舊城改造與文化創意研究

李云歌

摘要：本文首先從闡述文化創意、舊城改造的相關概念，總結在舊城改造中強化文化創意的重要意義入手，隨后分析在舊城改造中開展文化創意容易遇到的普適性問題，最后以平遙古城為例，在深入剖析其問題、經驗的基礎上，探索提出融合文化創意、深入推進舊城改造的對策路徑。

關鍵詞：舊城改造;文化創意研究;平遙古城

中圖分類號：F123文獻標識碼：A文章編號：2096-0905（2020）13-0-02

隨著我國城市化進程不斷推進和城市發展理念不斷轉變，城市建設也正實現由片面追求規模向強調提升質量的轉變，在這種背景下，原先大規模“推倒重來”的舊城改造方式顯然已經無法適應傳承和保護歷史文脈的要求。因此，如何通過注入文化創意的新鮮血液，有效推動小規模、漸進式的城市有機更新，在改善居民生活質量、振興城市經濟的同時，全面體現城市的文化、旅游、歷史價值，成為社會各界廣泛關注的熱點問題。

一、相關定義

（一）舊城改造

城市是一個復雜的系統，舊城改造工作不僅包括對老舊建筑物、構筑物等物質環境的拆建更新，民生設施增補、綠化空間組織、道路系統及基礎設施建設等優化改善人居環境的重要內容更應是其題中應有之義。值得注意的是，舊城改造應根據不同發展階段、經濟實力、現狀主要問題的不同，合理選擇側重點，有步驟地、逐步改造和更新老城區生活環境，以便最終達到提升居民生活質量、帶動地方經濟發展的目標。

（二）文化創意

顧名思義，“文化創意”一詞核心在于創新，泛指一切借助現代高科技手段，通過調動人的智慧，對各種原創中華文化形式（戲劇、古建筑）等進行外加工或符號提取，最終形成新文化載體的過程。由于文化創意產品融入了現代元素，符合當代人的審美觀和生活習慣，同時又能無形中弘揚、傳承文化，具備一定使用價值，蘊含巨大商業價值，因此往往可以增加一個地區的就業、拉動地方經濟發展。

（三）將文化創意融于舊城改造的重要意義

創意產業作為一種高附加值、占地小、低污染、經營靈活的新興產業，顯然是促進舊城改造的最佳選擇。近年來，將文化創意產業作為舊城改造、城市更新的新模式，降低資金籌措、項目后期維護使用等方面的難度，逐漸受到國內、外不少城市的青睞，北京798工廠、上海8號橋創意產業聚集園區等一大批文化創意示范項目落地，不僅很好地保留了城市歷史風貌、也成功降低了舊城改造成本、提升了城市品位、彰顯了城市個性，取得良好的社會、經濟效益。

二、現狀問題綜述[1]

（一）項目落地難度大，文化創意融于舊城改造的工作基礎不牢

從目前各地實踐來看，舊城改造工作普遍存在基礎設施落后、環境衛生條件差、拆遷補償量大等難題，造成前期須投入的資金數額巨大。然而，各地舊城改造依然單純依靠地方財政撥款、融資渠道較為單一，這就給有關工作造成了較大難度，而建設文化設施、融合文化創意更無從談起。

（二）實施方式缺乏新意，文化創意融于舊城改造的路徑不暢

目前，文化創意與舊城改造結合主要有以下兩種錯誤傾向，一是將舊城改造簡單地等同于歷史建筑外觀修繕，僅針對歷史風貌建筑開展小范圍的修補，修補治標不治本，難以充分發揮文化創意對舊城改造的重大作用;二是不顧歷史風貌的真實性，大范圍拆除具有一定文化價值的古建，借文化創意之名，大搞仿古建筑建設，不僅浪費國家人力、財力，反而會對城市整體風貌造成了破壞，文化創意實難推動。

（三）開發保護矛盾難以協調，文化創意融于舊城改造的困境重重

在舊城改造中融入文化創意，不可避免地面臨歷史建筑保護更新等工作，而文化創意產業的價值發揮需待后期投入使用后，與普通房地產開發項目相比，項目收益存在一定的滯后性，因此許多文化創意項目難以推動，為降低項目風險，許多項目中途遭遇“流產”，而這種情況也形成了舊城改造與文化創意產業融合的種種困境。

三、平遙古城案例解讀

（一）基本情況

平遙古城是我國著名的歷史文化名城，世界著名的遺產名錄，具有以下突出特色：一是建筑特色。以四合院、窯洞為代表的平遙民居，設計精美、做工考究，晉商民俗文化底蘊深厚;二是空間格局特色。古城規劃布局延續我國傳統禮制，以南大街為中軸線進行組織，天際線平展而起伏沉穩富于變化，整體藝術效果富有沖擊力。

