供給側結構性改革背景下地方本科院校轉型發展研究

呂麗芳

摘 要 中國實施的供給側結構性改革推動了經濟的轉型發展。教育領域也影響深遠，高等教育以此為重要理論指導，進行教育供給側結構性改革。地方本科院校是高等教育的重要組成部分，轉型發展既是自身生存和發展的需要，更是經濟結構調整升級的需要。本文以菏澤學院為例，分析了地方性高校轉型發展的現狀，所面臨的結構性問題，并探索適合地方高校轉型發展的有效路徑，從而對地方本科院校轉型發展具有一定的參考和指導意義。

關鍵詞 供給側結構性改革 地方本科院校轉型發展

中圖分類號：G648.4文獻標識碼：A

1高等教育供給側結構性改革的必要性

供給側結構性改革概念為各領域深化改革提供了理論指導。隨著中國經濟的迅速發展，產業結構不斷升級，各領域對多層次人才需求也不斷提高，高等院校作為經濟發展的人才供應端，應在供給側結構性改革理念指導下進行教育改革。地方本科院校作為高等教育的重要組成部分，因其地理位置形成地方性特點，成為高等教育結構性改革的重大突破口。地方院校教育結構性改革勢在必行：

（1）適應我國經濟社會發展的要求。當前我國正處于經濟轉型升級發展的重要時期，需要培養更多優秀的應用技術型人才保障其穩定發展，而地方本科院校承擔著人才培養的重大責任。（2）解決人才結構與需求矛盾的需要。顧永安，劉海峰，陸正林（2014）從市場人才供應與需求的矛盾、地方本科院校發展面臨的問題等方面，論述了地方本科院校只有轉型發展，培養應用技術型人才，才能達到緩解市場人才供需矛盾和為自身贏得發展機遇的共贏局面。

為適應我國經濟轉型發展需要，緩解市場人才供需矛盾，高等教育結構性改革是必然趨勢。

2地方本科院校自身現存的結構性問題

地方本科院校克服全國高等教育存在的整體性結構問題，提高自身實力，為社會輸送應用型人才。但因其自身存在的結構性矛盾，培養的人才與社會發展需求存在一定矛盾。同時高校專業的設置與學生的就業也存在結構性矛盾，一方面學校所培養的人才層次和質量與企業發展要求有差距，另一方面學生專業的培養計劃與市場需求不相匹配，存在供大于求或供不應求的局面，無法滿足企業升級轉型發展的需要。當前的地方院校在學科專業結構、課程模塊結構、師資隊伍結構等多方面存在供給側結構性問題。教育結構與經濟結構的矛盾體現在學生的實際應用能力和綜合素質與企業發展的人才需求相矛盾。部分地方高校培養的人才不能滿足地方經濟發展需要，學校的專業結構調整跟不上企業產業升級，無法與產業轉型發展相對接。

3菏澤學院發展現狀

菏澤學院是一所辦學歷史悠久的地方本科高校。經過多年努力，學院在硬件和軟件方面都有很大改進，教學質量有很大提高，人才培養質量和數量突飛猛進，為地方經濟社會發展做出了重要貢獻。但同時隨著地方經濟社會發展需求的增長，菏澤學院結構性問題也日益明顯，迫切需要轉型發展。以《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》（教發﹝2015﹞7 號）為指導，為進一步提高服務地方經濟和社會發展的能力和水平，菏澤學院也作出重大調整部署以適應轉型發展需要。

菏澤學院在三次黨代會明確提出了學校“355”發展戰略：2018至2020年，初步搭建起與區域經濟社會發展相適應的特色學科專業和科研平臺體系;2021至2025年，部分專業和科研平臺建設水平位居省內同類院校前列; 2026至2030年，辦學綜合實力居于省內同類院校前列，建成特色鮮明的高水平應用型大學。

菏澤學院一直堅持以服務地方經濟發展為目標，發展與區域經濟社會發展相適應的特色學科專業比如與牡丹產業相關的學科，在教育供給側結構改革理念指導下進行各方面結構性調整，努力轉型成為應用型大學。

