以脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展

葉祥元 張海帆

近年來(lái)，武威市涼州區(qū)全面貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)脫貧攻堅(jiān)決策部署，緊緊圍繞義務(wù)教育有保障脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，以鞏固控輟保學(xué)成果、改善學(xué)校辦學(xué)條件、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、全面落實(shí)資助政策等為抓手，精準(zhǔn)聚焦，精準(zhǔn)施策，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，切實(shí)保障適齡兒童少年有學(xué)上、上得起學(xué)，不失學(xué)、不輟學(xué)，堅(jiān)決打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以教育脫貧攻堅(jiān)成效推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。

讓每一個(gè)孩子都接受優(yōu)質(zhì)教育

“我們不只要關(guān)心愛(ài)護(hù)普通的孩子，更要滿(mǎn)足個(gè)別差異兒童對(duì)特殊教育的需求。”對(duì)涼州區(qū)河?xùn)|鎮(zhèn)九年制學(xué)校的王慧平老師來(lái)說(shuō)，三年的時(shí)光見(jiàn)證了教育的奇跡，更讓自己看到了愛(ài)心的無(wú)限可能，這也是涼州區(qū)抓好控輟保學(xué)工作的一個(gè)縮影。

王慧平老師和她的同事們一起，讓一個(gè)不能說(shuō)話(huà)、無(wú)法走路的孩子，不僅學(xué)會(huì)了兩位數(shù)的乘法，會(huì)認(rèn)會(huì)寫(xiě)五百多個(gè)漢字，而且通過(guò)體能訓(xùn)練，可以讓他支撐著站起來(lái)、扶墻走路，讓這個(gè)孩子看到了生命的曙光。這個(gè)孩子便是河?xùn)|鎮(zhèn)樂(lè)安村的齊永偉。

身體多重殘疾，生活無(wú)法自理，齊永偉對(duì)生活與生命極度失望。直到成為河?xùn)|鎮(zhèn)九年制學(xué)校的一個(gè)特殊學(xué)生，老師用接納、包容與悉心付出，點(diǎn)燃了他生活的信心與生命的勇氣。“王老師比我的媽媽還好！”只要提到王慧平老師，齊永偉臉上馬上就有笑容溢出。

涼州區(qū)全力抓好控輟保學(xué)工作，不讓一個(gè)孩子落下，不僅讓齊永偉一樣的孩子擁有了幸福快樂(lè)的童年，也讓與其相似的家庭看到了曙光與希望。

“按照區(qū)教育局要求與部署，圓齊永偉‘花季夢(mèng)想是擺在我們?nèi)w教師面前的一道難題。”河?xùn)|鎮(zhèn)九年制學(xué)校校長(zhǎng)樊龍山說(shuō)。2018年秋天，在了解和掌握詳細(xì)情況后，學(xué)校黨支部召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，全體黨員一致通過(guò)，要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨員愛(ài)心課堂為依托，舉辦“特教班”，讓全鎮(zhèn)所有適齡殘疾兒童都能入學(xué)。

涼州區(qū)河?xùn)|鎮(zhèn)有15名義務(wù)教育適齡殘疾兒童，5名孩子屬重疾重殘，不具備接受教育能力，其他10名孩子，學(xué)校落實(shí)“一生一策”，讓這些孩子的上學(xué)問(wèn)題順利解決。根據(jù)齊永偉的情況，他每周到校兩個(gè)下午，由樊龍山上數(shù)學(xué)課，副校長(zhǎng)姜?jiǎng)倩⒐?huì)主席田興文上語(yǔ)文課，就這樣“黨員愛(ài)心課堂”開(kāi)起來(lái)了。隨后，越來(lái)越多像王慧平一樣的老師加入了進(jìn)來(lái)。

“我們專(zhuān)門(mén)組織教師編寫(xiě)益智社團(tuán)校本教材，安排專(zhuān)門(mén)的教師指導(dǎo)殘疾學(xué)生開(kāi)展益智社團(tuán)活動(dòng)。”樊龍山說(shuō)，“關(guān)注特殊家庭，關(guān)注特殊孩子的成長(zhǎng)，一個(gè)都不能落下是我們?nèi)w教職工的心愿，相信在學(xué)校和教師們的共同努力下，義務(wù)教育有保障工作成果一定會(huì)得到全面鞏固和全力提升。”

“扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”楊發(fā)壽說(shuō)。從2018年起，涼州區(qū)教育局要求全區(qū)中小學(xué)抓好殘疾適齡兒童入學(xué)工作，以送教上門(mén)、隨班就讀、社團(tuán)活動(dòng)支撐、專(zhuān)題輔導(dǎo)、功能訓(xùn)練等多種方式帶給這些孩子和家庭以愛(ài)心與希望。

