天然氣產業鏈下游市場的風險因素及防范分析

紀新穎 張東華

[摘 要]面對當前天然氣需求日益增加的態勢，要重點關注和分析天然氣產業鏈下游市場的風險，探討天然氣產業鏈下游市場風險識別和防范對策，有效地保障天然氣產業鏈的健康發展，更好地維護天然氣產業鏈各市場主體的經濟利益。

[關鍵詞]天然氣;產業鏈;下游市場;風險;防范

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.23.063

天然氣產業鏈是從天然氣上游勘探直至下游市場利用各個環節，涉及天然氣運輸、存儲、液化、氣化、壓縮、銷售、利用等各個產業，它們以特定的技術經濟聯系為紐帶，圍繞供需關系的核心，體現出具有價值傳遞和增值功能的鏈網式關聯結構。本文重點關注天然氣產業鏈下游市場的風險因素，進行風險識別和分析，提出天然氣產業鏈下游市場風險的防范對策，更好地推進天然氣產業鏈的健康發展。

1 天然氣產業鏈概述

天然氣產業鏈是一種具有可競爭性的能源，各個環節緊密銜接且成為一個整體，并保有穩定的長期性，在天然氣產業鏈氣田的開發和管道建設方面體現出規模經濟性的特點，能夠通過集聚產生規模效應，降低企業成本。從天然氣產業鏈的下游市場來看，天然氣的需求量會因季節、時間、宏觀經濟條件的變化而產生波動，部分用戶的用氣需求表現出剛性特點，并體現出民生特征，要注重天然氣產業鏈下游用戶的持續性和平穩性。

天然氣產業鏈風險是指天然氣產業鏈某環節或多個環節受到風險因素的影響，導致產業鏈運轉不夠通暢或銜接不匹配的現象，引發天然氣產業鏈整體的經濟損失。

2 天然氣產業鏈下游市場的風險因素分析

2.1 市場風險

天然氣產業鏈下游市場需求狀況不確定會引發整個產業鏈的風險，考慮到下游市場不同利用方向的用戶對天然氣價格的敏感性差異，可能會極大程度上影響天然氣市場規模，引發下游市場需求的波動，不利于天然氣產業鏈的正常運轉。同時，替代能源的價格變化也會對天然氣產業鏈下游市場的需求量產生較大的影響，油價、煤價的走低態勢削弱了天然氣的競爭優勢，導致天然氣產業鏈下游市場開發利用受阻，出現天然氣產業鏈下游供應冗余的問題，進而對天然氣產業鏈中上游企業和投資帶來一定的影響。另外，我國的天然氣消費結構尚存在諸多的缺陷，還需要進一步改善和優化。

2.2 外部風險

天然氣產業鏈下游市場還會受到外部宏觀經濟的影響，當工商業用戶的用氣量下降時會縮減整個天然氣下游市場的消費，導致天然氣出現過剩的現象。同時，政策環境對于天然氣產業鏈下游市場需求也會帶來直接的影響，在能源應用多元化、環保等理念的推行下，國家政策鼓勵和支持天然氣消費，制定《天然氣利用政策》推進和引導天然氣產業鏈下游市場的方向，提高天然氣消費比例，有效刺激天然氣消費增長。另外，自然災害也是天然氣產業鏈下游市場中存在的外部風險，地球氣候、地質變化等災害會影響天然氣產業鏈下游用氣量，無法保證天然氣產業鏈的完整性。

2.3 季節性風險

當前天然氣需求波動的應用方式主要是采用儲氣庫的調峰策略，當夏季用氣需求量低時，將過剩的天然氣注入儲氣庫中;當冬季供氣需求量大時，則從儲氣庫中調取備用氣源直接輸出，然而受到儲氣庫規劃和建設的滯后性限制，導致天然氣產業鏈的下游市場沖擊較大。