4地方高校轉型發展的路徑探索

地方院校應采取改革措施主動對接高等教育供給側結構性改革，以保證對社會的應用型人才輸送。菏澤學院也探索了相關改革路徑。

4.1調整學科和專業結構，與社會產業轉型發展需求對接

（1）優化學科專業體系。為滿足區域性經濟協調發展的需要，大力開拓新興學科，發展優勢學科專業，并協調傳統專業與新興專業的平衡發展。建設學科專業協調發展的人才培養體系。增加課程實踐模塊結構，順應人才市場需求。打造平臺加模塊的課程設計平臺、實驗實訓實踐平臺、創新創業教育平臺，實現對大學生的知識、能力和素質一體化培養。

（2）調整專業布局，加強專業群建設。在學科專業建設布局方面，聚焦地方發展需要，優化學科方向，建立緊密對接地方發展的學科專業體系。通過實施學科專業重點建設計劃，開設品牌特色專業。按照專業群對接產業行業的原則，打造應用型專業群：牡丹產業專業群，地方文化專業群，生物制藥專業群，商貿物流專業群等。并以優先發展應用型專業群為工作指導。按照示范引領，試點先行，需求導向，特色發展原則，結合菏澤地方關于牡丹特色產業發展的優勢和市場需求，建設了教科研結合的牡丹學院，更好地服務于菏澤牡丹產業化發展。

4.2深化教學改革，推動產教融合，提高大學生創新創業能力

立足地方產業基礎和需求，深化教學改革，積極推動校企合作、產教融合，組建跨學科平臺。每個跨學科平臺包括對應的產業行業、優先發展主題、支撐學科專業，以期達到學科專業的設置緊密對接產業行業，充分實現產教融合的效果。

與地方政府、企事業單位建立全面戰略合作關系，依托社會資源支撐，為學生打造實習創業發展平臺。以牡丹產業、生物制藥、能源化工、地方文化等為優先發展的十大重點領域，建設省市級重點實驗室，人文社科基地，校企共建實驗室等，校企合作，為學生深入學習，創新創業打下堅實基礎。

在教學改革方面，實施人才培養模式創新計劃。圍繞應用型人才培養目標，根據學科專業特點和學生成長成才需求，完善應用型人才培養體系;深化教學改革，創辦大學生創新創業基地。為學生開設創新創業理論和實踐指導課程，為培養學生的實踐和創新能力創造條件并引領導航。

4.3優化師資隊伍結構，建設雙師型教學隊伍

根據學校轉型發展的需要，加強學術帶頭人、學術骨干、青年教師和創新團隊的培養，打造一支高素質、高水平、結構優的優秀高校教師師資隊伍。建設雙師型教學隊伍，明確標準，開展具體教師培養活動。教師到生產一線實地考察，注重知識、技能相結合的實踐性教學。大力培養骨干教師。根據學科專業發展建設需要，重點培養有發展潛力的中青年教師，開闊其國內國外學科視野，發揮骨干帶頭作用。三是實施學術交流支持計劃。加強與國內學科優勢明顯的院校進行學術交流，鼓勵教師進行學術訪問和進修。創造條件支持中青年教師參加國內外學術會議，追蹤學術研究前沿。四是實施優秀教學團隊和科研創新團隊扶持計劃，專業教師應鼓勵并引導學生團隊參加各類創新創業大賽及項目競賽，以提高學生市場競爭力和創新創業能力。

5結語

菏澤學院堅持以培養應用型人才，服務地方經濟發展為目標，發展與區域經濟社會發展相適應的特色學科專業，在教育供給側結構改革理念指導下進行各方面結構性調整，為社會輸送優秀人才，為推動地方經濟發展提供有力保障。地方高校轉型的主要目的是為社會培養并輸送能滿足發展需求的高層次應用型人才。優化學科，專業，課程模塊，師資隊伍結構是解決高等教育結構性矛盾的有效途徑，供給側結構性改革為地方高校轉型發展提供了理論指導，為其發展指明了方向。

參考文獻

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