做好教育脫貧攻堅(jiān)工作，涼州區(qū)注重區(qū)級(jí)層面的要求與規(guī)范。“我們把義務(wù)教育控輟保學(xué)工作作為重中之重，全面落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，依法保證每一位適齡兒童少年接受完整、公平、有質(zhì)量的義務(wù)教育，確保適齡兒童少年全部接受并完成義務(wù)教育。”楊發(fā)壽說(shuō)。

教育脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，涼州區(qū)先后制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段“控輟保學(xué)”工作的意見(jiàn)》《進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作實(shí)施方案》《涼州區(qū)教育局等七部門(mén)關(guān)于對(duì)義務(wù)教育階段重度殘疾兒童少年送教上門(mén)工作的實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育控輟保學(xué)工作的通知》等文件，在制度層面確保各中小學(xué)能夠認(rèn)真履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，切實(shí)保障每一個(gè)適齡兒童少年都能如期接受并完成義務(wù)教育。

與此同時(shí)，涼州區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“雙線”責(zé)任制，明確分工，各司其職，共同參與，形成全力保障適齡兒童少年都能接受義務(wù)教育機(jī)制。“我們以區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）、村（居）民為一條線，區(qū)教育局、學(xué)校、教師、家長(zhǎng)為另一條線，齊抓共管，責(zé)任到人，層層簽訂責(zé)任書(shū)，確保不落下一個(gè)。”楊發(fā)壽說(shuō)。

讓每一個(gè)孩子都擁有成才夢(mèng)想

“我要好好上學(xué)讀書(shū)，考上醫(yī)學(xué)院，將來(lái)做個(gè)醫(yī)生，幫助能夠幫助的人。”這樣的人生目標(biāo)和夢(mèng)想給了孫紅蕾別樣的信心與動(dòng)力。

一場(chǎng)意外的交通事故，讓原本雙腿不便的孫紅蕾雪上加霜，行走、生活、上學(xué)、讀書(shū)，以及前途命運(yùn)、未來(lái)成長(zhǎng)都成了問(wèn)題。但命運(yùn)沒(méi)有就此將他放棄，孫紅蕾到武威第七中學(xué)之后，老師和同學(xué)們向他伸出熱情的雙手，攙扶他走進(jìn)課堂、走到寢室，幫著他打飯、打水、入廁、洗衣，周末放學(xué)，有人助他坐上回家的公交，甚至有老師用私家車(chē)將他送到家門(mén)口……

“我們4人為一個(gè)小組，共5個(gè)小組輪流照顧紅蕾，有誰(shuí)請(qǐng)假或者照顧不了，會(huì)由其他同學(xué)接替。”閆玉河同學(xué)說(shuō)。楊豪文同學(xué)說(shuō)：“我是‘跑校生，每個(gè)周末負(fù)責(zé)把孫紅蕾送上公交車(chē)，周日下午再等著把他接到學(xué)校來(lái)。”

從正視自己到接受幫助，孫紅蕾的成長(zhǎng)離不開(kāi)學(xué)校和老師的幫助。武威第七中學(xué)校長(zhǎng)梁紫山說(shuō)：“我們首先做好外圍工作，營(yíng)造良好氛圍，不讓任何一個(gè)孩子因?yàn)槿魏卧蚨艿狡缫暋榇耍瑢W(xué)校多次召開(kāi)會(huì)議，從領(lǐng)導(dǎo)層到每一位教師，達(dá)成一致意見(jiàn)，全心全力關(guān)愛(ài)孫紅蕾，讓他感受學(xué)校這個(gè)大家庭的溫暖。”稍有空閑，梁紫山便詢(xún)問(wèn)孫紅蕾的學(xué)習(xí)和生活情況，鼓勵(lì)他直面人生，揚(yáng)起生命的風(fēng)帆，以理想與激情讓青春閃光。

“從打開(kāi)心門(mén)，到接受和認(rèn)可同學(xué)們的幫助，我們用了一學(xué)期的時(shí)間。”作為班主任，吉杰有著非常深的感觸，對(duì)于青春期的孩子而言，由于自尊心作怪，常常拒人千里，稍有不慎就會(huì)讓關(guān)愛(ài)變成一場(chǎng)災(zāi)難。吉杰與學(xué)校團(tuán)委制訂了細(xì)致的扶助計(jì)劃，從做好心理疏導(dǎo)入手，為孫紅蕾制定了清晰的人生目標(biāo)和行進(jìn)路線。學(xué)校的啟迪與引領(lǐng)，讓孫紅蕾看到了人生的希望，不再自暴自棄。“高中畢業(yè)，他的目標(biāo)是考取醫(yī)學(xué)院。”吉杰老師說(shuō)。

