新建本科院校青年教師發(fā)展評(píng)價(jià)模式探索

何習(xí)平，胡賽鳳，桂家章

(南昌工程學(xué)院，江西南昌 330099)

2014年9月9日，習(xí)近平總書記考察北京師范大學(xué)時(shí)指出：“一個(gè)人遇到好老師是人生的幸運(yùn)，一個(gè)學(xué)校擁有好老師是學(xué)校的光榮，一個(gè)民族源源不斷涌現(xiàn)出一批又一批好老師則是民族的希望。”要為國(guó)家培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，教師至關(guān)重要！為此，國(guó)家相繼出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》等文件，全面部署提升新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)工作。

我國(guó)是世界名副其實(shí)的高等教育大國(guó)，但占全國(guó)普通本科高校一半以上的新建本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)卻并不樂(lè)觀。據(jù)《2016年度中國(guó)高校本科教育質(zhì)量報(bào)告》，新建本科院校集中了35歲以下(44%)的具有碩士以上學(xué)歷(68%)的中級(jí)及以下職稱(65%)人員〔1〕。根據(jù)2009—2015年全國(guó)168所新建本科高校本科教學(xué)工作合格評(píng)估數(shù)據(jù)、結(jié)合專家對(duì)合格評(píng)估觀測(cè)點(diǎn)評(píng)價(jià)情況及專家組合格評(píng)估報(bào)告，影響新建本科高校教育教學(xué)質(zhì)量的主要因素如下：合格評(píng)估指標(biāo)39個(gè)觀測(cè)點(diǎn)的評(píng)價(jià)結(jié)果中，一級(jí)指標(biāo)教師隊(duì)伍中觀測(cè)點(diǎn)不合格率最高，教師隊(duì)伍5個(gè)觀測(cè)點(diǎn)有3個(gè)觀測(cè)點(diǎn)排在不合格率前10位。〔2〕

青年教師成長(zhǎng)面臨諸多困惑：由學(xué)生向教師角色轉(zhuǎn)換所產(chǎn)生的問(wèn)題、引導(dǎo)不夠、工作著力點(diǎn)欠缺、機(jī)制不全、成長(zhǎng)場(chǎng)尚在形成〔3〕。如何提高新建本科院校青年教師教學(xué)能力是當(dāng)前必須破解的一個(gè)難題。本文以南昌工程學(xué)院為例，介紹學(xué)校2004年升本以來(lái)探索出評(píng)價(jià)與激勵(lì)相結(jié)合的青年教師教學(xué)發(fā)展模式。

一、立德為先：立優(yōu)秀標(biāo)桿引領(lǐng)教師教學(xué)發(fā)展

進(jìn)入新時(shí)代，做“四有”好老師，已經(jīng)成為新時(shí)代黨和國(guó)家對(duì)廣大教師的要求；造就“四有”好老師，已經(jīng)成為新時(shí)代學(xué)校人才培養(yǎng)的要求；成為“四有”好老師，已經(jīng)成為新時(shí)代廣大教師職業(yè)發(fā)展的要求；不斷涌現(xiàn)出“四有”好老師，已經(jīng)成為廣大學(xué)生成長(zhǎng)成才的要求。為此，學(xué)校通過(guò)樹(shù)標(biāo)桿、開(kāi)壇弘德引領(lǐng)廣大教師成為政治過(guò)硬的好老師。

(一)評(píng)選優(yōu)秀教師，樹(shù)立教師學(xué)習(xí)標(biāo)桿

通過(guò)教學(xué)之星、教學(xué)標(biāo)兵、教學(xué)名師的評(píng)選以及師德師風(fēng)標(biāo)兵評(píng)選、十佳青年教師評(píng)選等形式樹(shù)立“四有”好教師標(biāo)桿，構(gòu)建了人人學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍。

組織編寫《南工好老師》。對(duì)標(biāo)典型看齊先進(jìn)，好教師標(biāo)桿發(fā)揮了榜樣的巨大作用，并在全省產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響。