（二）改造困難

同國內大多數城市一樣，平遙古城的舊城改造前期也面臨著居民生活條件簡陋、市政設施匱乏、現代建設破壞古城風貌完整性、資金籌措難度大等諸多難題。

（三）經驗借鑒

一是政府高點定位，由有關部門牽頭開展大量細致的現狀調研工作，相繼頒布實施《平遙古城保護條例》等地方性法規 ， 組織編制《平遙古城基礎設施專項規劃》《平遙古城環城地帶修建性詳細規劃》等一系列專項規劃，為在舊城改造中保護和合理利用文化遺產提供依據。二是突破舊城改造等同于修補歷史建筑的傳統思路，將新城建設作為舊城改造的目的，按照“新舊分離”的保護模式，創新性地實現了保護和開發的有機結合，為全面發展文化創意產業打下良好開端。三是在加大中央資金爭取和本機政府資金投入力度的同時，通過設立專項基金、加強旅游營銷等手段，多方籌措利用社會資金，有效緩解資金壓力。四是依托平遙古城世界文化遺產的優勢，通過成功舉辦“平遙國際攝影展”等大型活動，打響區域文化品牌知名度。五是強調資源利用。

四、相關對策路徑

（一）政府層面提高重視程度，做好舊城改造前期準備工作，為文化創意產業融入奠定工作基礎

地方政府應在轉變城市發展理念基礎上，摒棄大拆大建等簡單粗暴的舊城改造模式，把發展文化創意產業、促進城市有機更新作為提升品牌形象的頭等大事來抓。一是對改造區域的文保建筑、居民生活環境等方面開展詳盡的現狀調查，充分挖掘區域內文化資源潛力，把對文化創意的現狀調研工作做實做細。二是制定出臺優惠政策，鼓勵、吸引社會資本，匯集零散的小額投資，多渠道拓展融資渠道，促進文化旅游開發，有效緩解財政壓力，掃清文創產業發展障礙。三是培育、引進具有創新精神和實力的優秀人才，借助現代網絡技術，事先構建完善服務于文化創意產業推廣的信息平臺，建設相關中介機構，規范文創產品營銷，為文創產品在舊城改造中順利推進營造良好環境。

（二）堅持規劃先行，為文化創意融入舊城改造計劃的制定和實施提供充足依據[2]

一是編制相關專項規劃，在合理確定文化創意產業發展規模基礎上，提出城市空間格局規劃思路，強調分區施策，做好建筑高度分區控制、城市設計等工作，避免有價值的歷史文化遺產遭到破壞，保護舊城區的歷史文化內涵，實現對工業遺產等創意產業載體特色風貌的傳承延續，促進保護和開發有機融合。二是做好文化創意產業項目規劃布局，從當前實踐來看，文創項目包括商業、設計研發、藝術展示等多種類型，而這些類型對用地的規模和區位要求也各不相同，須對具備條件的地段進行規劃，針對不同特點，因地制宜、統籌安排與之相對應的創意產業，同時，突出地域特色完善文化設施，為文化創意項目長期穩定發展提供空間框架。

（三）探索創新文創項目在舊城改造中的實施方式，為文化遺產提供新的生機、活力

一是針對舊城改造中最令政府頭疼的文化遺產，及時糾偏當前舊城改造領域中文化遺產消極保護、或拆除重建仿古等錯誤傾向，應結合當地文化創意產業發展需求，強調實現由外觀修繕向功能更新的轉變，積極培育和建設文化創意產業園區，從而激發歷史遺存的獨特魅力，在舊城改造中，傳承城市文脈和城市文化特色。二是注重創意項目的文化營銷，根據當代消費者的價值取向以及精神需求，注重開發類型豐富的景觀、休閑、節事體驗等產品系列，促使文創項目滿足消費者需求、能夠被社會大眾所接受，從而獲取市場中競爭力。三是在開發文創項目過程中，既要充分發揮老城區歷史積淀的優勢，又要注意適時融入現代文化元素，整合多元文化來為其注入新鮮血液，以此創新城市文化，增強舊城改造中文創項目吸引力，帶動項目發展。

五、結束語

綜上所述，文化創意融合于舊城改造，功在當代、利在千秋，是推動城市可持續發展的關鍵。面對項目落地難度大、實施方式缺乏新意、開發保護矛盾難以協調、缺乏公眾參與等諸多難題，還應地方政府和社會各界協同發力，借鑒平遙古城政府好點定位謀劃、拓寬融資渠道、保護開發有機結合等成功經驗，一是政府層面提高重視程度，做好舊城改造前期準備工作，為文化創意產業融入奠定工作基礎;二是堅持規劃先行，為文化創意融入舊城改造計劃的制定和實施提供充足依據;三是探索創新文創項目在舊城改造中的實施方式，為文化遺產提供新的生機、活力;四是加強公眾參與，促進舊城改造文化創意項目的社會、經濟、環境效益協調發展，多并舉，全力推動舊城改造平穩發展。

參考文獻：

[1]鄭偉亞.舊城改造中若干問題的思考[J].經濟師，2008（02）：293.

[2]李愛生.舊城改造中文化遺產保護問題的思考[J].中國新技術新產品，2009（06）：73.