鄉村振興戰略視角下農業技術推廣策略研究

孫朝云 姜文英 馮俊麗 翟麗娜 馬世龍 張影 甄恒

摘 要：農業技術推廣工作對農業農村發展具有舉足輕重的作用，雖然農業技術推廣策略研究已經取得了一些成果，但是在鄉村振興戰略視角下，仍然面臨著農業技術推廣資金嚴重不足、農業技術推廣力量薄弱、農村勞動力弱質化嚴重等一系列亟待解決的問題。本文從提高農業技術推廣隊伍素質、加強農村基礎建設、促進多產業融合、加大資金投入、以“產業興旺”促進農業技術推廣等方面提出解決方案。

關鍵詞：鄉村振興戰略;農業技術推廣;農業農村發展

中圖分類號：[S-9]

文獻標識碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20200915056

收稿日期：2020-07-25

基金項目：2020年度衡水市社會科學研究課題（項目編號：2020117）;2019年衡水市科技計劃項目（項目編號：2019014039Z）

作者簡介：孫朝云（1977-），女，副教授。研究方向：計算機教育。

2017年，黨的十九大報告提出鄉村振興戰略，報告中指出，“三農”問題是關系國計民生的根本性問題，要堅持農業農村優先發展。2018年，國務院公布實施鄉村振興戰略的意見，指出要培養服務“三農”的專業工作隊伍來加強農村基層基礎工作。新時代我國社會主要矛盾已轉向“三農”問題，鄉村振興戰略的實施是解決“三農”問題的重大決策，對于實現民族復興和“兩個一百年”的奮斗目標具有重要意義。2020年，“鄉村振興取得重要進展，政策體系和制度框架基本形成”是實施鄉村戰略“三步走”的第一個階段目標。

農業技術推廣工作是溝通政府部門、科研機構和農民的橋梁，在推廣新技術、提高農村發展力、繁榮農村經濟等方面發揮著重要作用。我國在農業經濟發展過程中，形成了一些成熟的農業技術推廣策略，但隨著新形式、新要求的發展，在鄉村戰略視角下仍然面臨一些亟待解決的問題。

1?目前在農業技術推廣策略研究中取得的成果

1.1?產、學、研結合策略

產、學、研結合策略是指科研機構作為科技成果創作源頭，高校作為技術傳播源頭，產業作為技術落地點，在政府組織下合作運行，共同將科研成果借助公益性鏈條進行推廣，在實際生產過程中得到轉化，這是目前最重要的農業技術推廣策略之一。

1.2?建設示范基地策略

農業科技示范基地是科技成果轉化的重要載體，利用示范作用傳播農業新技術、推廣農業新品種，從而帶動周邊農業高新技術的推廣和使用，具有教育培訓、技術推廣、科研開發的多重作用，通過作用輻射效果提高農業生產力。

1.3?農業生產合作策略

農業生產合作策略是將具有同類經營模式的農戶集中合作規模化生產，以專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體出現，科研機構和企業可以參與到合作集體中，集中推廣先進的生產技術和科研成果，從而增強農業生產效益。

2?農業技術推廣工作面臨的困境

2.1?農業技術推廣資金嚴重不足

農業技術推廣工作具有持續性、長期性的特點，專項資金支持是必需的。目前，在農業中的投資大部分用于完善基礎設施建設，在農業技術人才培養和科研創新方面的投資明顯不足，另外與農業技術推廣相配套的設施不夠先進，推廣方法落后，使得農業技術推廣工作難以進行。

2.2?農業技術推廣力量薄弱

目前，我國每年大約有7000項農業科技成果，但僅有約40%能實現成果轉化，反映了農業技術推廣力量薄弱的問題，由于農業技術人員薪酬低，農村生活條件差，導致農業技術推廣隊伍缺乏新生力量加入，年齡結構老化，對專業知識的掌握程度與技術推廣要求不匹配，不能滿足工作需要。部分技術推廣人員缺乏服務理念，主觀責任意識不強，影響了農業技術推廣工作的順利實施。

2.3?農村勞動力弱質化嚴重

由于農業收益較小，導致農村青年勞動力外流，目前留守農村從事農業生產的大部分是50歲以上老人，其思想觀念保守，受教育程度低，文化知識面窄，先進技術接納困難，缺乏學習新技術的熱情，缺少改革創新的動力，不愿嘗試新的技術成果，這種局面使得農業技術推廣工作停滯不前。

3?鄉村振興戰略視角下的農業技術推廣策略研究

3.1?提高農業技術推廣隊伍素質

培養農業技術推廣人才是提升農業技術推廣質量的關鍵，相關部門應針對高校畢業生不愿從事農村工作的現狀出臺政策，建立激勵機制，提高大學生從事農業工作的積極性，為農業技術推廣隊伍注入新生力量;農業技術推廣工作還要建立完善的考核和獎懲制度，落實崗位責任，保障科技成果的轉化成效，提高農業技術推廣工作的效率;堅持對農業技術人員開展學習和培訓，使其不斷提高自身專業能力，與時俱進，掌握新科技，把握新動態，打造基礎扎實、業務精良、積極進取的專業化隊伍。

3.2?加強農村基礎建設，促進多產業融合

農村的交通、教育、信息化建設是影響農業技術推廣工作的重要因素。交通運輸建設能拓寬農村與外界交流、改善生活條件，是保障農村快速發展的基礎。農民的教育程度決定了對新成果、新技術的接受程度，決定了科技成果的轉化效率;針對目前農村人口老齡化的現狀，要積極開展技術培訓，轉變農民觀念，使其能夠積極接受和主動實施科研成果的轉化，還要通過激勵機制，鼓勵青壯年參與農村建設，加快農村建設速度。目前農村互聯網信息化程度仍然有待提高，農民不能及時接收到最新的科技資訊和知曉國家政策，不能根據時代發展和變化及時做出調整，影響了農業技術推廣進度。相關部門應加大農村信息化建設的扶持力度，開發農業技術推廣平臺，充分體現農業信息的有效性和時效性，從而加快農業技術推廣速度。在農業基礎建設逐步完備的情況下，可積極開展與加工業、服務業等其它產業的融合發展，如開展民俗飲食、旅游保健等其它產業，在融合發展中，改變農民固有思想，拓寬眼界，與企業、集體的合作，更有利于農業技術推廣工作的展開。

3.3?加大資金投入，以“產業興旺”促進農業技術推廣

農業技術推廣工作質量的提高需要財政支持，確保經費充足，相關部門應出臺相應的財政管理政策，使投入到農業技術推廣工作的資金做到專款專用，并對資金流動實行監督和核實。自2017年以來，國家通過建設美麗鄉村、綠色鄉村、文明鄉村、生態宜居鄉村等一系列活動來繁榮鄉村經濟，促進“產業興旺”這一鄉村振興戰略目標的實現，活動的開展通過引進新理念、新技術實現農業結構的轉型，使農村魅力和農村文化得到發揚，農村經濟得到持續發展，農民富裕，文化水平和道德水平得以提高，農業技術新成果的轉化率得到提高，有效促進了農業技術推廣工作的進行。

4?結語

在農業現代化不斷進步和社會經濟持續發展的新形式下，發展農業經濟、建設新型農村、提高農民收入已成為當前國家發展中要解決的首要問題。在鄉村振興戰略視角下，采用政策支持、政府扶持、地方配合相結合的方式，提高農業技術推廣工作的質量，從根本上為農業發展提供技術支持，開拓發展思路，推動全民經濟的綜合發展，實現民族復興的偉大夢想。

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（責任編輯?李媛媛）