劉江濤
外來投資一直是我國經濟發展的重要動力,對于推動我國經濟發展,提升國內企業管理經驗具有重要作用。在過去,我國因勞動力優勢成為眾多外國企業的投資選擇,但近年來隨著我國經濟改革的不斷深化,我國的勞動力成本也在不斷上升,再加上整個世界經濟的低迷,導致外國在我國的投資出現下降的趨勢。鑒于此,本文對勞動力成本給外來投資帶來的影響進行了分析和討論,以期能夠為外資政策的制定提供一些參考。
勞動力成本上升是我國經濟發展到一定階段的必然現象,從短期來看可能會給我國企業的發展造成不利影響,但從長遠角度來看,勞動力成本上升是我國經濟轉型的必經過程,也是提升我國經濟發展水平的有利機遇。因此,我國企業應正視勞動力成本上升問題,引用更高級的技術,優化管理,取代廉價勞動力,以不斷推動我國經濟的發展。
1.提高投資成本
由于跨國公司在我國投資建設的企業多是勞動密集型企業,因此,勞動力成本的上升必然會造成企業成本的增加。在過去,我國吸引外資的主要優勢在于低廉的勞動力成本,但隨著我國勞動力成本的不斷上升,我國正在逐漸失去勞動力成本優勢,很多東南亞國家的勞動力成本比我國更加低廉,像越南、印度等國家,底層工人和中上層管理者的工資比我國工人的工資水平低得多。單從勞動力成本角度考慮,越南、印度的確比我國更適合投資建廠?;谶@種考慮,很多外資商開始從我國撤資,向越南、印度等勞動力更加廉價的國家轉移。例如,耐克公司將很多訂單都下放到了越南,將很多生產線從我國轉到了越南。從這一點來看,勞動力成本的上升的確會影響跨國公司的投資決定,很多跨國公司將投資轉移到勞動力成本更加低廉的國家。但實際上,影響跨國公司投資的因素并不只是勞動力成本這一點,人力資源素質、當地基礎設施、科研開發水平、當地市場水平等都是跨國公司在投資時要考慮的重點問題,雖然我國正在喪失勞動力成本優勢,但在其他方面的優勢卻非常明顯,與越南、泰國等東南亞國家相比,我國的經濟發展水平、資金實力、市場實力、基礎設施建設等都更具有優勢,因此,盡管勞動力成本的增加會在一定程度上提高跨國公司的投資成本,但由于我國在基礎設施、市場等方面的優勢,但很多跨國公司并不會輕易改變投資戰略,不會輕易從我國撤資。勞動力成本的提升對跨國公司的影響主要是,短期成本的提升對企業生產經營所造成的壓力,像是在沿海地區,勞動力成本較高,在這一地區建設勞動密集型企業的成本過高,利潤較低,勢必會對企業生存發展造成影響。因此,近幾年很多外國的加工廠都遭遇了倒閉的結局,尤以服裝廠、鞋廠、玩具加工廠等居多,可以說,這種現象是經濟發展的必然。對于經濟比較發達的東部沿海地區來說,勞動密集型企業顯然已不適合當地的經濟發展,這就需要企業進行轉型,提升自身的技術知識含量,向更高級的經濟結構轉變,這樣才能維持在本地的經濟發展優勢,獲得更好的資源,這也是我國經濟轉型期的一個縮影。最后,雖然我國勞動力成本年年上漲,但我國的消費市場優勢也非常明顯。作為世界上最大的消費市場,我國對于外國企業的吸引力是很大的。勞動力成本的上升表明我國人民的消費能力在不斷提升,因此,巨大的市場吸引力使得很多外國企業在面對勞動力成本上升這一問題時仍堅持在我國投資發展。
2.勞動力素質的提升仍具有很強的吸引力
隨著我國高等教育的普及,人們對自身文化素質的重視程度越來越高,使得我國的勞動力素質與其他發展中國家相比有很大的優勢。這種優勢集中表現在勞動生產率的增長上,我國勞動力生產率每年都在增長,高水平的技術人才和管理人才越來越多,為跨國公司的發展提供了更多的人力資源支持,這對外國企業來說具有很大的吸引力。尤其是韓國、日本等技術型企業,更看重的是我國的勞動生產率。若勞動生產率增長超過勞動力成本增長,企業的運營成本會不斷下降,而企業實際所獲得的經濟利潤則處于不斷上升的狀態中。