學質量。

（三）學生工作層面

1.學生工作隊伍體系。公共衛生事件下，為更好地關愛學生、服務學生，學生工作隊伍也應調整為：學生學業導師、輔導員、學生課程管理負責人、學生社團指導教師、宿管人員等。上述成員組成不以學院作為嚴格屬性區分，轉變學生管理理念，提高工作能力，服務學生、互通有無。

2.重點工作內容。⑴解決實際困難，用心提升服務力。摸排學生特別是家庭經濟困難學生學習生活狀況，對確實有困難的學生申請臨時補助;建立學生心理防控預案，開設心理咨詢專線，展開線上心理知識講座;一對一解讀就業創業政策，開設線上職業生涯規劃課，建立線上生涯規劃咨詢室，為學生提供良好指導，服務學校完全學分制教育模式建設。⑵注重文化建設，匯聚班級凝聚力。建立定期主題班會與主題團日活動制度，特別是在公共衛生事件發生時，擬定相關活動主題，通過不同主題吸引同學積極參加，科普公共衛生安全知識、參與相關知識宣傳活動。同時班級內建立學生學習結對幫扶制度，制定衛生防控期間班級“充電計劃”。⑶樹立學生榜樣，發揮朋輩支持力。公共衛生事件發生時，會有大部分學生黨員、干部等參與事件處理與防控過程中，工作人員應深入挖掘這部分中的典型事例，在公眾媒體平臺上進行采訪報道，傳播朋輩引領的榜樣文化;跨年級建立學生朋輩導師，拓展大學生思想教育的載體與模式。

在公共衛生事件發生情況下，完全學分制高校原有課程體系更是面臨巨大挑戰，作為高校尤其要在管理制度建設、教學資源建設、學生思想建設上下功夫，順應時代要求對學生教育管理模式進行不斷改進與優化，為滿足學生個性化發展需求、學校? “雙一流”建設工作不斷努力，建立好更加契合于公共衛生事件下完全學分制高校的學生教育管理模式。

西北大學教改項目：完全學分制下高校學生工作探析。項目編號：360031900005

參考文獻：

[1]周體操，張志成，張義，鄧勇，柴自超，曹磊，陳颯，朱妮，李廣智，劉峰.陜西省2004—2015年學校突發公共衛生事件流行病學分析[J]中國學校衛生，2017，38（04）：570-572

[2]劉昕.完全學分制條件下大學生教育管理研究[D]山東大學，2016