升級中的新一代信息技術產業

伴隨著科技的進步與發展，新一代信息技術更主要的是指信息技術的整體平臺和產業的代際變遷。

新一代信息技術是國務院確定的七個戰略性新興產業之一，通常包括下一代通信網絡、物聯網、三網融合、新型平板顯示、高性能集成電路和以云計算為代表的高端軟件等幾個方面。伴隨著科技的進步與發展，新一代信息技術已經不只是指信息領域的一些分支技術，如集成電路、計算機、無線通信等的縱向升級，更主要的是指信息技術的整體平臺和產業的代際變遷。

全球新一代信息技術產業均快速發展

從國際看，自2011年以來，世界經濟增長放緩，國際貿易增速回落，國際金融市場動蕩不安，各類風險明顯增多，世界經濟復蘇的不穩定性、不確定性上升。在此背景下，推動了新一代信息技術加快成長。與此相關的云計算、移動互聯網和社交網絡等逐步走向成熟、融合加深，全新的生態體系已成雛形，商業模式創新層出不窮。面對新形勢，美國、歐盟、日本、中國、韓國等世界主要國家和地區全力推動高速信息基礎設施建設和創新應用，抓住新一代信息技術變革帶來的機遇，以拉動經濟增長;積極布局云計算、移動互聯網等新興領域，并展開了激烈競爭。相關數據表明，美國的新一代信息產業市場規模占世界新一代信息產業總數的31%，2019年的市場規模約為1.6萬億美元。2019年，英國文化、媒體和體育部（DCMS）發布的《英國數字戰略》中提出，要把數字部門的經濟貢獻值從2015年的1180億英鎊逐年提升，最終提高到2025年的2000億英鎊。

當前，我國在全球新一代信息技術領域已經占據一席之地，產業規模體量全球領先，利用信息技術改造傳統經濟、培育壯大數字經濟新動能的空間仍然很大。下一步，新一代信息技術產業發展應加快由大到強的轉變。

從國內看，根據工信部統計數據，2015年電子信息產業銷售收入總規模達到15.4萬億元人民幣（電子制造和軟件信息服務），同比增長10.4%;2016年我國電子信息產業主營業務收入達到17萬億元人民幣，是2012年的1.55倍，年均增速11.6%，預計2022年將達到28.2萬億元人民幣。2019年，我國信息消費規模持續擴大，前三季度規模近4萬億元。大數據、人工智能、云計算等新一代信息技術以更快的速度全面融入消費的各個領域。隨著數字化、網絡化、智能化進程不斷加速，培育出諸多新業態，推動信息消費需求加速釋放。

根據前瞻產業研究院《新一代信息技術產業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》中的數據顯示，2016年中國信息消費市場規模已達到3.9萬億元人民幣;2017年中國信息消費市場規模達到4.5萬億元人民幣，2018年中國信息消費市場規模達到6.3萬億元人民幣，預計2022年將達到8.6萬億元人民幣。2016—2018年，信息技術行業企業定增融資502.49億元人民幣，融資規模為各行業之首。中國信息通信研究院《2019年中國信息消費發展態勢報告》指出，從信息服務看，信息技術與各領域的融合日益深入，催生了智能零售、數字創意、短視頻等大量新應用新模式，不斷滿足大眾的個性化多樣化消費需求。從信息產品看，智能手機、智能穿戴、智能家居等多形態智能硬件生態日益成熟，形成了完備消費鏈條。

2019我國新一代信息技術產業三大特點

2019年，我國新一代信息技術產業發展呈現新興業務成新動力、物聯網用戶規模快速擴大和5G網絡建設有序推進等三大特點。

數據和互聯網業務較快增長，新興業務成新動力。2019年，各地加快推動智慧城市等重大工程和項目建設，積極提供5G、物聯網、大數據、云計算、人工智能等新興業務，為政府注智、為行業賦能，固定增值及其他業務逐漸成為行業發展新動力。2019年，固定數據及互聯網業務收入完成2175億元，比上年增長5.1%，在電信業務收入中占比由上年的15.9%提升到16.6%;移動數據及互聯網業務收入6082億元，比上年增長1.5%;固定增值業務收入1371億元，比上年增長21.2%，其中，IPTV（網絡電視）業務收入294億元，比上年增長21.1%;物聯網業務收入比上年增長25.5%。

蜂窩物聯網用戶規模快速擴大。加強生態合作，聚焦物聯網、云服務、智慧生活、垂直行業應用、5G等重點領域，加快培育新興業務。截至2019年12月底，三家基礎電信企業發展蜂窩物聯網用戶達10.3億戶，全年凈增3.57億戶。IPTV（網絡電視）用戶全年凈增3870萬戶，凈增IPTV（網絡電視）用戶占凈增光纖接入用戶的78.9%。固定資產投資額小幅增長，移動通信投資加快。2019年，三家基礎電信企業和中國鐵塔股份有限公司在5G相關投資快速增長的推動下，共完成固定資產投資比上年增長4.7%。其中，移動通信投資穩居電信投資的首位，占全部投資的比重達47.3%。