3 天然氣產業鏈下游市場的風險防范策略分析

3.1 合理做好下游市場規劃和用戶管理

要進行天然氣產業鏈下游市場的合理規劃，促進天然氣產業鏈各環節的協調有序發展，并持續改善和優化下游市場的用戶結構，減少調峰需求對天然氣產業鏈下游市場的影響。隨著我國天然氣長輸管道的快速發展以及城市燃氣市場的快速擴張，居民用氣人口和消費量呈快速上升態勢，然而天然氣產業鏈相應的調峰儲氣設施建設相對滯后，暴露出下游市場開發過度的現象，引發“氣荒”或“荒氣”的問題。為此，要充分考慮天然氣產業鏈上游可供氣量，合理規劃和設計下游市場的規模，要在下游市場開發過程中配套開發調峰儲氣項目，審慎做好城市燃氣市場的開發工作，并積極倡導可中斷、可轉換用戶的發展和管理。

3.2 推行天然氣定價市場化

第一，實施差別定價氣價。考慮到天然氣產業鏈下游市場價格風險因素，要做好居民用氣價格政策的適當調整，可以實施調峰氣價以緩解居民用氣量的波動，可以逐漸提高居民用氣價格，推行居民階梯氣價、季節調峰氣價、可中斷氣價等，全面實施天然氣差別定價，有效解決天然氣產業鏈下游市場的季節性波動，減少企業對天然氣調峰的經濟損失，更好地推進市場化、競爭性的天然氣產業鏈結構體系。

第二，加快天然氣市場化定價。受到當前現行定價機制的影響，我國天然氣企業存在價格倒掛的現象，要充分利用市場配置資源，形成合理的天然氣定價機制，有效提高天然氣資源的利用效率，要使下游用戶能夠自主選擇供氣商和輸氣管道，形成短期交易市場，并在產業鏈結構改革的配合條件下，解除下游市場的價格管制，開放天然氣產業鏈下游市場，引入競爭機制，讓有能力的企業進入天然氣的實際開采之中，加大全國聯網的天然氣輸氣管道的建設，促進天然氣價格的市場化，更好地滿足市場及競爭的需求，有效防范天然氣產業鏈下游市場的價格風險。

3.3 積極建設天然氣發電廠

當前我國存在能源明顯匱乏及電網壓力的階段，要積極構建天然氣發電廠，減少環境污染，減輕我國的環保壓力，并更好地優化和調整能源結構，逐步實現發電能源多元化，并有效緩解用電壓力，利用天然氣電廠運行靈活、負荷適應性強、機組啟停快速的優勢特點，較好地改善電網的安全性，促進電網安全經濟運行。

要根據電力市場和調峰需求，進行天然氣發電廠的合理布局，加強對老電廠的改造擴建，并對現有燃油機組進行燃氣改造，如鄭州熱電廠改建、江蘇望亭電廠擴建、上海閘北電廠以氣代油、浙江半山電廠以氣代煤等工程，更好地促進天然氣產業鏈下游市場的消費，全面推動天然氣產業鏈的發展。

3.4 加大政策支持

我國政府要從相關政策上給予天然氣產業鏈發展的大力支持，可以出臺減免稅收的相關政策，促進用戶對天然氣的消費，擴大用戶對天然氣的消費量。并出臺環保政策，面向經濟發達、人口數量較多的大城市采取強制推進天然氣的措施。并積極借鑒和引入國外先進的技術和方法，生產制作性能優良的天然氣空調，以縮減夏季、冬季天然氣消費的差距，突顯天然氣在空調制冷技術應用方面的優勢。另外，要積極主動地開展技術創新工作，以天然氣替代燃油的方式，擴大天然氣在機械設備中的應用。

4 結語

綜上所述，天然氣產業鏈的發展關乎民生，要全面深入地剖析天然氣產業鏈下游市場存在的風險因素，分析市場、價格、外部環境、季節變化對下游市場的影響，有針對性地提出天然氣產業鏈下游市場風險的有效防范對策，從不同角度推進我國天然氣產業鏈的發展，推進天然氣產業鏈的市場化和競爭性，提高天然氣產業鏈下游市場風險應對防范能力。

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