水庫安全防汛工作存在問題及建議

張永申

摘 要：隨著我國對于水資源的重視，我國加大了對于水庫的建設(shè)力度，水庫能夠保障人們生活用水，在特殊時期還能起到蓄水防洪的作用，這就要求有關(guān)部門要加大水庫的安全防汛工作力度，在水庫安全防汛工作中還存在一些不足，下面將對存在的問題進行分析，之后針對出現(xiàn)的工作問題給出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：水庫防汛工作;問題;建議

加強水庫防汛工作能夠保障水庫周圍居民的生命財產(chǎn)安全，進行有效的防汛工作可以降低汛情期間對經(jīng)濟造成的損失，我國對于水庫安全防汛工作極為重視，但是在水庫安全防汛工作過程中還存在一定的問題，下面將指出防汛工作出存在的問題，并給出解決問題的合理建議。

1 水庫防汛工作中存在的問題

水庫防汛是水庫工作中最重要的工作目標之一，我國水庫防汛工作中存在，管理人員防汛思想麻痹、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)不固定、防汛材料儲備不足等問題，下面將展開討論。

1.1 防汛思想麻痹

水庫擁有儲水、蓄洪兩種作用，在一些降雨量較少的地區(qū)、在絕大部分北方地區(qū)，由于氣候干旱，降雨量較少，水庫在大多數(shù)情況下只有儲水這一個功能，所以導(dǎo)致一部分地區(qū)對于水庫防汛工作思想麻痹，盡管每年雨季來臨前，相關(guān)機構(gòu)都會組織水庫工作人員進行防洪工作的講解，但對于防汛工作還是無法引起水庫管理人員的重視，這種麻痹大意的思想是導(dǎo)致水庫防汛工作不力的主要原因，一旦水庫出現(xiàn)防汛險情，水庫管理人員將變得無所適從，險情排除的時間將被大大延長。

1.2 領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)不固定

我國水庫防汛實行的是首長責(zé)任制，對于防汛指揮部的設(shè)立多在各地水利局中，由于汛期時間較短，所以每年汛期期間防汛指揮部的指揮人員都會做適當?shù)淖儎樱辞橐坏┌l(fā)生就會導(dǎo)致指揮工作不到位，指揮工作不連貫等問題的發(fā)生，會導(dǎo)致錯過抗洪搶險的有利時機的狀況發(fā)生[1]。并且由于防汛總指揮人員不固定的現(xiàn)象存在，還會導(dǎo)致抗洪搶險教育落實不到位的問題產(chǎn)生，生活在水庫附近的人民群眾對抗洪知識一無所知，當汛情發(fā)生，會出現(xiàn)無法組織人民群眾進行有效的自救避難工作的情況產(chǎn)生，極大地威脅了人民群眾的生命安全。

1.3 防汛物資準備不足

水庫防汛物資是按照防汛要求準備的，但由于防汛物資管理不嚴格，導(dǎo)致許多水庫的防汛物資儲備與時機并不相符，并且防汛物資老化嚴重，一些防汛物資已經(jīng)出現(xiàn)損毀等現(xiàn)象，無法滿足防汛工作要求，國家頒布了防汛物資儲備管理辦法，這個辦法的頒布也在一定程度上限制了防汛物資倉庫的容量，在一定程度上縮減了防汛物資購買的資金，導(dǎo)致防汛物資出現(xiàn)短缺的情況[2]。

1.4 防汛隊伍專業(yè)性不強

防汛隊伍由水庫工作人員、武警解放軍以及一部分群眾組成，防汛需要專業(yè)的技術(shù)隊伍，但是在防汛過程中發(fā)現(xiàn)，專業(yè)防汛隊伍的專業(yè)性并不高，專業(yè)性較為薄弱，在汛情發(fā)生防汛還是主要以解放軍構(gòu)成，通過沙包爆破等手段緩解汛情，防汛不專業(yè)成為了擺在水庫防汛工作面前的一道難題。