如同一縷陽(yáng)光，希望與期待照亮和打開(kāi)了孫紅蕾封閉已久的心門(mén)。武威七中也成為孫紅蕾放飛理想與青春最美的地方。“經(jīng)過(guò)老師的開(kāi)導(dǎo)，我的心才變得開(kāi)朗起來(lái)。”這是一份手寫(xiě)的情況說(shuō)明，條形格信紙上，字跡工整，筆筆有力。

孫紅蕾的求學(xué)經(jīng)歷是涼州區(qū)做好教育扶貧工作、關(guān)愛(ài)每一個(gè)孩子成人成才的又一個(gè)縮影。

夢(mèng)想創(chuàng)造奇跡，讀書(shū)改變命運(yùn)，為了幫助身有殘疾的孩子實(shí)現(xiàn)成才夢(mèng)想，涼州區(qū)教育局聯(lián)合區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政局和區(qū)衛(wèi)健局成立了區(qū)殘疾人教育專(zhuān)家委員會(huì)，對(duì)全區(qū)殘疾兒童少年接受教育能力進(jìn)行了評(píng)估，依據(jù)評(píng)估結(jié)果制定并落實(shí)了“一人一案”教育安置政策，形成了以普通學(xué)校隨班就讀為主體、特殊教育學(xué)校為骨干、送教上門(mén)等為補(bǔ)充的特殊教育保障體系，有效保障了殘疾兒童少年接受教育的權(quán)利。

“我們以愛(ài)心點(diǎn)亮希望，以夢(mèng)想創(chuàng)造奇跡，不僅讓所有孩子享受優(yōu)質(zhì)教育，更讓殘疾孩子有學(xué)上、有夢(mèng)想、有未來(lái)，堅(jiān)決打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以教育脫貧攻堅(jiān)成效推進(jìn)全區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展。”楊發(fā)壽說(shuō)。

不讓任何一名學(xué)生因貧失學(xué)輟學(xué)

“學(xué)校不僅有周邊居民區(qū)的孩子，也有不少?gòu)埩x、西營(yíng)等貧困片區(qū)移民的孩子，我們想方設(shè)法改善學(xué)校辦學(xué)條件，不斷提升師資力量，確保這些孩子擁有和城里孩子一樣的教育，使貧困群眾守得住留得下……”武威第二十四中學(xué)校長(zhǎng)范軍說(shuō)。

為了確保讓每一個(gè)孩子都享有優(yōu)質(zhì)教育，涼州區(qū)不斷優(yōu)化貧困片區(qū)教育資源配置，教育建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)向貧困片區(qū)中小學(xué)和幼兒園傾斜，加強(qiáng)貧困片區(qū)“兩類(lèi)學(xué)校”建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目，著力打造一批“小而美、小而優(yōu)、小而特”的微型學(xué)校，切實(shí)提高農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校的辦學(xué)效益和均衡化水平。

武威第二十四中學(xué)是涼州區(qū)堅(jiān)持辦好農(nóng)村學(xué)校的一個(gè)縮影。建成以來(lái)，學(xué)校堅(jiān)持“讓每一個(gè)生命都綻放精彩”的辦學(xué)理念，秉承“立德、立行、至善、至美”的校訓(xùn)，弘揚(yáng)“崇德、明禮、博學(xué)、向上”的校風(fēng)，堅(jiān)持“抓安全、提質(zhì)量、促特色”的辦學(xué)思路，創(chuàng)設(shè)有利于學(xué)生個(gè)性多樣化發(fā)展的教育環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。“在核心價(jià)值理念——智慧地教、成功地學(xué)、和諧地成長(zhǎng)的引領(lǐng)下，我們最大程度地實(shí)現(xiàn)學(xué)生的成功，使特色班級(jí)成為師生健康快樂(lè)的精神家園，讓每一位孩子全面快樂(lè)成長(zhǎng)。”范軍說(shuō)。

貧困村“校校通”“班班通”全覆蓋，涼州區(qū)貧困片區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件全部達(dá)到省定辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)。“近年來(lái)，投資1450萬(wàn)元在貧困村改擴(kuò)建幼兒園26所，投資1.79億元在貧困片區(qū)的67所中小學(xué)實(shí)施‘全面改薄校舍建設(shè)項(xiàng)目，投資3115.82萬(wàn)元在貧困片區(qū)中小學(xué)配備設(shè)施設(shè)備裝備，尤其是今年，我們投資711萬(wàn)元，在貧困片區(qū)鎮(zhèn)的2所學(xué)校新建校舍1658平方米。”楊發(fā)壽說(shuō)。

