國有企業黨員教育管理工作路徑探究

趙濱

[摘 要] 加強黨員教育管理，是黨的建設基礎性、根本性、經常性任務，是基層黨建工作的重要組成部分。在推動國有企業改革發展的新形勢下，如何突出黨員教育管理的針對性、實效性，切實提高黨員教育管理水平，是擺在國有企業面前的一項緊迫任務。文章按照提出問題、分析問題、解決問題的思路，深刻分析國有企業生產一線黨員教育管理工作的現狀，探索研究新舉措，以期為加強國有企業生產一線黨員的教育管理工作提供有益參考。

[關鍵詞] 黨員教育管理；路徑探究

中圖分類號：D263 文獻標識碼：A

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把黨員教育管理作為黨的建設一項基礎性、經常性工作來部署和推進，推動形成全黨從嚴從實抓黨員教育管理的良好態勢。2019年5月，中共中央印發了《中國共產黨黨員教育管理工作條例》。《條例》對黨員教育管理的內容、方式、程序等都作出了明確規范，是新時代加強黨員教育管理工作的基本遵循[1]。

一、問題現狀

在國有企業中，個別黨員違紀違法，看似是一個支部履行黨員教育管理職責不到位，實則是企業黨員教育管理不夠完善的一個縮影。

（一）支部在教育管理黨員過程中存在的問題

一是教育管理形式單一。很多黨（總）支部開展組織生活的形式較死板，僅限于滿足規定動作的落實，比如宣讀文件、聽聽報告，即便有互動交流也是泛泛討論，缺少全方位、深層次，真正融入思考性的良性互動，導致黨員參與學習的熱情不高、動力不足。二是教育管理針對性不夠。開展教育管理時，沒有切實考慮到當前黨員群體多樣化的特點，沒有真正做到眼睛向內，主動去了解、去匹配企業內部青年職工的實際精神需求和生活需要，沒有將黨員教育管理工作與企業經營生產活動緊密融合，因此，呈現的教育管理載體和手段千篇一律，造成教育管理的針對性不夠。三是教育管理監督不到位。黨組織對黨員情況有時掌握不準，上級領導在檢查組織生活情況時，多以檢查開會的人數及次數是否達標、學習事項是否宣貫為主，而對制定發布的文件制度是否落地落細落實，對已經查擺出來的問題是否得到有效解決等問題關注較少，導致組織生活的質量普遍不夠高。

（二）黨員在接受日常教育管理中存在的問題

一是輕視思想理論武裝工作。黨員日常生活中，基本不研讀或很少主動了解、學習黨的新理論、新知識，參加黨員大會、支委會、黨小組會和黨課，很多黨員只注重機械地聽、看、記，卻缺少主動思考意識，對于做的筆記摘抄，大部分也是任務式的留痕舉動，理論素養淺薄。二是被動參與黨建活動。落實上級的指示精神囫圇吞棗、照抄照搬。只愿意專心于業務工作，對于黨組織組織安排的黨內組織生活，或者看成一種業余放松，甚至極端地會看作是一種身心負擔，是在浪費時間精力。

二、原因剖析

從黨員個人層面和基層黨組織層面分析，存在主客觀原因如下。

一是黨員自身思想多元化個性化，自我約束不夠嚴格。通過對部分國企的黨員調研發現，部分黨員干部對抓黨員群眾思想政治工作認識不足，認為思想政治工作與企業的經濟效益難以實現明顯的聯系。部分員工對于企業的文化根脈、管理理念關注不多，不講貢獻大小，不講集體意識，沒有將企業的發展和個人目標有效結合。

二是兼職支部書記占比高，精力分散，業務不“精”“專”。當前，國有企業中，兼職支部書記的比例較高。一方面，大部分兼職黨（總）支部書記精力分散，抓業務工作多，抓黨建工作少，無法很好充當基層黨組織建設的領頭雁角色。另一方面，部分黨（總）支部書記從業務工作崗轉黨務工作崗，政治理論水平欠佳，整體黨務素質有待加強。

三是教育管理制度不健全，沒有形成固化的工作機制。國有企業中，雖然有針對基層黨建工作制定過實施細則，黨建工作考核辦法等一系列基本制度，但是對于黨員職工以及黨員干部的教育管理，對于職工八小時之外的教育管理沒有針對性的制度措施，導致遇到一些突發黨員違法違紀情況時，沒有很好的制度依據妥善處理。

四是抓系統促合力不夠到位，宣傳凝聚作用不夠突出。目前，比較普遍的現象是，國企黨委主要職能部門在思想教育管理監督工作各司其職、各負其責，對整體工作的統籌把控、職責梳理、融合開展還不夠到位，對于黨員教育管理監督合力有待加強。