組織編寫《德潤(rùn)南工》。讓全校師生共同分享“南工人物”的人格感染力和道德影響力，以“南工故事”激勵(lì)師生奮發(fā)的士氣，啟迪師生處世的智慧。

(二)豐富師德師風(fēng)講壇，弘揚(yáng)高尚師德

用講壇傳播優(yōu)秀師德師風(fēng)。聘請(qǐng)校內(nèi)外的先進(jìn)典型和優(yōu)秀人物上講壇開(kāi)講，引導(dǎo)教師在履行職責(zé)過(guò)程中，真正做到以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，堅(jiān)持教書與育人相統(tǒng)一、言傳與身教相統(tǒng)一、潛心問(wèn)道與關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一、學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一。

用文化塑造優(yōu)秀師德師風(fēng)。堅(jiān)持把水文化、紅色文化和廉政文化作為師德師風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大教職員工構(gòu)筑強(qiáng)大的理想信念和厚實(shí)的道德防御墻，堅(jiān)守廉潔從教基本底線，形成崇德向善的校園風(fēng)尚。

用典型引領(lǐng)優(yōu)秀師德師風(fēng)。堅(jiān)持用先進(jìn)典型激勵(lì)人、感染人。借助“線上線下”平臺(tái)媒介廣泛宣傳優(yōu)秀的“身邊人身邊事”，樹(shù)立正確的價(jià)值導(dǎo)向，弘揚(yáng)楷模，崇德向善。

用制度規(guī)約師德師風(fēng)。通過(guò)講壇宣傳教師職業(yè)道德規(guī)范，進(jìn)一步明確教師職業(yè)道德規(guī)范，劃定師德“紅線”。將師德師風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)、職稱評(píng)聘、崗位考核之中，實(shí)行“一票否決制”。

二、評(píng)價(jià)為導(dǎo)：以教學(xué)評(píng)估推進(jìn)教師教學(xué)發(fā)展

學(xué)校2007年成立處級(jí)建制教育教學(xué)評(píng)估中心，堅(jiān)持探索教師教學(xué)評(píng)價(jià)工作。

(一)創(chuàng)新教師教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制

形成“以評(píng)估為導(dǎo)向”的教師教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。教育教學(xué)評(píng)估中心堅(jiān)持創(chuàng)新學(xué)生評(píng)教、督導(dǎo)隨機(jī)聽(tīng)課評(píng)價(jià)、教師說(shuō)課、專家評(píng)審等環(huán)節(jié)對(duì)教師教學(xué)工作進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)，突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)考核，引導(dǎo)教師潛心教書育人。到2013年，基本形成南昌工程學(xué)院“五位一體”教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系(參見(jiàn)圖1)〔4〕，而“以評(píng)估為導(dǎo)向”的教師教學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)則是體系中最重要的一環(huán)。

創(chuàng)新教師教學(xué)發(fā)展分類分層評(píng)估模式。考慮教師群體的不同特點(diǎn)，根據(jù)教育教學(xué)規(guī)律，2007年學(xué)校將教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)分為新青年教師教學(xué)基本能力合格評(píng)估和教師教學(xué)水平評(píng)估兩類。〔5〕教師教學(xué)基本能力合格評(píng)估旨在幫助通過(guò)“助教制”的新教師盡快以合格教師身份開(kāi)展教學(xué)。教學(xué)水平評(píng)估從教學(xué)水平、研究水平和教學(xué)效果等方面，對(duì)教師進(jìn)行綜合考核，主要目的是以評(píng)促建，提高教師教學(xué)水平。教學(xué)水平評(píng)估分院級(jí)和校級(jí)兩個(gè)層面進(jìn)行。只有通過(guò)了教學(xué)基本能力合格評(píng)估的教師才能參加院級(jí)教學(xué)水平評(píng)估；只有通過(guò)院級(jí)教學(xué)水平評(píng)估且評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀者方可申報(bào)參加校級(jí)教學(xué)水平評(píng)估。