強(qiáng)教必先強(qiáng)師，涼州區(qū)加強(qiáng)貧困片區(qū)師資隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)多種方式切實(shí)縮小城鄉(xiāng)教育差距。“我們認(rèn)真落實(shí)全區(qū)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》，持續(xù)改善貧困片區(qū)鄉(xiāng)村教師待遇，通過(guò)民生項(xiàng)目招錄、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式為貧困片區(qū)幼兒園配備幼兒教師343名，為鄉(xiāng)村中小學(xué)補(bǔ)充教師206人，選派326名骨干教師到貧困片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校支教和‘送教下鄉(xiāng)，連續(xù)兩年組織12所城區(qū)學(xué)校對(duì)張義鎮(zhèn)中路九年制學(xué)校等12所貧困片區(qū)中小學(xué)進(jìn)行了結(jié)隊(duì)幫扶。”楊發(fā)壽說(shuō)。

在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，涼州區(qū)在貧困片區(qū)學(xué)校優(yōu)先實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)“在線課堂”教室，推廣“一校帶多點(diǎn)、一校帶多校”的教學(xué)和教研模式。“結(jié)隊(duì)幫扶學(xué)校和教師依托學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)教學(xué)互動(dòng)觀摩、搭建教研平臺(tái)、建設(shè)校園文化、‘走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)等幫扶措施，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資源的共享。”涼州區(qū)教育局副局長(zhǎng)楊立兵說(shuō)。

在教育脫貧攻堅(jiān)工作中，涼州區(qū)加大資助力度，堅(jiān)持“應(yīng)助盡助”“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”“應(yīng)貸盡貸”的原則，保證各學(xué)段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)，不讓任何一名學(xué)生因貧困而失學(xué)輟學(xué)。一方面，全方位、多層面、多渠道向?qū)W生、家長(zhǎng)廣泛宣傳義務(wù)教育政策法規(guī)和教育惠民政策，各學(xué)校制作了教育惠民政策宣傳展板，為各學(xué)段學(xué)生家庭印發(fā)了《致家長(zhǎng)的一封信》，為所有建檔立卡貧困家庭發(fā)放了教育惠民政策宣傳材料，切實(shí)提高了群眾對(duì)教育扶貧政策的知曉率;另一方面，涼州區(qū)著力完善教育資助政策體系，健全了以學(xué)籍信息為基礎(chǔ)的學(xué)生資助管理系統(tǒng)和資助貧困家庭學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)。

“近年來(lái)，我們?yōu)楦鲗W(xué)段學(xué)生45.67萬(wàn)人次發(fā)放各類(lèi)教育惠民資金2.76億元，其中建檔立卡貧困家庭學(xué)生7.89萬(wàn)人次發(fā)放5966.4萬(wàn)元。今年，在做好疫情防控工作的同時(shí)，我們?yōu)榱x務(wù)教育階段學(xué)校下發(fā)了春季學(xué)期公用經(jīng)費(fèi)，已完成春季學(xué)期各學(xué)段資助項(xiàng)目工作，確保按照資金撥付節(jié)點(diǎn)全面落實(shí)，確保‘應(yīng)助盡助、不漏一人，防止因?qū)W致貧、因?qū)W返貧。”楊發(fā)壽對(duì)做好教育資助工作分外重視。

精準(zhǔn)聚焦，精準(zhǔn)施策，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、見(jiàn)實(shí)效，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，涼州區(qū)扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，有效保證了教育脫貧攻取得實(shí)效，教育基礎(chǔ)設(shè)施有效提升，教育資助政策全面落實(shí)，師資隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，控輟保學(xué)工作成效顯著，職教服務(wù)脫貧攻堅(jiān)能力穩(wěn)步推進(jìn)，為打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。教育扶貧承載著貧困家庭用知識(shí)改變命運(yùn)，阻斷貧困代際傳遞的歷史重任，我們始終堅(jiān)持‘扶貧先扶智的教育扶貧理念，發(fā)揮教育扶貧在脫貧攻堅(jiān)中的功能作用，確保一個(gè)都不能少一個(gè)都不能丟，以脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，向區(qū)委區(qū)政府和全區(qū)人民交一份滿(mǎn)意的教育扶貧答卷。”楊發(fā)壽對(duì)涼州教育發(fā)展充滿(mǎn)信心。

編輯：張慧敏