三、路徑探究

新形勢下， 做好黨員教育管理工作，最關鍵的是質量，最需要的是真功，必須采取精準有效的措施，增強黨員教育管理的針對性和有效性[2]。

（一）樹立“思想關”，教育管理有純度

一是加強理想信念教育。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，廣泛開展理想信念教育，教育引導職工群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。深入宣傳貫徹黨和國家的路線方針政策，統一思想、凝聚共識，引導黨員干部職工不斷提高工作積極性、主動性和創造性。二是強化黨員教育培訓。通過舉辦入黨積極分子或發展對象培訓班、黨委領導班子或黨支部書記講黨課、組織外出黨建行動學習、開展專題研討等形式，計劃明確、形式多樣地組織好黨員集中教育。豐富黨員教育方法，通過讀書分享活動、知識競賽、評選表彰學習標兵等手段，激發黨員的主動性、積極性、創造性[3]。

（二）健全“責任關”，教育管理有溫度

一是落實主體責任。各黨（總）支部擔負黨員教育工作的主體責任，每年年初根據上飛公司黨內教育培訓計劃，結合實際，形成黨（總）支部年度黨員教育工作細化清單，每季度通過黨（總）支部委員會專題研究黨員教育工作開展情況，分析解決存在的問題，抓好計劃執行。二是落實帶頭責任。全體黨員干部帶頭參加所在支部的黨員教育，做刻苦學習、學以致用的模范。黨（總）支部書記切實擔負“第一責任人”職責，主動謀劃、積極作為，對黨員教育進行具體指導，確保工作扎實開展。三是落實個體責任。組織黨員立足本職崗位，多渠道推動開展崗位立功競賽活動。

（三）抓實“管理關”，教育管理有厚度

一是差異化開展黨員教育管理。對職能部門的黨員，多采取集中教育的方式；對車間一線的黨員多利用午休或碎片化時間，通過播放電教片、微信推送、案例教學等直觀的方式；對流動黨員或勞務派遣黨員，以流入地黨組織為主，與普通黨員一視同仁開展學習。二是精準化開展黨員教育管理。通過下基層開展調查研究的方式，了解支部黨員存在的突發性、苗頭性問題，針對新情況新問題開展教育，舉一反三，全面排查，真正使黨員教育管理全覆蓋、更嚴格、更細實。三是信息化開展黨員教育管理。積極開發、充分運用好黨建APP平臺，黨員日常黨性教育渠道。面向全體黨員推廣運用“學習強國”APP、“學習小組”微信公眾號，通過黨建咨詢的微傳播提升教育管理的時效性，整合碎片化時間，不斷激發黨員的學習動力。

（四）把好“監督關”，教育管理有廣度

一是落實黨委監督責任。加強對黨員經常性教育工作的督促檢查，通過月度抽查、日常工作管理、專項檢查等形式，重點檢查基層黨組織黨的思想建設是否缺失，黨的組織建設是否存在薄弱環節，黨建工作責任制是否落實到位。二是落實支部監督責任。發現黨員有思想、工作、生活、作風和紀律方面苗頭性問題的，黨（總）支部負責人及時進行提醒談話，抓早抓小、防微杜漸。三是強化社會與家庭的監督責任。公開舉報電話、設置舉報信箱、專人暗中察訪，及時掌握黨員職工的動態。不定期走訪黨員職工家屬，發揮親友對黨員個人的八小時之外的監督作用。四是時刻緊繃黨員自我監督弦。在各黨（總）支部的年度組織生活會上，所有黨員從思想、學習、工作、紀律和作風等方面查找問題、分析原因、制定措施。以支部為單位組織開展專題組織生活會和民主評議黨員，對每位黨員提出綜合評議意見，并督促其整改落實。

（五）嚴肅“執紀關”，教育管理有力度

用好“考核指揮棒”。嚴格按照既定規章制度和程序流程辦事，對黨員教育管理工作成效明顯的黨組織和黨務干部給予表彰，反之，對不認真履責的黨組織和黨務干部，按照《中國共產黨黨員教育管理工作條例》和《中國共產黨問責條例》等有關規定予以問責追責。定期與紀檢、公安等部門召開聯席會議通氣，結合考察考核、工作作風等，綜合分析研判，及時對黨員隊伍中有違紀苗頭和傾向性的問題進行事前防范。堅持黨員警示教育機制，定期選取查處的違反中央八項規定和腐敗問題典型案例以及組織黨員干部前往反腐倡廉警示教育基地的方式進行教育，凸顯警示教育作用，激發黨員隊伍正能量，強化黨員隊伍的先進性和純潔性建設。

參考文獻：

[1]中國共產黨黨員教育管理工作條例[Z].2019-5-21.

[2]辛艷芳.如何加強國有企業黨員的教育管理[J].企業黨建，2018（05）：132.

[3]武艷.國企黨員教育工作中存在的問題及對策[J].企業黨建，2008（19）：199，221.