實際上,很多國家在經濟發展過程中都經歷過勞動力成本上升的階段,像20世紀美國經歷的勞動力成本快速上升,但其勞動生產率的增長速度更快,這就使得美國在這一時期獲得了更快的發展。因此,對于勞動力成本上升這一問題,不能單單從其成本價格這一方面來看待,勞動力成本上升帶來的也不都是負面影響。員工工資水平提高,其工作積極性也會隨之提高,從而為企業發展帶來更多的活力,促進企業轉型。另外,我國勞動力成本的提升水平不均勻,勞動力成本較高的區域多集中在東部沿海地區,為了降低勞動力成本,同時又不放棄我國市場,很多外國企業選擇將工廠內遷,以實現在我國的繼續投資。我國中西部地區勞動力成本與東部沿海要低得多,因而很多外國企業選擇將生產基地向內地遷移,這樣既能有效降低勞動力成本,又能繼續保留我國的市場優勢。同時,外國企業投資的內遷也會極大地帶動我國中西部的經濟發展,從而推動我國整體經濟水平的提升。
影響外資吸引力的并不僅僅是廉價的勞動力,還有我國在國際經濟中日益顯赫的地位。有些理論盲目認為,我國本身勞動力資源比較豐富且成本較低,那么我國就比較適合發展勞動密集型產業,這樣才能使我國在國際經濟中占有一席之地。然而,這種發展不是長久之計,勞動密集型的發展只能是一種靜態發展,并不能使我國的經濟獲得實質性的、突破性的發展。要想實現實質性、突破性的發展,我國經濟必須轉型,那么在轉型過程中也必然出現勞動力成本上升的現象,但這并不等于我國就失去了吸引外資的優勢。雖然勞動力成本是影響外來投資的主要因素之一,但并不是根本因素,從近年外資的分布也可以看出,外資多是集中在東南沿海勞動力成本較高的地區,而不是在勞動力成本相對較低的內陸地區,可見勞動力成本的高低并不是影響外來投資的最根本原因。另外,勞動力成本的上升伴隨的是勞動力本身素質的上升,勞動力素質優良,那么其生產和工作效率必然會得到提升,整個產業發展和結構也將更加趨向合理,企業的發展前途將更加長遠,因而很多外國企業更傾向于選擇這樣的區域進行投資,這才是吸引外資的關鍵。
政府應糾正人們對于勞動力成本方面的錯誤觀念,讓人們認識到廉價勞動力并不是我國長久發展的優勢所在。勞動力成本的上升是經濟發展的必然,只有不斷提升國內勞動力素質才能順應當前的經濟發展大趨勢,才能引導國內企業完成產業結構的升級和轉型,加深我國的經濟體制改革,不斷完善我國的經濟制度。
只有勞動力素質與勞動力成本呈正比例發展才能有效抵消成本升高對外來投資的負面影響,因此,我國應注意提高勞動力素質,主要是從以下幾個方面入手:一是加強教育建設,對專業院校和院校專業進行深度改革,為社會培養符合社會趨勢發展的人才;二是對現有的技術工人、管理人員進行培訓,不斷提升現有技術工人和管理人員的專業素質,并建立高素質人才數據庫,提高專業技能工人的社會地位,為他們爭取更好的收入保障;三是通過轉換角度來彌補勞動力成本所帶來的外資吸引損失。政府不應繼續將勞動力成本當做吸引外資的優勢,而是應從其他方面入手來增強我國的投資吸引力。例如,為外來投資提供更優惠的政策、開發國內市場潛力、對原材料輸出市場進行規范、加強與世界各國之間的貿易關系等,通過這些手段來消除勞動力成本上升帶來的負面影響,從而吸引更多的外國企業到我國來投資。這不僅能推動我國平穩渡過經濟轉型期,使我國的經濟結構向著更加高級的方向發展,擺脫過去制造大國的陰影,還能增強我國核心經濟實力,不斷為我國經濟發展注入新的經濟動力。
勞動力成本上升確實會對外來投資產生一定影響,但勞動力成本并不是決定外來投資的關鍵,關鍵是在于如何縮小其對外來投資產生的負面影響,并通過其他措施來彌補勞動力成本所帶來的投資困擾。因此,我國應積極調整人才發展戰略,不斷提升國內的經濟發展競爭優勢,為外國企業提供更加優質的發展環境,這樣才能吸引更多的外資,增強我國的經濟實力,推動我國經濟體制的不斷完善。