(二)創(chuàng)新教師教學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系

教師教學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)是指揮棒，對(duì)教師發(fā)展起到十分重要的風(fēng)向標(biāo)作用。學(xué)校十分重視指標(biāo)體系的合理性和先進(jìn)性，在2007年第一版基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校實(shí)際先后兩次對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行修改。2010年第一次修訂主要從提高校級(jí)水平評(píng)估對(duì)象門檻(從助教提高到講師)、強(qiáng)化過(guò)程考核機(jī)制(規(guī)定評(píng)估小組成員對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行隨機(jī)跟蹤聽(tīng)課2～4次，聽(tīng)課結(jié)果作為評(píng)估依據(jù))、減少附加分值(從10分減為5分并增加附加分計(jì)分系數(shù))三個(gè)方面進(jìn)行；2016年的第二次修訂則從構(gòu)建質(zhì)量改進(jìn)機(jī)制、突出教學(xué)中心地位、促進(jìn)教師全面發(fā)展、強(qiáng)化教師質(zhì)量意識(shí)(將教學(xué)效果指標(biāo)比重從1.0提高到1.5)、運(yùn)用學(xué)校評(píng)比結(jié)果、評(píng)價(jià)的可操作性等方面著手。

三、保障為基：用配套政策激勵(lì)教師教學(xué)發(fā)展

學(xué)校從“十二五”開(kāi)始至今，堅(jiān)持每年設(shè)立教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由人事處、教務(wù)處、教育教學(xué)評(píng)估中心共同負(fù)責(zé)教師發(fā)展工作，從崗前培訓(xùn)、學(xué)歷提升、助教制培養(yǎng)、教學(xué)評(píng)估等方面為教師成長(zhǎng)提供組織和經(jīng)費(fèi)保障，強(qiáng)化教師教學(xué)能力的培養(yǎng)培訓(xùn)，強(qiáng)化教師職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成，多措并舉全力提升教師教學(xué)能力。

(一)把好崗前培訓(xùn)關(guān)，培養(yǎng)新教師教學(xué)基本能力

學(xué)校每年定期開(kāi)辦新教師崗前培訓(xùn)班，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、嚴(yán)格培訓(xùn)考核，考核合格者方能取得教師資格證書；通過(guò)培訓(xùn)，幫助新教師轉(zhuǎn)變角色，掌握教學(xué)基本能力，盡快適應(yīng)教學(xué)崗位需要。近幾年共350余名新教師通過(guò)崗前培訓(xùn)。

圖1 南昌工程學(xué)院“五位一體”教學(xué)質(zhì)量自我評(píng)估體系

(二)規(guī)范助教制、工程單位實(shí)踐鍛煉制，提高新教師教學(xué)基本工作能力和專業(yè)實(shí)踐能力

規(guī)定新教師在一年助教期內(nèi)必須做到“三個(gè)一”(跟隨指導(dǎo)教師完整地聽(tīng)一門理論課，在中國(guó)大學(xué)MOOC平臺(tái)自主選擇學(xué)一門慕課，參加學(xué)校教學(xué)活動(dòng)月中的一次教學(xué)比賽)。“不通過(guò)助教制考核的不能參加教師教學(xué)基本能力合格評(píng)估，不能獨(dú)立上講臺(tái)，通過(guò)終期考核者才能計(jì)算聽(tīng)課和慕課教學(xué)工作量”等制度保證助教制教師達(dá)到教師教學(xué)基本能力合格要求。實(shí)施“助教制”以來(lái)，新教師全部通過(guò)了助教制考核。

制訂完善教師專業(yè)實(shí)踐制度。要求40歲以下的青年教師須到校外專業(yè)對(duì)口單位參加工程實(shí)踐半年至一年，同時(shí)規(guī)定晉升副高職稱的教師須具備至少半年工程實(shí)踐經(jīng)歷。近四年來(lái)，學(xué)校共125位教師參加實(shí)踐，教師的工程實(shí)踐能力得到提高。

(三)完善班主任工作制度，提高新教師育人工作能力

建立新教師擔(dān)任輔導(dǎo)員、班主任工作制度。要求新教師必須參與學(xué)生工作，并規(guī)定45周歲以下青年教師申報(bào)和晉升聘任中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)需具有2年及以上的輔導(dǎo)員、班主任工作經(jīng)歷并考核合格。