2 水庫防汛工作建議

在對水庫防汛工作問題作出說明之后，下面將針對防汛工作中出現(xiàn)的問題進行討論，根據(jù)問題給出具體的建議，提高水庫防汛工作水平。

2.1 加強防汛思想意識

加強防汛思想意識，從根本上改變麻痹大意的防汛工作狀態(tài)，需要對進行水庫防汛工作進行嚴格管理，加強工作人員思想教育，使工作人員正視防汛工作的重要性，對于領(lǐng)導(dǎo)組織不固定的現(xiàn)象，相關(guān)單位應(yīng)當適當延長防汛領(lǐng)導(dǎo)的任職時間，從一年一換變?yōu)槎寥暌粨Q。擔任防汛總指揮的工作人員需要認真研究水庫汛情搶險辦法，認真貫徹落實防汛人員管理制度，加強防汛演練[3]。在加強水庫工作人員、防汛指揮人員的防汛意識的同時，也要對水庫周邊的人民群眾普及防汛避難知識，增強群眾的防汛意識，提高群眾的防汛避難手段，當險情發(fā)生時周圍群眾可以進行自發(fā)的防汛工作，有利于維護群眾的生命安全。

2.2 加強防汛隊伍建設(shè)

防汛隊伍建設(shè)是連續(xù)性的綜合性的工作，隊伍建設(shè)要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門，這項工作需要對防汛隊伍構(gòu)成進行深入調(diào)查，對防汛隊員進行登記，確保登記名單與防汛隊伍人員一一對應(yīng)，采用登記的辦法能夠確保險情發(fā)生時迅速組成搶險隊伍奔赴汛情現(xiàn)場。加強防汛隊伍建設(shè)就是加強防汛隊伍素質(zhì)建設(shè)，培養(yǎng)防汛隊員機械化操作水平，提高搶險隊伍的機械化水平。還應(yīng)當對防汛隊員進行防汛經(jīng)驗講解培訓(xùn)工作，通過防汛實例防汛經(jīng)驗，讓搶險隊員真正的掌握防汛搶險工作，成為防汛搶險真正的主力軍。

2.3 提高物資儲備

提升防汛搶險物資儲備是一項重要的防汛工作，需要對現(xiàn)有的防汛物資進行清點，淘汰掉老化陳舊的防汛物資，購置新物資新裝備，堅持“寧可不用，不能不備”的防汛物資儲備理念，要在防汛指揮部的統(tǒng)一安排下購進定額的防汛物資，在每年汛期來臨之前都需要做好物資的清點工作，確保防汛物資充足，同時在防汛期來臨之前，各部門各相關(guān)單位需要組織安排大型機械，為汛情搶險工作提前做好部署安排。在提高防汛物資儲備的同時有關(guān)部門還應(yīng)當對購置的防汛物資進行合理的保存，延長防汛物資的保存期限，杜絕由于儲存不當導(dǎo)致物資變質(zhì)失效的問題發(fā)生。

2.4 加強汛情警戒

在每年汛期來臨時，相關(guān)部門都應(yīng)當安排人手到水庫進行定期的水位測量，并且還應(yīng)當做好水位預(yù)測工作，通過降水量進行水庫水量的預(yù)測，預(yù)測數(shù)值超過防汛警戒線時，應(yīng)當立即將預(yù)測報告向上級單位進行匯報，并且要做好充足的防汛準備，動員專業(yè)防汛隊伍，使隊伍時刻處于備戰(zhàn)狀態(tài)。加強汛情警戒能夠有效地防止災(zāi)害的發(fā)生。加強汛情警戒是一項綜合性的工作，防汛部門、水利部門、氣象部門等有關(guān)部門需要加強溝通，加強工作協(xié)調(diào)能力，防止汛情災(zāi)害的發(fā)生。

3 結(jié)束語

通過水庫防汛工作的問題研究可以得知，水庫防汛工作存在防汛工作人員思想麻痹，防汛物資短缺，防汛隊伍專業(yè)性不強等問題，針對這些問題，提出了加強思想建設(shè)、加強防汛隊伍建設(shè)、提高物資儲備及加強汛情警戒的工作建議。

參考文獻：

[1]鄭暢.小型水庫安全防汛工作存在問題及建議[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2019（31）：44.

[2]徐海春.小型水庫安全防汛工作存在問題及建議[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2019（10）：141-142.

[3]李旭東，婁書建，李力翔.黃河水庫水電站防汛調(diào)度管理問題分析[J].中國防汛抗旱，2012，22（06）：66-67，73.