淄川區般陽路街道“四個到位”關心支持人大工作

王光輝　孫樹國　鮑映輝

領導重視到位

般陽路街道黨工委把人大工作納入重要議事日程，與黨委各項工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。堅持人大工作室主任列席黨政聯席會議制度、每季度集體聽取一次人大工作匯報，了解掌握人大工作情況，研究解決人大工作中的重大問題。對于民生實事項目、房屋征收、脫貧攻堅、環境保護、基礎設施建設等事關改革發展穩定的重大決策、事關群眾切身利益的重大問題，注重發揮人大工作室的組織作用和人大代表的橋梁紐帶作用，通過人大代表議題式公開接待群眾的形式，聽民聲、釋民惑、解民憂，推動黨工委的決策部署順民心、聚民智、合民意。

載體建設到位

般陽路街道轄12個社區，人口5.8萬，現有市人大代表5名，區人大代表20名。般陽路街道黨工委將站點建設和代表活動經費全額納入預算，結合居民和代表分布，設立了1個人大代表民情聯絡站和2個人大代表民情聯絡點;按照“有辦公場所、有辦公設施、有工作制度、有工作記錄”的四有標準，為各站點配備了辦公桌椅、檔案櫥柜、傳真電腦等設施，為人大代表開展活動、接待群眾、辦理事項提供了平臺和場所;街道人大工作室制訂年度工作計劃，健全完善了代表工作機制，建立了人大工作臺賬和管理制度，將每隔周三定為代表公開接待日，實行“2+1”工作模式，由2名人大代表與1名人大工作人員共同接待群眾;注重以信息化推進依法履職能力現代化，充分利用會議、專欄、微信公眾號、三維數字管理系統等形式，宣傳人民代表大會制度和民主法治，強化群眾的民主參與意識，激發人大代表建言獻策熱情，舉辦“淄博人大APP”、淄博人大信息網、淄博人大公眾號應用學習培訓班，邀請區大數據局負責人、區人代工委主任、街道信息中心負責人集中授課，做到25名市區人大代表全下載、全登錄、全關注，推動代表履職便捷化、高效化、現代化，實現了有錢辦事、有處說事、有人管事、有章理事。

機制落實到位

街道黨工委定期聽取人大工作計劃，提出合理建議，推進落地落實。以學習貫徹省市人大常委會《關于高質量做好代表議案建議工作的決議》為載體，創新構建“四個三”運行機制：一是民主提事“一梳理二提交三確定”，“一梳理”即年初人大工作室征集梳理出年度接待議題;“二提交”即研究確定年度接待計劃報街道黨工委審定;“三確定”即街道黨工委研究同意后，人大工作室公開年度議題計劃。二是民主議事“一制定二準備三組織”。“一制定”即制定具體的代表接待方案;“二準備”即做好接待代表和群眾的通知、公示、會場準備等工作;“三組織”即精心組織接待活動，及時形成《人大代表議題式公開接待群眾建議交辦單》。三是民主理事“一轉交二辦理三反饋”。“一轉交”即在規定時限轉交政府、相關部門;“二辦理”即相關單位對采納的代表建議制定具體落實方案;“三反饋”即各承辦單位在規定時限內反饋辦理結果，未落實的要作出說明。四是民主評事“一通報二評議三辦結”。“一通報”即辦理落實情況及時通報，接受監督;“二評議”即落實情況視情接受人大代表評議;“三辦結”即及時辦結并做好整理歸檔工作，評議結果為不滿意的可經有關程序提請復辦后辦結。般陽路街道通過“四個三”運行機制將全國人大常委會關于“建議高質量、辦理高質量”的要求，在鄉村治理的最基層落到了實處，體育公園建設、老舊小區改造、校園周邊環境整治、日間照料中心建設等一大批事關群眾切身利益的實事好事順利辦結。

服務保障到位

為有效彌補沒有鎮級代表的不足，般陽路街道黨工委按照“方便群眾、便于管理、規模適度、動態調整”的原則，根據住宅小區、樓棟、街巷等實際情況，將街道12個社區劃分為50個網格，每個網格內的居民無記名推選一名素質高、口碑好、威信高的熱心群眾擔任人大代表民情聯絡員，由街道統一聘任。每名人大代表固定聯系3名民情聯絡員，每周聯系一次。社區內的每棟樓宇或平房片區都有一名“樓長”或“片長”， 是人大代表民情聯絡員的“千里眼”“順風耳”，他們收集社情民意，第一時間反映到所在網格的民情聯絡員。民情聯絡員發揮“準人大代表”的作用，一般簡單事項可直接答復群眾;屬于網格內普遍存在的問題，反映給固定聯系的人大代表，形成了群眾——樓長（片長）——民情聯絡員——人大代表——街道人大工作室的五級服務網絡，人大工作實現接地氣、無縫隙、全覆蓋。