(四)強(qiáng)化教學(xué)活動(dòng)月，提高青年教師教學(xué)水平

學(xué)校從1999年起每年開(kāi)展一次教學(xué)活動(dòng)月，一年一個(gè)主題——主要開(kāi)展教學(xué)比賽和教學(xué)觀摩工作，以賽促教，提高青年老師教學(xué)工作能力。2011年學(xué)校對(duì)教學(xué)活動(dòng)月進(jìn)行了較大調(diào)整(教學(xué)活動(dòng)月的時(shí)間調(diào)整為一年；優(yōu)化教學(xué)活動(dòng)月內(nèi)容；教學(xué)活動(dòng)月參與面從由青年教師調(diào)整到全校教師；由學(xué)校承辦調(diào)整為校院二級(jí)聯(lián)辦)。

(五)出臺(tái)激勵(lì)政策，加大教學(xué)工作激勵(lì)力度

學(xué)校在進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)時(shí)，注重評(píng)估結(jié)果在以下四個(gè)方面的運(yùn)用，以最大程度發(fā)揮教學(xué)評(píng)價(jià)的作用。

職稱評(píng)聘。提高教師考核評(píng)價(jià)結(jié)果在職稱評(píng)聘中應(yīng)用力度，激勵(lì)教師潛心教學(xué)、終身從教。如：從2010年開(kāi)始，《副教授專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審計(jì)分辦法》規(guī)定“校級(jí)教學(xué)水平評(píng)估優(yōu)秀7分、校級(jí)教學(xué)水平評(píng)估良好或院級(jí)教學(xué)水平評(píng)估優(yōu)秀4分”；從2011年開(kāi)始，《第六輪教學(xué)科研崗崗位設(shè)置及聘任實(shí)施細(xì)則》規(guī)定“校級(jí)一至四級(jí)崗位的教師必須參加教學(xué)水平評(píng)估且結(jié)果為良好及以上”。

先進(jìn)評(píng)選。從2010年起，出臺(tái)《教學(xué)之星評(píng)選辦法》《教學(xué)標(biāo)兵評(píng)選辦法》《十佳青年教師評(píng)選辦法》等文件，要求近五年參加校級(jí)教師教學(xué)水平評(píng)估且結(jié)果至少有一次為優(yōu)秀的教師才能參加各種榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)選。

績(jī)效分配。提高教學(xué)質(zhì)量在教師績(jī)效分配中的權(quán)重，從2015年起，《教師工作量計(jì)算管理辦法》規(guī)定“教學(xué)水平評(píng)估優(yōu)秀上浮5～15%，教學(xué)之星和教學(xué)標(biāo)兵等上浮20%，教學(xué)事故下降10%，重大教學(xué)事故下降50%”；從2011年起，《外聘教師教學(xué)質(zhì)量考核辦法(暫行)》規(guī)定“考核優(yōu)秀上浮10%、考核不合格下降20%”。

本科教學(xué)工程。強(qiáng)調(diào)教學(xué)評(píng)估在教師申報(bào)本科教學(xué)工程中的應(yīng)用，2009年制訂的《課程建設(shè)與管理辦法》規(guī)定“經(jīng)評(píng)估確定的三類課程可申報(bào)院級(jí)重點(diǎn)課程，經(jīng)評(píng)估確定的二類課程可申報(bào)校級(jí)重點(diǎn)建設(shè)課程，經(jīng)評(píng)估確定的一類課程可申報(bào)校級(jí)重點(diǎn)課程，校級(jí)重點(diǎn)課程可參加申報(bào)省級(jí)優(yōu)質(zhì)課程推薦遴選，省級(jí)重點(diǎn)課程可參加申報(bào)國(guó)家級(jí)精品課程推薦遴選”。

經(jīng)過(guò)多年探索實(shí)踐，學(xué)校青年教師已快速成長(zhǎng)為學(xué)校的骨干力量，為學(xué)校相繼通過(guò)教育部本科教學(xué)工作合格評(píng)估和審核評(píng)估、獲批碩士學(xué)士授權(quán)單位作出了積極貢獻(xiàn)。在中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)2019年發(fā)布的2012年到2018年“全國(guó)高校教師教學(xué)競(jìng)賽狀態(tài)數(shù)據(jù)”中，我校位于全國(guó)858所本科高校的第217位，江西省第8名。