吉林省企業科技創新人才支撐能力研究

王立新

【摘? 要】科技創新是提高綜合國力的保障，是經濟長遠發展的動力源。作為傳統工業基地的吉林，應憑借優勢、抓住創新發展機遇，以高科技創新人才支撐作為吉林經濟轉型和經濟振興先導。

【Abstract】Scientific and technological innovation is a guarantee for improving the overall national strength and a driving force for long-term economic development. As a traditional industrial base， Jilin should seize the opportunity of innovation and development by virtue of its advantages， and take the support of high-tech innovative talents as the forerunner of Jilin's economic transformation and economic revitalization.

【關鍵詞】吉林省;企業;科技創新;人才支撐能力

【Keywords】Jilin Province; enterprise; scientific and technological innovation; talent supporting ability

【中圖分類號】F272;F273.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）08-0126-02

1 引言

作為老工業基地，吉林省在供給側改革及經濟體制改革中曾陷入發展的困境。高科技人才溢出嚴重、經濟增長活力不足。吉林省如何憑借高等院校眾多、高科技科研院所集中的優勢，實施科技創新發展，落實開放性的科技創新人才政策。實施創新驅動發展戰略，形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式，全面振興吉林經濟。

2 吉林省企業科技創新人才支撐建設優勢

吉林省具有堅實的科教基礎，勞動力整體素質較高。吉林省不僅擁有多所普通高等學校，還擁有數量規模龐大的科研機構，其中部分國家重點科研機構不僅是國內科研機構的典范，也在世界范圍內享有極高的聲譽，并推動了吉林省科技的發展。習近平在吉林考察時指出：“吉林在科技、教育、人才方面有許多優勢，要充分用好、努力下好創新這步先手棋”。目前，吉林省企業已經在重要科技領域實現了跨越式發展。如吉林省長光衛星技術有限公司突破衛星核心部件通導遙一體化、碳纖維構件等核心研制技術，于2019年6月成功發射“吉林一號衛星”。吉林省已經形成具有地域優勢的高新技術產業。

此外，吉林省企業科技創新人才支撐建設成效凸顯。政府加大對科技創新人才引進及培養、重大科技專業項目、科技創新體系建設、科技創新平臺建設的投入，建立國際科技合作基地，并實施開放性科技創新人才政策，于2019年召開“百名院士進吉林共話發展促振興”座談會，吉林的發展與振興受到高精尖人才團隊的廣泛關注。

3 吉林省企業科技創新人才支撐存在的問題

第一，企業科技創新人才總量不足。吉林省科技創新人才集中在科研機構、政府部門，企業內部科技創新人才總量不足，企業科技創新能力薄弱，導致吉林省經濟發展缺乏后勁。

第二，企業科技創新人才結構失衡。首先，企業科技創新人才地域分布失衡，大部分科技創新人才位于吉林市和長春市。其次，行業分布不均衡。雖然吉林省交通、化工、制造等行業科技創新人才資源充足，但信息、生物等行業科技創新人才匱乏。最后，年齡分布失衡。吉林省企業科技創新人才呈現出老齡化態勢，人才斷層嚴重。

第三，大企業較少，對人才缺乏吸引力。吉林省大型科技企業較少，小企業在規模、資金上實力不足，難以吸引科技創新人才，導致人才流失。

第四，人才激勵機制不健全。吸引科技創新人才一方面需要物質激勵，另一方面要為人才實現自我價值創造環境、提供條件。當前吉林省部分大型企業管理方式落后，人才激勵機制不健全，難以充分激發科技創新人才的潛能。

4 制約吉林省企業科技創新人才支撐的因素

首先，經濟發展水平對企業科技創新人才支撐力量的影響。近年來，吉林省經濟發展迅猛，但相對于發達地區來說，經濟發展水平較低。一方面，經濟力量不足會導致企業科研能力較差，繼而使企業科技創新人才層次不高;另一方面，人才會朝向經濟發展水平較高的區域流動，造成人才資源分配失衡的局面。當前吉林省科技創新人才集中于長春市，當長春市人才飽和后，人才將會向其他省份流動，導致吉林省科技創新人才流失。