光網改造工作效果顯著，5G網絡建設有序推進。推進網絡IT化、軟件化、云化部署，夯實智慧運營基礎，構建云網互聯平臺，夯實為各行業提供服務的網絡能力;4G覆蓋盲點不斷被消除、移動通信核心網能力持續提升，夯實5G網絡建設基礎。2019年，新建光纜線路長度434萬公里，全國光纜線路總長度達4750萬公里。互聯網寬帶接入端口“光進銅退”趨勢更加明顯，截至12月底，互聯網寬帶接入端口數量達到9.16億個，比上年末凈增4826萬個。其中，光纖接入（FTTH/0）端口比上年末凈增6479萬個，達到8.36億個，占互聯網接入端口的比重由上年末的88.9%提升至91.3%。XDSL端口比上年末減少261萬個，總數降至820萬個，占互聯網接入端口的比重由上年末的1.2%下降至0.9%。2019年，全國凈增移動電話基站174萬個，總數達841萬個;其中，4G基站總數達到544萬個。5G網絡建設順利推進，在多個城市已實現5G網絡的重點市區室外的連續覆蓋，并協助各地方政府在展覽會、重要場所、重點商圈、機場等區域實現室內覆蓋。

未來向新技術供給和新產業發展

今后一段時間在行業內，我國將要繼續突出新技術供給和新產業發展，做強集成電路等信息技術領域的核心產業，強化人工智能、區塊鏈、量子通信、5G移動通信等技術攻關，促進新興產業培育;要強化新技術、新業態、新模式對生產、流通、分配等經濟活動的改造，支持建設若干數字化轉型促進中心，推動新一代信息技術與實體經濟深度融合，使數字化的研發、生產、交換、消費成為主流，形成數字經濟發展新動能。

相關部門出臺利好政策，支持新一代信息技術產業發展。2019年，隨著工信部《擴大和升級信息消費三年行動計劃（2018—2020年）》《工業互聯網APP培育工程實施方案（2018—2020年）》《促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃（2018—2020年）》等國家政策的深入推進和貫徹落實，云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術將加速滲透經濟和社會生活的各個領域，軟件產業服務化、平臺化、融合化趨勢更加明顯。同時，各行業對軟件和信息技術服務產業的需求持續強勁，產業發展進入融合創新、快速迭代的關鍵期，產業整體將保持平穩健康發展態勢。

部分領域產業技術發展逐漸走向成熟，達到世界領先水平。新一代信息技術主要是物聯網技術、5G技術、云計算技術、大數據以及人工智能等技術的發展。從各技術領域來看，物聯網所需技術均已成熟或基本成熟，已經達到了世界級水平;5G技術方面，三大運營商加快了5G網絡部署，2019年5G技術開始商用，同時5G技術的商用將進一步促進物聯網技術的發展;從目前看，云計算技術已經成熟，在電網、交通、物流、智能家居、節能環保等領域具有較多應用;大數據技術在電子商務、電信領域應用度較高，成熟度也較高。綜合來看，新一代信息技術所需支撐技術均已發展成熟或在建設的最后階段，未來這些技術將進一步助力新一代信息技術化行業發展，進而提高生產效率，轉變生產模式。

積極推進新一代信息技術和制造業融合發展。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。制造業是實體經濟的主體，推進互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術與制造業融合發展，有助于充分釋放我國制造大國和網絡大國的疊加、聚合、倍增效應，構建形成以數據為核心驅動要素的新型工業體系，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，改善產業結構、增強轉型動力，提高資源配置效率和全要素生產率，實現實體經濟發展內生動力和活力的根本性變化。通過深化新一代信息技術在制造領域的融合應用，推動制造業沿著數字化、網絡化、智能化方向演進升級，對于加速我國制造強國與網絡強國建設，實現經濟高質量發展具有重要意義。

行業面臨的問題與挑戰

當前及未來的社會發展，數字化的研發、生產、交換、消費成為主流，需要推動新一代信息技術與實體經濟深度融合，形成數字經濟發展新動能。隨著以人工智能、量子信息、移動通信、物聯網、區塊鏈等為代表的新一代信息技術加速突破應用，只要進一步把握大勢、搶占先機，瞄準世界科技前沿，就一定能推動制造業產業模式和企業形態發生根本性轉變，以創新帶動轉型，以增量帶動存量，促進我國產業邁向全球價值鏈中高端。但總體看來，目前行業發展還存在以下問題與挑戰。

局部地區存在重復建設和產能過剩。目前，我國新一代信息技術的多個領域已現“局部產能過剩”“重復建設”“同質化建設”現象。集成電路方面，據相關研究機構統計，2016年，中國芯片設計公司的數量已經達到1362家;2018年，中國半導體行業設備投資超過100億美元，成為全球第二大生產設備投資國。從國內集成電路產業的有效供給看，無論是總量規模，還是技術能力，均談不上產能過剩，每年仍需要進口巨額的集成電路。但是在局部地區、局部技術節點上，產業的確存在著產能過剩。

網絡和信息安全風險問題值得重視。目前，美國、英國、德國、法國、日本和韓國等國都在不遺余力地推進互聯網行業的發展以及信息化、電子化，對互聯網的依賴程度非常高，信息對于企業而言如同資金一樣珍貴，但是防范風險的意識和能力卻不足。近年來，云計算、物聯網、移動互聯網等領域頻發安全事故，央視“315晚會”連續多年關注信息安全問題。工信部、網信辦等部門也積極出臺關于互聯網安全方面的政策，促進行業健康發展。

部分細分領域國際競爭力弱。我國在信息技術產業的某些領域與發達國家相比還存在較大差距。以集成電路產業為例，我國作為全球最大的電子信息制造業的生產國和使用國，在集成電路領域擁有很大的市場且市場需求還在不斷提升，但是我國的集成電路產品國內自給率嚴重不足，90%左右的集成電路產品需要進口，芯片自給率更是只有 8%。類似集成電路產業的這些關系重大國防安全的信息技術產業目前競爭力薄弱的形勢亟待加強。

（來源：賽迪智庫）