第三次全國土地調查外業調查工作的實施及問題處理

劉星紅

【摘? 要】近年來，國民經濟穩定增長，人們生活質量顯著提高。在土地資源管理方面，逐漸實現網絡化和信息化。2017年，我國正式啟動第三次全國土地調查，這一工作的開展引起社會各界的廣泛關注?；诖?，論文針對第三次全國土地調查中外業調查工作的實施及問題處理開展研究，首先介紹外業實地調查的內容和方法，概述第三次全國土地調查工作的實施流程及相關要求，最后對調查中的問題提出解決策略。

【Abstract】In recent years， the national economy has been growing steadily and people's life quality has been significantly improved. In the aspect of land resource management， it gradually realizes the network and informatization. In 2017， China officially launched the third national land survey. The development of this work has aroused wide attention from all walks of life. Based on this， this paper studies the implementation and problem treatment of the field survey work of the third national land survey. Firstly， this paper introduces the contents and methods of the field survey， summarizes the implementation process and related requirements of the third national land survey work， and finally proposes solving strategies to the problems in the survey.

【關鍵詞】第三次全國土地調查;外業調查;問題

【Keywords】the third national land survey; field survey; problem

【中圖分類號】P272? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）08-0106-02

1 引言

隨著社會的發展，人們對于土地資源管理有了更高的要求，為滿足人們的作業需求，對現有的數據庫整理方法和土地調查形式進行完善優化，在開展第三次全國土地調查工作的同時，整合數據庫的數據信息。按照國家統一標準，在以國家下發的最新的正射影像圖為基礎，利用國家下發的監測圖斑、省級內業預判指引以及地方自主提取的圖斑，提取各地類變化信息，開展實地調查舉證，全面掌握漳平市“三調”初始時點和統一時點間的地類、面積和權屬變化情況，更新漳平市“三調”數據庫。本文重點對龍巖市漳平市第三次國土調查中外業調查階段的具體工作實施情況及其遇到的問題進行分析，以期對后續工作的開展提供重要的參考借鑒。

2 外業實地調查

外業實地調查對使用設備和工作人員進行合理安排，通過行之有效的調查方式準確高效地獲取外業調查內容。掌握圖斑地類認定、路線規劃以及外業補充測量等，對外業實地調查進行分析。第一，調查內容。主要以調查底圖作為基礎，對圖斑的范圍、地類、面積等進行分析，對于權屬不明確、圖形模糊或者用途不確定的圖斑深入調查。第二，調查方法。第三次全國土地調查主要采取的調查方法為綜合調繪法，就是將外業調查補測、內業判讀和內業建庫三方面進行融合。如果邊界、實地地類或者內業判讀信息等相匹配，則不需要進行調查測量，直接標記即可，并將調查數據整合存儲[1]。相反，信息相互不匹配，要結合實際情況精準測量，如果影像沒有反映新增地物，要對其進行補充測繪?？梢圆扇『喴籽a測法或者儀器補測法完成工作。第三，人員組織和設備配備。綜合考慮調查范圍的工作量，根據外業圖斑分布情況、地勢環境以及交通情況等作為人員組織的依據。成立規劃小組，每小組配備兩個作業人員和一名司機，小組達到任務地點后要第一時間與當地政府和相關部門取得聯系，根據現場情況，保障安全。根據任務要求和生產需求配備相關設備，如通信設備、電子產品等。

3 第三次全國土地調查的實施流程

第三次全國土地調查工作具有技術含量高、任務量大、工作規模龐大以及難度較高等特點。調查工作的主要實施流程分為以下方面：第一，前期準備。結合實際情況，制定科學合理的調查方案，引入新型科學技術，定期開展培訓活動，提高調查人員綜合素養，并收集一些與調查工作相關的資料。第二，成立機構。例如，組織人員機構、“三調”項目部門以及項目管理部門。第三，內業數據處理。勾畫圖斑，準確判讀，并對周圍地類樣本數據進行收集。所有城鎮鄉村土地范圍都要進行圖斑勾畫。第四，外業調查。通過專項調查或者現狀調查開展外業實地調查工作，工作人員可以通過拍照或者舉證的方式對土地權屬進行調查。第五，建設數據庫。在現有內外業數據基礎上進行完善優化，對數據庫字段進行補充。收集后要對數據進行編輯分析，最后將總結成果傳遞出去。第六，質量檢查和驗收。作為測繪單位，要對傳輸過來的成果作出科學嚴謹的判斷，全方面分析檢查，檢測合格后由質量檢驗機構進行驗收。第七，成果資料整合歸檔提交。