其次，產業關聯性對企業科技創新人才支撐力量的影響。吉林省產業完善的區域主要為長春、吉林、通化及松原。其中長春市以汽車制造業為主;吉林市以石油化工業為主;通化以鋼鐵冶煉業為主;松原以石油開發為主。以上四個區域產業鏈完整，經濟發展向好。但其他區域經濟發展主要由中小企業支撐，還沒有形成具有區域特色的產業結構。同時，各個區域產業關聯性較低，凝聚力不足，缺乏對科技創新人才的整體支撐，因此也難以吸引科技創新人才扎根吉林。

最后，企業管理對企業科技創新人才支撐力量的影響。企業管理理念、管理方式將影響人力資源在企業發展中的地位。當前吉林省中小型企業以管“財”為主，即注重積累企業發展的物質資本，忽視了人力資源對企業發展的重要意義，因此，在管理體制上沒有突破以上管下的困境。同時，部分中小型企業過于依賴技術及設備的引進，缺乏自主創新意識，導致科技創新人才陷入“因循守舊”的困境，無法發揮自身的優勢。由此可見，吉林省企業管理需要朝向市場化、現代化發展，注重科技創新。

5 吉林省企業科技創新人才支撐的應對策略

5.1 政府政策支持創新人才戰略

市場經濟體制下，政府職能發生了巨大的變化，由“全能型”政府轉變為“服務型”政府。為了提高吉林省企業科技創新人才支撐力量，政府部門需要秉承服務意識，加強對科技創新人才支撐體系建設的統籌規劃，從宏觀上適當調控科技創新人才培養及發展環境。同時，要制定行之有效的人才政策。近年來，吉林省先后制定《吉林省科技小巨人企業扶持管理辦法》《吉林省技術市場條例》等系列政策，在一定程度上引領了吉林省科技創新的發展，為企業科技創新人才隊伍培養提供條件。因此，需要進一步加大資金投入，推動政策落實、落地，以充分發揮政府的作用。

5.2 教育適應創新人才培養需求

首先要大力推行產教研一體化教育模式，不僅要豐富人才的理論知識，還要培養人才的科研能力，使其能夠將所學知識運用到科技生產實際。為此，中小學及高等院校都需要加強創新教育，循序漸進地提高學生創新精神及創造能力。其次，構建科技創新平臺，為校企合作提供橋梁，充分發揮學校及企業的育人作用，培養出高素質、高技能的復合型科技創新人才，建立吉林省本地科技人才隊伍，降低人才引入的成本，為吉林省科技創新發展提供動力。最后，建立協同育人機制。政府相關部門、科技創新企業及學校要成立教育聯盟，旨在為學生創造實踐項目，引企業骨干進學校，打造雙師型師資力量。

5.3 企業引領創新人才培養

企業要轉變經營理念，正確認識科技創新及人力資源在企業發展中的重要地位，加大對科技研發的投入，加強對創新技術人才的培養。要抓住新一輪世界科技革命帶來的戰略機遇，發揮企業主體作用，支持和引導創新要素向企業集聚，不斷增強企業創新動力、創新活力、創新實力。同時，要積極推廣科技創新產品，拓寬營銷渠道，以激發人才科技創新的積極性。此外，堅持“以人為本”，充分調動人才的主觀能動性，以發揮科技創新人才優勢。

6 結語

在國家堅決貫徹東北老工業基地振興戰略的新形勢下，吉林省憑借原有優勢開啟新征程。謹記習近平總書記在吉林考察時的囑托：要大力推進產業結構優化升級，加快培育新興產業，發展服務業，擴大基礎設施建設。要大力推進創新驅動發展，下好創新這步先手棋，激發調動全社會創新創業活力，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系。在科技創新發展戰略引領下，吉林省必將克服眼前困難，通過政府、企業的共同努力，定會找準坐標，釋放活力，以科技創新為發展引擎，成功實現吉林經濟的全面振興。

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